By David alzate, Avril Knox, Nessa Kennyet Alison Fahey

Au cours des quatre dernières décennies, la part de la population mondiale vivant dans l'extrême pauvreté a considérablement diminué. Mais les progrès restent inégaux. Les pays confrontés à l'instabilité politique, aux conflits et à la violence ont connu des taux de pauvreté croissants au cours de cette même période. D'ici 2030, environ les deux tiers des pauvres du monde sont censés vivre dans paramètres fragiles. La pandémie de COVID-19 menace de pousser 150 millions de personnes supplémentaires dans l'extrême pauvreté dès 2021. 

Avec ces défis à l'esprit, en 2017, avec le soutien du Foreign, Commonwealth & Development Office du Royaume-Uni (anciennement le Department for International Development), J-PAL et l'IPA ont lancé conjointement l'Initiative sur la gouvernance, la criminalité et les conflits (GCCI) pour accroître notre compréhension des politiques efficaces pour promouvoir la paix et la bonne gouvernance, réduire la criminalité et soutenir les individus et les communautés qui se remettent d'un conflit. 

Avec trois ans de recherche derrière nous, nous écrivons aujourd'hui pour réfléchir aux leçons de cet effort et pour annoncer une prochaine série de webinaires qui approfondira les résultats de la recherche et les leçons pour la conception des politiques. 

Nouveaux contextes, nouvelles questions et leçons exploitables : Élargir la base de preuves sur la gouvernance, la criminalité et les conflits 

Depuis 2017, les trois initiatives de recherche du GCCI—J-PAL Initiative de gouvernance et Initiative sur la criminalité et la violence et IPA Programme Paix et Relèvement— ont financé un total de 98 nouveaux projets de recherche. 

Ce portefeuille de recherche innove sur plusieurs dimensions importantes : examiner des théories jusque-là non testées dans des environnements fragiles, développer des stratégies de mesure innovantes et établir de nouvelles infrastructures de recherche, mener des recherches avec des partenaires non conventionnels et répondre aux nouveaux défis posés par la pandémie de COVID-19. Les résultats de ces études commencent déjà à déboucher sur des changements politiques concrets. 

Pour explorer certaines des recherches innovantes en cours, lisez plus ci-dessous:

Développer la recherche dans les pays fragiles

Les expériences sur le terrain nécessitent une infrastructure de recherche, sans laquelle les chercheurs peuvent être dissuadés de travailler dans un cadre particulier. Les efforts de recherche financés par GCCI soutiennent le développement d'infrastructures de recherche précieuses, ce qui ouvre la voie au soutien de futures évaluations dans des contextes qui étaient auparavant sous-étudiés en raison du manque de systèmes de soutien à la recherche.

Le portefeuille de la GCCI couvre 33 pays, y compris plusieurs pays où la recherche RCT antérieure a été limitée - des endroits comme la République démocratique du Congo et la Somalie (deux des « sept rares » pays d'Afrique qui ne représentent que 3.5 % de tous les articles de revues économiques sur l'Afrique). pays, comme mis en évidence par le chercheur Obie Porteous), ainsi que l'Afghanistan, l'Irak, le Myanmar, etc.

 

Par exemple :

• Construire un pôle de recherche en milieu humanitaire : Au Bangladesh, le soutien du programme Peace & Recovery a joué un rôle déterminant dans la création d'un centre de recherche IPA pour collecter des données de haute qualité et effectuer des évaluations rigoureuses à Cox's Bazar, fournissant des preuves précoces sur les programmes desservant les populations déplacées de force et les premières preuves rigoureuses sur les Rohingyas. réponse des réfugiés. Cette infrastructure prend en charge les deux vagues annuelles du Enquête par panel de Cox's Bazar et plusieurs évaluations aléatoires de programmes d'intervention humanitaire innovants.
• Soutenir les infrastructures de recherche dans les contextes fragiles : En RDC, l'Initiative pour la gouvernance (IG) a soutenu de multiples évaluations en collaboration avec le gouvernement de la province du Kasaï Central dans la ville de Kananga, produisant des informations pertinentes sur les politiques perception de l'impôt et corruption. Avec le soutien de GI et d'autres bailleurs de fonds, les chercheurs ont pu mettre en place l'infrastructure pour collecter plus facilement des données, ce qui facilite davantage le travail avec le gouvernement local, comme l'évaluation continue de innovations pour renforcer le recouvrement des impôts. 

Examiner des théories précédemment non testées dans des contextes fragiles

Le portefeuille de GCCI a contribué à notre compréhension des programmes de gouvernance, de réduction de la criminalité et de consolidation de la paix qui sont les plus efficaces, et pourquoi - en mettant en lumière de nombreuses hypothèses sous-jacentes aux programmes communs qui n'ont pas été évalués auparavant dans des contextes fragiles et en ajoutant à notre compréhension de base du comportement humain . 

Deux cas permettent d'illustrer ce propos :

• Confiance dans les environnements touchés par les conflits : L'un des objectifs de nombreux programmes de consolidation de la paix a été d'accroître la confiance entre les communautés et de promouvoir les liens sociaux qui pourraient jouer un rôle dans la prévention de nouveaux conflits, mais on sait relativement peu de choses sur les types d'interventions les plus efficaces pour promouvoir la guérison communautaire. En Irak, un chercheur financé par GCCI a mené l'une des premières évaluations aléatoires examiner l'impact de la théorie du « contact social » dans un contexte de conflit.
• L'étude a révélé que le fait de réunir des joueurs de football chrétiens et musulmans dans des équipes mixtes améliorait la tolérance des joueurs envers leurs coéquipiers musulmans, bien que ces sentiments ne s'étendent pas aux musulmans de la communauté au sens large. Pris ensemble, ces résultats suggèrent que le contact intergroupe peut renforcer la cohésion sociale au niveau communautaire avec des pairs et des connaissances après la guerre, mais que ces effets peuvent ne pas se généraliser aux étrangers de l'exogroupe.
• Collecte d'impôts dans des contextes à capacité administrative limitée : La conformité fiscale est un défi dans de nombreux pays à revenu faible ou intermédiaire, en particulier dans les États fragiles. Comment les gouvernements peuvent-ils améliorer la collecte et l'application des impôts dans ces contextes ?
• En République démocratique du Congo (RDC), des chercheurs financés par GCCI se sont associés au gouvernement provincial du Kasaï Central pour aborder les questions de politiques fiscales optimales, notamment par la mise en œuvre de l'un des les premières expériences de terrain identifier le taux d'imposition qui maximise les recettes publiques. En Haïti, Chercheurs financés par GCCI s'associent au maire de la ville de Carrefour - l'une des plus grandes villes du pays et un environnement où les taux de paiement des impôts sont proches de zéro - pour déterminer les impacts d'un effort accru de collecte des impôts ainsi qu'une nouvelle offre de services et de taxes campagne de notification.
• Les informations issues de ces paramètres peuvent non seulement aider à éclairer la stratégie fiscale d'un gouvernement, mais éclaire aussi si l'augmentation de la fiscalité conduit les citoyens à accroître leur participation politique et leur contrôle des dépenses publiques.

Soutenir les innovations dans la mesure

Les résultats les plus importants en matière de gouvernance et de consolidation de la paix – des sujets tels que la confiance, le pardon ou la corruption – sont souvent difficiles à observer. GCCI a soutenu des innovations en matière de mesure qui ajoutent de la nuance à notre compréhension des interventions les plus efficaces et pourquoi. Par exemple:

• Mesurer la corruption : Un défi dans la recherche anti-corruption consiste à mesurer l'incidence réelle de la corruption, car les comportements illicites sont généralement dissimulés et les perceptions diffèrent souvent de la réalité. Une façon innovante de relever ce défi, développée par des chercheurs dans le cadre d'une étude en cours financée par la GCCI au Kenya, consiste à combiner les données des véhicules d'entreprise suivis par GPS avec des données administratives pour mesurer le comportement corrompu des bureaucrates d'un grand fournisseur de services publics.
• Mesurer les attitudes et les préjugés : Les résultats tels que les changements d'attitudes et de perceptions, qui sont souvent au centre des interventions de consolidation de la paix et de cohésion sociale, peuvent être faussés par un biais d'auto-déclaration. S'appuyant sur les travaux ci-dessus en Irak, les chercheurs utilisent maintenant les fonds de la GCCI pour tester si les contacts intergroupes par le biais d'équipes de football mixtes peuvent améliorer les relations entre les réfugiés et les hôtes, l'intégration sociale et les préjugés au Liban en mesurant s'ils choisissent d'assister à des événements sociaux mixtes, de fréquenter des magasins appartenant à des membres de l'exogroupe, ou diversifier leur réseau d'amis Facebook. 

Collaborer avec de nouveaux partenaires

Chez J-PAL et IPA, non seulement nous effectuons des recherches et des campagnes de sensibilisation, mais nous aidons également à développer des cultures de prise de décision fondée sur des données probantes au sein de nos organisations partenaires. L'élargissement du type d'organisations partenaires impliquées dans l'évaluation rigoureuse de leurs programmes est donc un élément important de notre travail. 

Nous avons forgé des relations avec un large éventail de partenaires, dont beaucoup n'avaient pas encore effectué d'évaluations aléatoires de leurs programmes et politiques, notamment avec :

• Entreprises multinationales—par exemple, pour évaluer l'impact de l'application privée des lois du travail locales sur les usines des fournisseurs locaux au Bangladesh.
• Agences de recouvrement des impôts et les gouvernements locaux dans Brasil, Côte d'Ivoire, RDC, Haïti, Kenyaet Paraguay déterminer les moyens d'améliorer la perception des impôts, la conformité fiscale et l'application des règles fiscales.
• Services de police in Inde, Pakistanet Ouganda étudier des méthodes visant à améliorer la réactivité des unités de police vis-à-vis des citoyens et à accroître la confiance des citoyens dans les services de sécurité.

Répondre à COVID-19

Les équipes adaptent également leurs recherches et tirent parti de la collecte de données et de la randomisation antérieures pour évaluer les impacts de diverses interventions initiées avant le début de la pandémie sur la réponse et le rétablissement de la COVID-19. Cette recherche explore des questions telles que :

• Comment les gangs et autres groupes criminels organisés réagissent-ils à la crise ? À Medellin, en Colombie, des chercheurs financés par GCCI se sont appuyés sur une expérience de terrain récemment achevée pour voir si les gangs coopèrent avec les ordonnances officielles (en particulier dans les zones où l'État manque d'autorité) ou s'ils sapent la réponse de l'État. Ils trouver des preuves que la réponse des gangs à la pandémie est relativement idiosyncratique et sans lien avec leur pouvoir pré-pandémique - dans la plupart des cas, l'État a joué le rôle le plus important dans la promotion et l'application de la réponse COVID-19, même dans les contextes où les gangs avaient des niveaux élevés de gouvernance pré-pandémique sur les civils.
• Comment la pandémie a-t-elle affecté les commerçants et commerçants transfrontaliers ? À la frontière entre le Kenya et l'Ouganda, les chercheurs s'appuient sur un recensement d'environ 1,800 XNUMX commerçants effectué au début d'une expérience de terrain en cours pour étudier comment les moyens de subsistance des commerçants ont changé à la suite de COVID-19.
• Quel est l'impact de la pandémie sur les réfugiés et les membres de la communauté d'accueil, et comment les conditions de vie surpeuplées pourraient-elles augmenter le risque de propagation du virus ? Au Bangladesh, les chercheurs ont adapté une enquête par panel en cours financée par P&R auprès des réfugiés et des membres de la communauté d'accueil à Cox's Bazar pour mesurer les symptômes du COVID-19, les facteurs de risque et les comportements de santé. Résultats, publié par l'OMS, suggèrent que si les répondants ont généralement signalé des niveaux élevés de connaissances sur l'hygiène respiratoire et la transmission du COVID-19, la participation à des rassemblements religieux et sociaux menaçait d'accélérer la propagation de la maladie.

Influencer les politiques et passer à l'échelle

Les chercheurs financés par GCCI travaillent directement avec les décideurs politiques, des représentants du gouvernement aux organisations de la société civile, pour adapter, piloter et mettre à l'échelle les programmes en fonction des résultats de leur évaluation. Trois ans plus tard, ces efforts commencent à conduire à l'adoption de preuves et à un changement de politique. Par exemple:

• Réformer le droit du travail pour améliorer les résultats des travailleurs : Les tribunaux fonctionnent souvent mal dans de nombreux pays à revenu faible ou intermédiaire. Les résultats sont imprévisibles, les parties sont souvent mal informées et les processus peuvent être inefficaces. Au Mexique, les tribunaux du travail surchargés peuvent entraîner de longs retards pour les travailleurs licenciés qui demandent une indemnité de départ et qui ont généralement une compréhension limitée de la procédure judiciaire.
• Une étude financée par GCCI a révélé que le fait de fournir aux travailleurs des informations personnalisées sur les résultats prévus des cas ou de leur demander de rencontrer des médiateurs judiciaires augmentait les taux de règlement des affaires devant les tribunaux du travail et entraînait des paiements plus élevés pour les travailleurs.
• Informé par la recherche, le gouvernement du Mexique a adopté une réforme nationale du droit du travail qui oblige les travailleurs à rencontrer un médiateur avant de déposer une demande de licenciement.
• Intégrer les enfants réfugiés pour réduire la violence et l'exclusion dans les écoles : Compte tenu des niveaux sans précédent de déplacements forcés dans le monde, les décideurs politiques ont besoin de moyens efficaces pour favoriser la cohésion sociale, en particulier entre les groupes ethniques. En Turquie, un intervention en milieu scolaire pour soutenir l'intégration sociale des réfugiés syriens a réduit la violence et la victimisation entre pairs, réduit l'exclusion sociale et la ségrégation ethnique, et amélioré le comportement prosocial.
• Sur la base de ces conclusions, le ministère de l'Éducation a décidé d'étendre le programme dans tout le pays à toutes les écoles accueillant des élèves réfugiés dans le cadre de la deuxième phase de son programme d'intégration des réfugiés.

Compte tenu de la nature à long terme de la recherche financée par GCCI, nous nous attendons à voir davantage d'exemples de résultats d'études influençant directement les décisions politiques.

Les informations émergentes façonnent le consensus politique

La recherche a également une influence au-delà du cadre où une étude a été menée. Au fil du temps, les données probantes peuvent aider à faire évoluer le consensus sur des questions politiques plus larges. La recherche financée par GCCI a contribué à notre bibliothèque de Policy Insights, mettant en évidence les domaines où un consensus émerge et explorant les mécanismes qui peuvent expliquer ces résultats. Ces informations comprennent :

• Accroître la responsabilisation et réduire la corruption grâce à des audits gouvernementaux : Les audits gouvernementaux ont souvent accru la responsabilité politique, réduit l'utilisation abusive des ressources publiques et amélioré le respect des lois et réglementations. Dans les pays à revenu faible ou intermédiaire, les audits ont été plus efficaces lorsque le gouvernement disposait d'une capacité d'exécution plus forte, lorsque les résultats des audits étaient largement diffusés ou lorsque le système d'audit incitait les auditeurs et les personnes auditées à être honnêtes et véridiques.
• Les risques et les avantages des campagnes d'information des électeurs dans les pays à revenu faible et intermédiaire : Fournir des informations sur les qualifications, les positions politiques et les performances des candidats peut affecter la participation électorale et pour qui les gens votent. Dans les pays à faible revenu, ce type d'information a été le plus efficace lorsqu'il a été largement diffusé à partir d'une source crédible.
• Réduire le comportement criminel grâce à la thérapie cognitivo-comportementale : La thérapie cognitivo-comportementale (TCC) peut réduire le comportement criminel chez les jeunes à risque et les hommes engagés dans la criminalité, probablement en les aidant à se concentrer davantage sur l'avenir, à changer leur perception d'eux-mêmes et/ou à ralentir leur prise de décision.

Au fur et à mesure que de plus en plus d'études financées par la GCCI publieront des résultats, ces résultats façonneront davantage notre compréhension du comportement humain et des approches qui peuvent être les plus efficaces pour lutter contre les moteurs de la criminalité, de la violence et de la corruption dans un contexte donné. 

Horizons futurs

Dans les années à venir, les niveaux de pauvreté et les dépenses d'aide augmenteront probablement dans les pays dotés d'institutions faibles ou dans des contextes fragiles et touchés par des conflits. Face à des défis complexes, les gouvernements, la société civile et les donateurs ont besoin d'une meilleure compréhension des types de programmes qui peuvent réellement améliorer la responsabilité gouvernementale, réduire les conflits et promouvoir la stabilité. 

Alors que GCCI a fait des progrès significatifs en élargissant la recherche innovante sur les conflits et la gouvernance, de nombreuses questions restent ouvertes qui guideront notre travail dans les années à venir.

Au cours des semaines et des mois à venir, nous organiserons une série de webinaires au cours desquels des chercheurs financés par des subventions de GCCI partageront les résultats de leurs études récemment terminées. Branchez-vous pour le premier webinaire dans cette série le 18 novembre à 3 h HNE. Salma Mousa et Matt Lowe présenteront chacun leurs recherches sur les contacts sociaux comme moyen de réduire les préjugés exogroupes et de renforcer la cohésion sociale.

Pour rester informé des prochains webinaires de cette série, cliquez ici pour rejoindre notre liste de diffusion. Nous ajouterons également des liens vers des enregistrements de webinaires passés à cet article de blog, afin que vous puissiez toujours revenir ici pour rattraper tout ce que vous avez peut-être manqué.

Ce billet de blog présente les recherches de : Sule Alan, Sarah Baird, Ceren Baysan, Augustin Bergeron, Michael Best, Robert Blair, Chris Blattman, Laura Boudreau, Lorenzo Casaburi, David Cerero, Ali Cheema, C. Austin Davis, Gustavo Duncan, Pascaline Dupas , François Gérard, Guy Grossman, Silvia Guglielmi, Mert Gumren, Ali Hasanain, Sebastian Hernandez, Deivy Houeix, Nicola Jones, Benjamin Kachero, Benjamin Krause, Evan Kresch, Gabrielle Kruks-Wisner, Elif Kubilay, Matt Lowe, Benjamin Lessing, Paula López -Peña, Jeremy Magruder, Akshay Mangla, Juan Felipe Martinez, Juan Pablo Mesa-Mejía, Khadija Mitu, Mushfiq Mobarak, Helena Montoya, Salma Mousa, Jennifer Muz, Joana Naritomi, Nathan Nunn, Benjamin A. Olken, Gaston Pierri, Dina Pomeranz , Otis Reid, Joyce Sadka, Evan Sadler, Alex Scacco, Enrique Seira, Jacob Shapiro, Sandip Sukhtankar, Santiago Tobon, Gabriel Tourek, Jonathan Weigel, Anna Wilke, Eleanor Wiseman, Christopher Woodruff et Laura Zorrato.