Évaluation de l’efficacité de différents types de semences et de l’assurance récolte pour la résilience climatique au Kenya

Femmes membres d'une coopérative agricole dans leurs champs, en zone rurale au Kenya. © 2014 Jonathan Torgovnik/Getty Images/Images of Empowerment
Des chercheurs de l'Institut international de recherche sur les politiques alimentaires (IFPRI) et de l'Université de Wageningen se sont associés à IPA, à ACRE Africa (Agriculture and Climate Risk Enterprise) et à l'Organisation kényane de recherche agricole et d'élevage (KALRO) pour évaluer l'impact de l'assurance basée sur l'image et de semences de maïs améliorées et résistantes à la sécheresse, afin de mieux comprendre comment renforcer la résilience des agriculteurs face aux risques climatiques. L'étude a révélé que l'adoption de l'assurance basée sur l'image a presque triplé lorsqu'elle a été subventionnée, et que les agriculteurs lui ont accordé davantage de confiance. Cependant, la volonté de payer a considérablement diminué lorsque les indemnités étaient versées sur le compte du conjoint ou à un groupe d'épargne plutôt que directement à l'agriculteur. Parallèlement, les semences de maïs résistantes à la sécheresse ont permis d'accroître les rendements dans des conditions gérées par les agriculteurs, mais ces derniers ne les ont pas perçues comme plus résistantes à la sécheresse ni comme complémentaires à l'assurance et ont cessé de les semer une fois la distribution gratuite terminée.
La Problématique
Les petits exploitants agricoles sont confrontés à une incertitude climatique croissante qui rend l'investissement dans l'agriculture à la fois plus important et plus risqué. Les sécheresses, les précipitations irrégulières et autres aléas climatiques menacent les récoltes, tandis que la hausse des coûts des intrants et la volatilité des marchés rendent difficile le redressement après une mauvaise récolte. De ce fait, de nombreux agriculteurs hésitent à investir dans des technologies susceptibles d'améliorer leur productivité et leur résilience, telles que l'assurance récolte, les variétés de cultures tolérantes au stress, les conseils agronomiques et autres innovations favorisant l'augmentation de la productivité.
Bon nombre de ces technologies existent déjà, mais leur adoption reste faible. Les produits d'assurance n'inspirent pas toujours confiance et les agriculteurs peinent parfois à comprendre comment les différentes technologies se complètent. Renforcer la résilience des agriculteurs exige donc plus que le simple développement de nouvelles technologies : il faut également les concevoir, les déployer et les adapter à grande échelle en tenant compte de leurs processus de décision et des contraintes auxquelles ils sont confrontés.
Le Programme
Au Kenya, l'Agence kényane pour l'agriculture et les risques climatiques (ACRE) et l'Organisation kényane de recherche agricole et d'élevage (KALRO) ont mis en œuvre un programme visant à améliorer la productivité agricole. Ce programme fournit différents types de semences : des semences traditionnelles de maïs, de sorgho et de haricot mungo, ainsi que de nouvelles variétés améliorées et résistantes au stress hydrique. Il propose également différents types d'assurance : une assurance indicielle climatique ou une assurance basée sur des données photographiques. Assurance indicielle utilise des indices dérivés d'images satellites pour évaluer les dommages que peuvent subir les agriculteurs. Par exemple, si les niveaux de précipitations tombent en dessous d'un certain seuil, les agriculteurs reçoivent une indemnité d'assurance. Sous assurance sur photo, les agriculteurs envoient des photos des cultures assurées comme preuve des dommages qu'ils ont subis.
L'évaluation
Afin de mieux comprendre comment renforcer la résilience des agriculteurs face aux risques climatiques, des chercheurs de l'Institut international de recherche sur les politiques alimentaires (IFPRI) et de l'Université de Wageningen se sont associés à IPA, à Agriculture and Climate Risk Enterprise (ACRE Africa) et à l'Organisation kényane de recherche agricole et d'élevage (KALRO) pour évaluer un ensemble d'innovations dans sept comtés du Kenya. Dans le cadre de cette étude, ils ont évalué l'impact d'une assurance basée sur l'image et de semences de maïs améliorées et résistantes à la sécheresse. Ce partenariat a permis de recueillir des données probantes sur la manière dont la conception, la mise en œuvre et l'accessibilité des outils de gestion des risques agricoles influencent les décisions d'adoption des agriculteurs et leur résilience face aux chocs climatiques.
Résultats
En matière d'assurance, l'étude a révélé que l'assurance basée sur l'image (ABI) augmentait considérablement le taux de souscription. Entre 29 et 35 % des agriculteurs ayant bénéficié d'essais gratuits d'ABI ont souscrit une assurance, contre 20 à 21 % pour ceux ayant bénéficié d'essais gratuits d'assurance traditionnelle indexée sur les conditions climatiques et seulement 13 % pour ceux n'ayant pas bénéficié d'un produit d'assurance subventionné. L'ABI a également renforcé la confiance des agriculteurs dans l'assurance. Ils étaient 15.6 points de pourcentage plus enclins à faire confiance au produit, 17.2 points de pourcentage plus enclins à le percevoir comme étant de haute qualité, 14.1 points de pourcentage plus enclins à comprendre son fonctionnement et 12.1 points de pourcentage plus enclins à s'attendre à une indemnisation après des pertes de récoltes. Les plus fortes augmentations du taux de souscription ont été observées chez les femmes et les agriculteurs des zones arides et semi-arides du Kenya, ce qui suggère que la réduction des risques fondamentaux peut contribuer à élargir l'accès à l'assurance agricole pour les populations mal desservies.
L'étude a également révélé que le contrôle des futurs versements d'assurance a une incidence importante. Les agriculteurs étaient disposés à payer nettement plus cher leur assurance lorsque les indemnités étaient versées sur leur propre compte de monnaie mobile. Le versement des indemnités sur le compte du conjoint réduisait cette disposition à payer de 29 %, tandis que le versement sur une caisse d'épargne et de crédit rotative (ROSCA) la réduisait de 54 % par rapport aux versements directs à l'agriculteur assuré. Ces résultats soulignent l'importance de conserver le contrôle de son indemnisation après un sinistre et suggèrent que la dynamique financière des ménages doit être prise en compte lors de la conception des produits d'assurance agricole.
Concernant les semences améliorées, l'étude a révélé que la variété promue offrait des rendements supérieurs aux variétés couramment cultivées dans des conditions de gestion agricole normales. Cependant, cette variété ne s'est pas avérée systématiquement plus résistante à la sécheresse sur le terrain, car les différences visibles disparaissaient en grande partie en cas de stress hydrique important et à maturité. Par conséquent, les agriculteurs ayant reçu des kits d'essai n'ont pas perçu cette variété comme étant plus résistante à la sécheresse que les autres et étaient plus enclins à la semer uniquement lorsqu'ils recevaient des semences gratuites. Ces résultats suggèrent que le simple accès aux nouvelles technologies ne suffit pas à garantir leur adoption durable. Cette observation contribue également à expliquer les résultats de l'étude sur l'assurance. Si les agriculteurs appréciaient les offres combinant assurance et variétés de cultures résistantes au stress, ils ne considéraient souvent pas les variétés résistantes à la sécheresse comme complémentaires à l'assurance. En effet, les avantages de chaque technologie n'étaient pas toujours évidents, ce qui empêchait les agriculteurs d'apprécier comment elles répondent aux différentes dimensions du risque climatique.
Ensemble, ces résultats suggèrent que les programmes d'adaptation au changement climatique efficaces devraient combiner l'accès à des technologies complémentaires avec des stratégies de communication et de vulgarisation qui aident les agriculteurs à comprendre quand, comment et pourquoi différents outils fonctionnent ensemble pour renforcer la résilience.
Références
1. Kramer, B., Wellenstein, H., Waweru, C., et Kivuva, B. (2025). L'apparence compte-t-elle ? Performance au champ et perceptions des agriculteurs concernant le maïs tolérant à la sécheresse au Kenya. Agricultural Systems, 229, 104434.
2. Malacarne, JG, Kramer, B., et Waweru, C. (2023). Synthèse des éléments : Comment le regroupement affecte-t-il la volonté de payer pour les semences et l'assurance dans un échantillon d'agriculteurs kenyans ?
3. Kramer, B., Malacarne, JG et Waweru, C. (2023). Contrôle des paiements futurs et volonté de payer pour une assurance : preuves expérimentales auprès d'agriculteurs kenyans.
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