Abstract

Plus d'un cinquième de la population mondiale vit avec moins de 1.25 dollar US par jour. Alors que de nombreux programmes de crédit et de formation n'ont pas réussi à augmenter les niveaux de revenu de ces ménages ultra-pauvres, le soutien récent aux programmes de moyens de subsistance a stimulé l'intérêt pour évaluer si des interventions globales de «grande poussée» peuvent permettre une transition durable vers l'auto-emploi et une niveau de vie plus élevé. Pour tester cette théorie, les chercheurs ont évalué une approche de « Graduation » mise en œuvre à l'échelle mondiale pour mesurer son impact sur la vie des plus pauvres. Ils ont constaté que l'approche avait des impacts durables sur l'économie et le travail indépendant et que les avantages à long terme l'emportaient sur leurs coûts initiaux. Nous résumons ici le site éthiopien, qui a eu des effets similaires à ceux des autres sites performants.

Question de politique

Plus d'un cinquième de la population mondiale vit avec moins de 1.25 dollar US par jour. Bon nombre de ces familles dépendent de moyens de subsistance précaires et fragiles, notamment de la main-d'œuvre agricole et domestique occasionnelle. Leurs revenus sont souvent irréguliers ou saisonniers, ce qui expose les ouvriers et leurs familles au risque de famine. Le travail indépendant est souvent la seule alternative viable au travail subalterne pour les ultra-pauvres, mais beaucoup n'ont pas l'argent ou les compétences nécessaires pour démarrer une entreprise qui pourrait gagner plus qu'un travail occasionnel.

Dans le passé, de nombreux programmes qui ont fourni aux ménages ultra-pauvres soit du crédit soit une formation pour atténuer ces contraintes n'ont pas réussi à augmenter les niveaux de revenu des ménages en moyenne. Cependant, ces dernières années, plusieurs organisations non gouvernementales internationales et locales ont renouvelé leur soutien aux programmes qui favorisent une transition vers des moyens de subsistance plus sûrs. La combinaison d'approches complémentaires - le transfert d'un actif productif, la formation, l'aide à la consommation et le coaching - dans un programme complet peut aider à stimuler une transition durable vers le travail indépendant. Pour mieux comprendre l'effet de ces programmes sur la vie des ultra-pauvres, des chercheurs se sont coordonnés pour mener six évaluations aléatoires en Éthiopie,  Ghana, Honduras, Inde, Pakistanet Pérou.

Contexte de l'évaluation

En Éthiopie, des chercheurs se sont associés à la Société de secours du Tigré (REST) ​​et à la Dedebit Credit and Savings Institution (DECSI). L'étude s'est concentrée sur les participants au programme vivres-contre-travail de l'Éthiopie qui appartenaient à des ménages sans aucun prêt en cours et avec au moins un membre capable de travailler. Un groupe de travail local sur la sécurité alimentaire a encore restreint l'éligibilité en choisissant ceux qu'ils considéraient comme les membres les plus pauvres de leur communauté. Au sein de l'échantillon, la consommation totale médiane par habitant était de 2014 USD par jour en PPA en 1.22, les deux tiers des ménages consommant moins de 1.25 USD par jour. Les deux tiers des ménages ont déclaré que tout le monde dans le ménage n'avait pas assez de nourriture.

Détails de l'intervention

En partenariat avec l'organisation de mise en œuvre locale REST et l'institution de microfinance DECSI, les chercheurs ont mené une évaluation aléatoire pour tester l'impact d'un programme complet de deux ans sur les moyens de subsistance («l'approche Graduation») sur la vie des plus pauvres. Cette approche a été développée pour la première fois par l'ONG bangladaise BRAC en 2002 et a depuis été reproduite dans plusieurs pays. À partir d'un échantillon de 925 ménages, les chercheurs ont assigné au hasard la moitié au groupe de traitement et l'autre moitié au groupe de comparaison, qui ne seraient pas éligibles pour recevoir le programme.

L'intervention comprenait cinq composantes complémentaires, chacune conçue pour répondre aux contraintes spécifiques auxquelles sont confrontés les ménages ultra-pauvres :

1. Transfert d'actifs productifs: Transfert unique d'un actif productif d'une valeur de 4,724 2014 Birr (1,228 PPA 62 24 USD). La plupart (10 %) des participants ont choisi des moutons et des chèvres, tandis que XNUMX % ont sélectionné des bœufs et XNUMX % des abeilles.

2. Formation aux compétences techniques: Formation sur la gestion d'une entreprise et la gestion des moyens de subsistance qu'ils ont choisis. Par exemple, les ménages qui ont sélectionné du bétail ont appris comment élever le bétail, y compris les vaccinations, l'alimentation et le traitement des maladies.

3. Aide à la consommation: Le soutien alimentaire régulier est une composante de l'approche Graduation, mais dans cette étude, il n'était pas unique au groupe de traitement. L'ensemble de l'échantillon a reçu une aide alimentaire (d'une valeur maximale de 2014 USD PPA en 26 par mois) dans le cadre d'un programme séparé vivres-contre-travail.

4. Épargnes: Les ménages avaient des comptes bancaires DECSI ouverts et étaient tenus de déposer régulièrement une épargne d'un montant total de 4,724 2014 Birr (1,228 PPA XNUMX XNUMX USD) au cours des deux années du programme ; les ménages n'étaient pas en mesure de retirer des fonds tant qu'ils n'avaient pas atteint ce seuil.

5. Visites à domicile: Visites hebdomadaires à domicile par le personnel de REST pour assurer la responsabilisation, l'encadrement et l'encouragement.

Le programme de fin d'études a commencé en 2010 et s'est poursuivi jusqu'en mai 2012. Les chercheurs ont mené une première enquête finale immédiatement après la fin du programme, ainsi qu'une deuxième enquête finale environ un an plus tard.

Résultats et enseignements politiques

Dans les six pays, les chercheurs ont constaté que le programme avait des impacts économiques étendus et durables. Les ménages du groupe de traitement consommaient plus, possédaient plus d'actifs et épargnaient davantage. Le programme a également augmenté les activités entrepreneuriales de base, ce qui a permis aux pauvres de travailler plus uniformément tout au long de l'année. Bien que le bien-être psychosocial se soit amélioré, ces impacts non économiques se sont parfois estompés avec le temps. Dans cinq des six études, les avantages à long terme l'emportaient sur leurs coûts initiaux. En Éthiopie, plus précisément, les chercheurs ont trouvé des effets similaires :

Impacts économiques : Un an après la fin du programme Graduation, la consommation mensuelle totale moyenne parmi les ménages de traitement était de 2014 USD PPA en 47.50, soit une augmentation de 18.2 % par rapport aux ménages du groupe de comparaison. Les dépenses en aliments et en biens durables étaient également plus élevées que dans le groupe de comparaison, et davantage de ménages ont déclaré avoir suffisamment de nourriture chaque jour. Une analyse des actifs a également révélé des valeurs plus élevées pour les actifs productifs et des ménages un an après la fin du programme. Les ménages de traitement disposaient de 2014 2,657 USD PPA en 68 en valeur totale des actifs, soit 372 % de plus que les ménages du groupe de comparaison. Pour les ménages du groupe de traitement, les mesures de l'inclusion financière ont également augmenté. Les ménages du programme d'obtention du diplôme ont déclaré emprunter et épargner à des taux plus élevés que les ménages du groupe de comparaison, avec une augmentation de 2014 % de l'épargne totale moyenne à 345 USD PPA en XNUMX.

Travail indépendant : Un an après la fin du programme Graduation, les ménages du groupe de traitement ont déclaré consacrer 43 minutes par jour à des activités productives en plus de la moyenne de quatre heures parmi les ménages du groupe témoin. Les ménages diplômés ont également connu une double augmentation des revenus de l'élevage par rapport aux ménages du groupe de comparaison.

Bien-être psychosocial : En règle générale, le programme de fin d'études n'a pas eu d'incidence sur les mesures de la santé physique ou mentale. Il n'y a eu aucun changement dans la maladie, le bonheur ou le stress, bien que les ménages du groupe de traitement aient signalé une plus faible probabilité de se sentir anxieux ou inquiets au cours de la dernière année.

Engagement politique : Il existe certaines preuves que la participation au programme de fin d'études a accru l'engagement politique. Un an après la fin du programme, 38 % des ménages du groupe de traitement ont déclaré être membres d'un parti politique (contre 33 % pour le groupe de comparaison) et 57 % ont assisté à une réunion de village l'année dernière (contre 52 % pour le groupe de comparaison). groupe). La participation au programme Graduation n'a pas amélioré le pouvoir décisionnel des femmes.

Analyse coûts-avantages : les chercheurs ont calculé que les coûts totaux de mise en œuvre et du programme s'élevaient à 884 USD par ménage (PPA de 2014 : 4,157 2014 USD). Cependant, les avantages estimés de la croissance de la consommation et des actifs s'élèvent à 10,805 260 $ US PPA de XNUMX par ménage, ce qui représente un retour sur investissement global de XNUMX %.

Sources

 CIA, "World Factbook: Économie de l'Éthiopie »