Comment les Ghanéens font face au COVID-19 : cinq leçons tirées de l'enquête RECOVR

Comment les Ghanéens font face au COVID-19 : cinq leçons tirées de l'enquête RECOVR

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By Charles Amoatey, Elliott CollinsMadeleine Husselman

En mars, le Ghana, comme une grande partie du monde, a adopté des mesures de distanciation sociale pour ralentir la propagation du COVID-19. Les mesures comprenaient la fermeture d'écoles et d'universités, la suspension des rassemblements de plus de 25 personnes et des fermetures partielles dans les principales zones urbaines. 

Jusqu'à présent, comme la plupart des pays d'Afrique de l'Ouest, le Ghana a évité le pire du bilan sanitaire du virus. Cependant, dans les pays à revenu faible ou intermédiaire comme le Ghana, les conséquences socio-économiques de la pandémie pourraient dépasser les conséquences sanitaires immédiates et même coûter plus de vies. Les pertes d'emplois, les ralentissements d'activité, les interruptions d'études et l'insécurité alimentaire menacent d'avoir des conséquences à court et à long terme. 

Pour mieux comprendre comment la vie des gens est affectée par le COVID-19 et pour permettre une réponse politique basée sur les données, l'IPA a développé une enquête par panel appelée Enquête RECOVR qui se déroule au Ghana et dans 8 autres pays. Au Ghana, nous avons travaillé avec une multitude de partenaires gouvernementaux—le Service statistique du Ghana ; Ministère du Genre, de l'Enfance et de la Protection Sociale ; Ministère de l'Éducation; Service de l'éducation du Ghana ; et le Conseil national des petites industries - pour comprendre les données dont les décideurs ont besoin pour répondre efficacement aux impacts de grande envergure de la pandémie. 

La semaine dernière, nous avons organisé un webinaire pour partager les résultats et les perspectives politiques du premier cycle de l'enquête RECOVR Ghana, menée du 6 au 26 mai (un enregistrement est disponible ici). L'échantillon de l'enquête comprenait 1,357 XNUMX répondants, contactés par la composition aléatoire d'un échantillon de numéros représentatif à l'échelle nationale. (Comme c'est généralement le cas avec cette méthode, l'échantillon de nombres finalement atteint n'était pas représentatif de la population nationale : dans ce cas, il était plus jeune, plus masculin, plus instruit et plus urbain que le Ghana dans son ensemble ; la taille des ménages était comparable. ) Ce billet de blog résume les principales conclusions de l'enquête.

Les ménages connaissent les mesures préventives recommandées et une grande majorité déclare les suivre.

On a demandé aux répondants s'ils pensaient qu'un membre de leur ménage risquait de contracter la COVID-19. Seuls vingt-cinq pour cent ont répondu « oui » tandis que parmi les autres qui ont répondu « non », la grande majorité (92 %) a déclaré qu'elle ne se sentait pas à risque parce qu'elle suivait des mesures préventives, de petites minorités citant d'autres explications telles que la croyance en Dieu. ou le virus n'existant pas là où ils vivent. Les croyances étaient similaires chez les résidents les plus pauvres et les plus riches. 
 

Les répondants ont signalé une augmentation de plusieurs comportements atténuants : 53 % ont déclaré rester à la maison pendant plus de 4 jours et 90 % ont signalé à la fois une augmentation du lavage des mains et du port du masque. Bien que ces chiffres soient encourageants, s'assurer que les gens suivent réellement les mesures préventives à ces taux autodéclarés - et le font correctement et pendant une période potentiellement plus longue - reste une priorité politique importante. (Le 15 juin, après la fin de l'enquête, le gouvernement a rendu obligatoire le port du masque dans les espaces publics.) 

Pour mieux comprendre le rôle que le filet de sécurité sociale peut jouer pour aider les gens à respecter les directives de distanciation sociale, IPA Ghana évalue actuellement comment les transferts monétaires affectent le respect de la distanciation sociale.

Comportements des répondants.png
 

De nombreux répondants ont cessé de travailler et ceux qui ont conservé leur emploi travaillaient et gagnaient moins.

Soixante-cinq pour cent des personnes interrogées ont déclaré avoir travaillé en février, peu de temps avant que l'impact mondial de la pandémie ne devienne clair ; interrogés en mai, seuls 41 % ont déclaré avoir travaillé au cours des sept derniers jours. Dans l'ensemble, 21 % des répondants ont déclaré que leur entreprise/lieu de travail avait fermé.
 

Les impacts sur l'emploi et les revenus ne se sont pas limités à ceux qui ont perdu leur emploi. Parmi les répondants qui travaillaient encore, au cours des sept derniers jours, près de la moitié (41 %) ont déclaré gagner moins et 29 % avaient travaillé moins d'heures que d'habitude.

Le 19 mai, une semaine avant la fin de cette enquête, le gouvernement du Ghana a annoncé que son programme de lutte contre le coronavirus fournirait 600 millions de GHC (environ 100 millions de dollars) de prêts aux petites et moyennes entreprises et visait à atteindre 200,000 XNUMX PME. Une question politique prioritaire pour les futures séries d'enquêtes sera de savoir dans quelle mesure le programme est capable d'atténuer l'impact déjà important de la pandémie sur le travail et les revenus.

Impacts sur l'emploi

Travail en février
 
Travail par semaine.png
 

Les ménages sont mis à rude épreuve financièrement, en particulier les plus pauvres.

Près de la moitié des personnes interrogées (48 %) ont déclaré avoir épuisé leurs économies pour payer la nourriture, les soins de santé ou d'autres dépenses depuis février. Vingt-huit pour cent avaient emprunté de l'argent qu'ils n'étaient pas sûrs de pouvoir rembourser à temps et 14 % avaient vendu des actifs. Les ménages les plus pauvres étaient plus susceptibles de déclarer avoir vendu des actifs pour couvrir ces dépenses que les ménages plus riches. Entre-temps, 500 % des ménages déclarent qu'ils ne seraient pas en mesure de trouver 200 cedis (environ 35 USD PPA) en un mois (une proportion plus élevée de femmes, XNUMX %, déclarant autant). Avec autant de ménages vendant des actifs et puisant dans leur épargne, ce nombre pourrait augmenter, augmentant la vulnérabilité financière même parmi ceux dont le bien-être immédiat du ménage n'a pas été affecté.
 

Ces chiffres sont étonnamment élevés et soulignent comment, même si une grande partie de la crise est temporaire, un choc économique généralisé peut avoir des implications à long terme pour la sécurité financière des ménages.

Comment les ménages s'en sortent financièrement

Comment les ménages s'en sortent
 

Les retombées économiques du COVID-19 ont déjà des effets négatifs importants sur la sécurité alimentaire des répondants.

Plus de 40 % des répondants ont déclaré qu'ils avaient dû limiter la taille de leurs portions ou réduire le nombre de repas qu'ils avaient mangés la semaine dernière. Une majorité de personnes interrogées ont déclaré que les pertes de revenus les avaient empêchées d'acheter de la nourriture (57 %) et 64 % ont déclaré que le prix de la nourriture était trop élevé. Pendant ce temps, 29 pour cent ont signalé des pénuries sur les marchés qui les empêchaient d'acheter de la nourriture.
 

Les ménages ayant des enfants d'âge scolaire étaient légèrement plus susceptibles de déclarer une incapacité à acheter de la nourriture en raison d'une baisse de revenu. Cela coïncide avec la perte d'accès des enfants aux repas scolaires depuis la fermeture des écoles. Des recherches récentes au Ghana ont montré que même les périodes transitoires d'insécurité alimentaire des ménages ont impacts significatifs sur le développement de la petite enfance

Qu'est-ce qui a conduit à l'incapacité d'un ménage à acheter de la nourriture ?

La sécurité alimentaire
 

Étant donné que de nombreux ménages ont dépensé leurs économies ou vendu des actifs, ces impacts peuvent s'aggraver avec le temps.

Entre-temps, de petites minorités de répondants à l'enquête ont déclaré avoir reçu un soutien du gouvernement en matière de filet de sécurité sociale : 2.8 % ont déclaré avoir reçu une aide alimentaire ou en espèces, tandis que 14 % ont déclaré avoir reçu de l'eau ou de l'électricité gratuitement.

Étant donné que le recouvrement des factures d'eau a été suspendu au Ghana du 1er avril au 30 juin, le nombre de répondants déclarant avoir reçu de l'eau gratuite est étonnamment faible, ce qui suggère que la suspension des factures d'eau en tant que politique de protection sociale n'atteint peut-être pas les bénéficiaires au niveau niveaux auxquels il est destiné.

Une possibilité est que les répondants n'étaient pas conscients de l'avantage, et des politiques visant à accroître la sensibilisation et l'utilisation de ces subventions peuvent être nécessaires. Un autre, soulevé par Charles Amoatey de l'Institut ghanéen de gestion et d'administration publique, est que les Ghanéens les plus riches qui paient pour leurs propres raccordements à l'eau peuvent en bénéficier, mais que les citoyens les plus pauvres ont tendance à obtenir de l'eau à partir d'un robinet communautaire privé, et les propriétaires de ces robinets peuvent toujours facturer l'accès malgré la suspension de leurs propres factures d'eau. (Un article récent de Devex met en lumière certains facteurs plus compliqués du secteur WASH du Ghana).

La majorité des enfants consacrent du temps à l'éducation à la maison, mais les ménages craignent que ce ne soit pas suffisant.

Les répondants ont indiqué qu'une majorité d'élèves (64 % des enfants du primaire et 57 % des enfants du secondaire) consacrent au moins un certain temps à l'enseignement à la maison pendant que les écoles sont fermées. Cependant, les enfants consacrent en moyenne 5.9 heures par semaine à l'éducation, soit bien moins qu'à l'école. Les enfants riches et pauvres consacrent un temps comparable à l'éducation. Une majorité d'enfants (60%) utilisent leurs propres manuels scolaires pour étudier à la maison, avec de plus petites proportions qui étudient avec l'aide des membres du ménage, de la télévision éducative, des livres du ménage ou d'Internet.
 

Comment les enfants apprennent-ils ?

Comment les enfants apprennent-ils ?
 

Seuls 32 % des ménages ont déclaré avoir reçu des communications de l'école de leur enfant. La plupart des parents ont déclaré être préoccupés par leurs enfants d'âge scolaire, une grande majorité – 60 % – déclarant que leur plus grande préoccupation était le retard scolaire de leurs enfants. Les principales raisons invoquées par les parents pour expliquer que les enfants ne consacrent pas de temps à l'éducation sont le manque de supervision des adultes dans le ménage, le manque de soutien des enseignants et des écoles et le manque de motivation des enfants eux-mêmes. Les interventions politiques visant à améliorer l'éducation pourraient se concentrer sur l'élargissement de l'accès aux connexions Internet et aux plateformes d'apprentissage à distance, ainsi que sur des plans de programmes visant à empêcher les élèves de prendre du retard lorsque l'enseignement en personne reprendra finalement.

Quelle est la prochaine?

Ces résultats représentent un instantané des impacts socio-économiques du COVID-19 au Ghana en mai 2020, peu de temps après que le gouvernement ghanéen a commencé à assouplir ses restrictions, mais avant que l'essentiel du programme de lutte contre le coronavirus n'ait commencé. Dans les semaines à venir, nous discuterons des résultats et des implications politiques et programmatiques potentielles avec nos partenaires gouvernementaux au Ghana, notamment :

 

  • Les repas scolaires sont un moyen éprouvé d'améliorer les résultats d'apprentissage et de nutrition, en particulier pour les groupes les plus vulnérables tels que les filles et les enfants les plus pauvres, en particulier en temps de crise. Des programmes de rationnement alimentaire axés sur les familles avec de jeunes enfants, ou le rétablissement des programmes d'alimentation scolaire avant la reprise de l'enseignement scolaire, pourraient contribuer à atténuer ces effets négatifs. 
  • Alors que les élèves et les enseignants commencent à retourner à l'école, des programmes d'enseignement de rattrapage tels que STARS, le modèle d'enseignement ciblé déjà efficace au Ghana et dans le cadre de l'investissement GALOP de la Banque mondiale de l'année prochaine, pourrait faciliter la récupération des pertes d'apprentissage subies pendant la phase d'apprentissage à distance de la COVID-19.
  • Les initiatives d'urgence du Ghana pourraient être encore renforcées en injectant davantage d'aide en espèces comme l'ont fait de nombreux pays voisins. Un tel soutien supplémentaire peut fournir des bouées de sauvetage opportunes et nécessaires aux ménages les plus touchés, tels que les journaliers ou les travailleurs agricoles qui pourraient avoir complètement perdu leurs sources de revenus en raison des confinements.

Avec une incertitude persistante autour des impacts sanitaires et économiques de la pandémie, les futures séries d'enquêtes mettront en lumière les questions politiques prioritaires de nos partenaires à mesure que certaines activités reprendront et que le programme d'atténuation se poursuivra. En attendant, nous partagerons également bientôt les conclusions des huit autres pays de l'enquête RECOVR.

Note de l'éditeur : cet article a été mis à jour le 14 juillet 2020.

10 juillet 2020