Pour marquer l'occasion de la Journée internationale de la femme, l'IPA présente le premier des trois articles de cette semaine interrogeant des femmes décideurs politiques avec lesquelles nous avons travaillé dans différents pays du monde. Ils nous ont parlé de leurs expériences de travail au sein du gouvernement et de la promotion d'une culture d'élaboration de politiques fondées sur des données probantes au sein de leurs institutions, de la façon dont la pandémie de COVID-19 a changé leur travail et des impacts à long terme qu'ils espèrent obtenir dans les secteurs dans lesquels ils travaillent.

Olga Lucia Romero, Directrice du suivi et de l'évaluation, Département de la planification nationale, Colombie

En tant que chef de la division de suivi et d'évaluation du DNP, Olga travaille à promouvoir la prise de décision fondée sur des preuves au sein du DNP et d'autres agences pour soutenir la mise en œuvre des politiques, notamment en veillant à ce que le gouvernement évalue ses programmes pour discerner leur impact. Le DNP est chargé de traduire les engagements nationaux et internationaux de la Colombie, par exemple, les objectifs de développement durable, l'accord de paix et le plan de développement national, en politiques concrètes et mesurables. Elle a développé son créneau dans le suivi et l'évaluation et a consacré sa carrière à comprendre les impacts des programmes et à améliorer les processus décisionnels au sein du gouvernement. 

 

Quand avez-vous su que vous souhaitiez travailler dans le secteur public ? De quel projet avez-vous été le plus fier dans votre carrière ?

J'ai su dès mon plus jeune âge que je voulais me consacrer à l'amélioration de la société colombienne, et j'ai abordé cette mission à la fois dans le secteur privé et public. 

L'initiative dont je suis le plus fier a été de coordonner l'évaluation à long terme de l'un des principaux transferts conditionnels en espèces de la Colombie, Familles en Accion, dix ans après son lancement. Familles a émergé en 2000 comme une réponse politique à l'augmentation des niveaux de pauvreté parallèlement à la baisse de la fréquentation scolaire et de la sécurité alimentaire parmi les ménages à faible revenu, dans le but d'encourager les familles les plus pauvres à améliorer leurs pratiques en matière de santé et de nutrition, ainsi que la fréquentation scolaire. L'évaluation m'a amené dans plusieurs régions rurales du pays pour documenter les expériences des bénéficiaires, et cette évaluation a permis d'apporter d'autres améliorations au programme. L'expérience a confirmé pour moi l'importance de centrer les expériences des bénéficiaires qui ne sont pas toujours capturées dans les statistiques pour éclairer l'approche d'une agence en matière de conception et de mise en œuvre de programmes. Aujourd'hui, Familles est un élément essentiel du système d'assistance sociale colombien, et les évaluations d'impact ont joué un rôle important pour le gouvernement en informant la continuité et la conception du programme. Familles atteint plus de 2 millions de familles et a été une bouée de sauvetage essentielle pour les familles particulièrement vulnérables pendant la pandémie. 

Comment travaillez-vous pour promouvoir les données probantes et l'évaluation dans votre travail chez DNP ? Quel impact la pandémie de COVID-19 a-t-elle eu sur votre travail ?

Mon expérience de l'évaluation et de la mise en œuvre de programmes d'assistance sociale a été particulièrement cruciale pour mon travail chez DNP et a contribué à façonner la réponse d'assistance sociale d'urgence du gouvernement au COVID-19. Mon équipe a examiné ou donné des conseils sur plusieurs initiatives IPA en cours pendant la pandémie, y compris la Enquête RECOVR, une évaluation sur le transfert monétaire d'urgence de compensation de la TVA, et une évaluation sur Transfert en espèces du revenu de solidarité. Nous avons analysé les enseignements tirés de ces études pour éclairer les politiques gouvernementales pendant la pandémie et identifier les domaines nécessitant une amélioration et une mise à l'échelle supplémentaires des politiques. 

En général, une grande partie de mon rôle chez DNP consiste à collaborer avec d'autres agences gouvernementales pour promouvoir une compréhension de l'importance des évaluations et inculquer une culture de prise de décision fondée sur des preuves. Cependant, ce n'est pas toujours facile ou simple; Parfois, les collègues considèrent les évaluations comme des audits et peuvent avoir des appréhensions à l'idée d'entreprendre une évaluation de programme. Lorsque cela se produit, j'ai constaté que les sessions de formation et d'autres outils de renforcement des capacités ont aidé à lutter contre les idées fausses courantes et à jeter les bases de décisions fondées sur des données.

Sur quoi travaillez-vous aujourd'hui ?

Alors que la Colombie s'emploie à mettre en œuvre son ambitieux relance économique et stratégie de croissance durable, le rôle de DNP dans la coordination efficace entre les nombreux ministères du gouvernement revêt une importance encore plus grande. S'assurer que la population est vaccinée, que les étudiants continuent d'apprendre et que les entreprises peuvent prospérer, parmi de nombreuses priorités, exige une approche axée sur les données et fondée sur des preuves. Avec cette stratégie en place, je suis ravi de collaborer avec mes homologues de la planification dans d'autres ministères pour les doter de la capacité technique et des preuves nécessaires à la mise en œuvre des priorités politiques que le Conseil national pour la politique sociale et économique a définies pour la reprise et la croissance économiques de la Colombie.

Dr. Haggar Hilda Ampadu, Inspectrice générale des écoles/Directrice exécutive, National Schools Inspectorate Authority, Ghana

Le Dr Haggar Hilda Ampadu dirige l'Autorité nationale d'inspection des écoles. À ce titre, elle est responsable de la création, de l'institutionnalisation et de la supervision de la création, de l'enregistrement, des licences, des inspections et des évaluations de toutes les écoles pré-tertiaires publiques et privées du Ghana. En assumant son rôle d'inspectrice générale des écoles/directrice exécutive, elle a travaillé à la création de processus rationalisés, en mettant l'accent sur la numérisation, l'élaboration de procédures opérationnelles standard, l'élaboration et la mise en œuvre de politiques.

 

Qu'est-ce qui vous a poussé à entrer dans le secteur public ?

Au cours de ma carrière, j'ai travaillé dans 36 pays africains pour développer et renforcer les systèmes de santé. C'était principalement dans le domaine de la sécurité des médicaments pour l'Organisation mondiale de la santé (OMS), ce qui m'a obligé à comprendre le contrôle de la qualité, les chaînes d'approvisionnement et d'autres systèmes et processus. Grâce à ce travail, j'ai réalisé qu'il y avait des processus de documentation insuffisants et des approches systémiques efficaces dans de nombreuses opérations organisationnelles, principalement à travers l'Afrique. Cette prise de conscience est ce qui m'a motivé à travailler dans l'élaboration et la mise en œuvre des politiques, et maintenant je travaille à promouvoir l'intégrité et la transparence dans le secteur de l'éducation au Ghana.

Mon objectif dans la création et l'institutionnalisation des politiques et des processus au sein de l'Autorité nationale d'inspection des écoles (NaSIA) est que les écoles soient pleinement conscientes de notre mandat, de nos processus et de nos exigences, conformément à la loi de 2020 sur les organismes de réglementation de l'éducation (loi 1023) et gèrent leurs écoles. dans le cadre de la loi. Nous voulons également que nos parties prenantes et le grand public sachent que nous opérons dans un esprit de transparence. Par exemple, nos rapports d'inspection scolaire, une liste des écoles enregistrées et des aspects de la nouvelle loi, entre autres, sont publiés sur notre site Web pour faciliter la vérification. Grâce à l'intégrité de ces processus et à des décisions fondées sur des données, nous pouvons mieux nous assurer que nous soutenons nos apprenants, qui sont nos principales parties prenantes.

Comment votre travail a-t-il changé à cause de la pandémie au cours de la dernière année ? Quel a été le plus grand défi pour vous et pour l'Autorité nationale d'inspection scolaire ?

La pandémie a gravement affecté nos inspections scolaires. Nous avons reconnu la nécessité de poursuivre l'enseignement et l'apprentissage en cette période de crise, nous avons donc été inspirés pour mener des inspections scolaires virtuelles. De plus, en partenariat avec le bureau de l'UNICEF au Ghana, nous avons élaboré et publié les normes nationales d'apprentissage en ligne et les directives d'accompagnement pour les écoles pré-tertiaires en avril 2020 en réponse au COVID-19 et aux fermetures d'écoles. Cela a été une ressource clé pour les écoles du pays tout au long de la pandémie. 

En plus de nous adapter à la crise, nous devons encore suivre nos opérations prévues. Par exemple, avant une collaboration avec l'UNICEF à l'année scolaire 2019-2020, nous ne disposions pas d'outils d'inspection spécifiques pour évaluer la qualité des apprentissages dans les jardins d'enfants. En partenariat avec le bureau UNICEF-Ghana, nous avons maintenant développé des outils d'inspection des maternelles qui seront déployés au prochain trimestre d'inspection au cours de l'année scolaire 2021.

Comment avez-vous promu l'élaboration de politiques fondées sur des données probantes au sein de l'Autorité nationale d'inspection des écoles, et quels sont les défis à relever ?

L'un de mes principaux objectifs est d'identifier en permanence les domaines qui peuvent être améliorés pour une meilleure capacité et efficacité organisationnelles. Par exemple, l'Autorité nationale d'inspection des écoles disposait auparavant d'une série de processus ad hoc d'inspections et d'audits pour évaluer la qualité de l'éducation des apprenants. En juin 2019, avec l'assistance technique de l'IPA et du DFID-Ghana sous la forme de quatre membres du personnel faisant partie de notre équipe de numérisation principale, nous avons numérisé l'approche d'inspection et cela a considérablement rationalisé les processus de collecte de données. Grâce à cette numérisation, les données à l'appui des décisions politiques sont collectées au niveau de l'école et reçues en temps réel par le siège à Accra à des fins de rapport et d'analyse. Cette approche garantit mieux que chaque rapport d'inspection est basé sur des preuves objectives, et limite ainsi la subjectivité et les possibilités de partialité. 

Avant que je ne rejoigne NaSIA, il y avait aussi des politiques limitées guidant le travail de l'organisation. Dans mon rôle de directeur exécutif, je me fais le champion de l'élaboration de politiques clés pour soutenir notre mandat dans ma tentative de veiller à ce que tous nos processus soient bien documentés et publiés. J'ai travaillé à l'élaboration de la politique d'établissement et d'inspection des écoles (SEaIP), de la politique d'octroi de licences aux écoles (SLiP), de la politique de sauvegarde et de la politique d'évaluation en milieu scolaire. Le SEaIP et le SLiP, développés avec le soutien financier du bureau UNESCO-Ghana et du Education Partnership Group-UK respectivement, ont débuté en juin 2020. Ils sont maintenant presque terminés et ont fait l'objet de diverses réunions de groupes de travail techniques et d'examens par les parties prenantes et sont en attente d'approbation. , y compris au niveau ministériel. Chaque politique est également accompagnée de lignes directrices spécifiques pour faciliter sa mise en œuvre et son opérationnalisation. 

Cela étant dit, la volonté de créer des processus plus efficaces et efficients pour rendre la prise de décision davantage axée sur les données reste un grand défi pour nous. L'insuffisance des ressources, en termes de ressources financières, d'équipement, de temps du personnel et de renforcement des capacités, pour ne citer que quelques exemples, est le plus grand défi auquel nous sommes confrontés. Cependant, la numérisation de bon nombre de nos processus d'inspection nous a permis de travailler dans ces contraintes. Par exemple, en adoptant une approche d'échantillonnage statistique pour sélectionner les écoles à inspecter, nous avons augmenté le nombre d'écoles inspectées d'environ 50 à maintenant 2,341 XNUMX par année scolaire - c'est une énorme victoire pour nous. Plus important encore, avec cette approche et l'échantillonnage élargi dont nous disposons, nous pouvons extrapoler en toute confiance les résultats dans toutes les écoles du Ghana. Nous nous sommes également concentrés sur la réduction des efforts manuels et humains dans nos opérations. Par exemple, les processus d'inscription et de paiement des écoles à NaSIA sont désormais automatisés et effectués en ligne, ce qui nous permet de suivre plus efficacement ces processus et d'évaluer le soutien aux écoles, quel que soit leur emplacement dans le pays. 

Je m'engage à continuer d'améliorer la qualité du travail de l'Autorité d'inspection en institutionnalisant les processus et les décisions fondés sur les données.