Une Telenovela peut-elle aider les enfants à rester à l'école pendant le COVID-19 ?
Image tirée de la telenovela "Decidiendo para un Futuro Mejor" (Choisir un avenir meilleur).
Fin 2020, dans le cadre de la mobilisation nationale du Pérou pour continuité pédagogique pendant la pandémie de COVID-19, le ministère de l'Éducation du pays a commencé à diffuser des épisodes d'une telanovela "Decidiendo para un Futuro Mejor" (Choisir un avenir meilleur), à la télévision nationale, intégrés dans les cours d'enseignement à distance. Mais la telanovela était un peu inhabituelle - elle a été conçue et testée par des chercheurs Oswaldo Molina, Christophe Neilsonet François Gallego, avec le laboratoire interne du ministère, MinedLAB, et avec IPA et J-PAL quelques années auparavant, et les données suggéraient que c'était peut-être exactement ce dont le pays avait besoin pendant les fermetures d'écoles COVID-19.
Le COVID-19 peut avoir un impact permanent sur la vie future des étudiants. Après la fermeture d'écoles Ebola en Afrique de l'Ouest en 2014-2016, des études en Libéria et Sierra Leone, ont constaté que 25 et 13 %, respectivement, des élèves ne sont pas retournés dans les écoles lors de leur réouverture. La principale raison était financière – l'incapacité de payer les frais de scolarité et la nécessité de générer des revenus à la maison. Une autre étude en Sierra Leone ont constaté que les filles entre 12 et 17 ans étaient plus vulnérables : 50 % ne sont pas revenues et des raisons financières ont entraîné une augmentation de 8 % des abandons scolaires.
Alors, quelles mesures peuvent être prises pour atténuer le risque d'abandon des étudiants au Pérou ?
Lorsque le COVID-19 a frappé le Pérou en mars 2020, le gouvernement a pris la décision difficile de fermer toutes les écoles et les cours en personne. Depuis lors, il a mis en place un effort considérable pour fournir aux 8 millions d'élèves non scolarisés tout le matériel nécessaire pour continuer à apprendre. La stratégie d'enseignement à distance du ministère de l'Éducation (MoE), "Aprendo en Casa" (AeC), ("J'apprends à la maison") est une stratégie combinée, fournissant des services éducatifs via Internet, la télévision et la radio. Les économistes appelleraient cela une stratégie orientée vers l'offre, mais du côté de la demande, les familles, l'accès à la technologie et aux ressources ne sont pas égaux pour tous les étudiants. De plus, la distanciation sociale et les perturbations économiques ont accru les pressions familiales et financières, exposant les élèves à un risque plus élevé de ne pas retourner à l'école lors de leur réouverture.
Il existe un ensemble cohérent de preuves de politiques axées sur la demande montrant que fournir des informations sur les rendements de l'éducation - combien les gens gagneront plus tard s'ils continuent à l'école - peut informer efficacement les élèves et les parents sur la valeur de l'éducation.1 La théorie n'est qu'un des obstacles pourrait simplement être la connaissance, et en effet en 2015, une équipe de chercheurs mentionnée ci-dessus,2 avec IPA, J-PAL et le Policy Innovation Lab du MoE (MineduLAB) développé et évalué une intervention rentable qui a fourni aux étudiants des informations sur les rendements de l'éducation pour réduire le décrochage scolaire.
Le RCT, mis en œuvre dans plus de 2,850 2,001 écoles à travers le pays, a montré des résultats très prometteurs. Les résultats préliminaires ont montré un ajustement des perceptions des élèves et des parents sur les rendements de l'éducation et par conséquent une réduction des taux de décrochage dans les zones urbaines et rurales. Un an plus tard, le ministère de l'Éducation a décidé d'étendre l'intervention à XNUMX XNUMX écoles secondaires avec des heures d'école à temps plein dans les zones urbaines.
Les fermetures d'écoles liées au COVID-19 créant un besoin urgent de politiques pour maintenir l'engagement des étudiants, l'IPA et la Banque mondiale ont travaillé ensemble pour mettre à jour les informations sur les vidéos avec les données les plus récentes concernant les retours à l'éducation et les opportunités de bourses. En collaboration avec le ministère, les vidéos ont été adaptées au format de programmation télévisuelle de l'AeC et diffusées dans tout le pays. Mais évidemment cette fois dans un cadre différent et un environnement incontrôlé, le ministère n'avait aucun moyen de savoir si les vidéos fonctionnaient.
Pour évaluer si et comment le nouveau programme pourrait fonctionner, avec l'équipe de MineduLAB, nous avons utilisé une conception d'encouragement pour envoyer des messages SMS et des appels téléphoniques aux parents dans des écoles sélectionnées au hasard pour les informer du jour où les vidéos seraient diffusées et du contenu. à propos de. Pour optimiser les ressources, nous avons décidé de prioriser les écoles urbaines et les écoles où le plus grand pourcentage d'élèves décroche,3 et nous mesurerons si cela a modifié les taux de décrochage pour la période 2020-2021.4
Quel est le résultat de cette expérience ?
Premièrement, les données recueillies au cours d'une situation d'urgence peuvent aider les autres à faire face à une crise différente. Les données recueillies pendant la pandémie d'Ebola ont aidé les chercheurs et les décideurs politiques à anticiper les défis qui pourraient survenir pendant le COVID-19, et nous espérons que les données recueillies pendant le COVID-19 aideront également à fournir des orientations pour toute crise future.
Deuxièmement, avoir des preuves existantes sur lesquelles s'appuyer peut aider pendant une crise. "Decidiendo por un Futuro Mejor" a été développé et testé avant le COVID-19 mais, lorsque le besoin s'en est fait sentir, il a fourni à Minedu un outil pour commencer face au défi d'atténuer les taux d'abandon.
Troisièmement, les données administratives sont un outil inestimable lorsque vous avez encore besoin de comprendre comment votre réponse politique affecte votre population cible et comment vous améliorer, en particulier dans un contexte de crise qui apporte une série de défis supplémentaires. Les données administratives permettront au ministère de l'Éducation de mieux comprendre comment les vidéos diffusées à l'échelle nationale ont pu changer la vie de leurs étudiants.
Et maintenant, restons à l'écoute pour les résultats!
1. Dinkelman & Martinez, 2014 ; Jensen 2010 ; Nguyên 2008 ; Hastings et Zimmerman, 2015.
2. Francisco Gallego (Universidad Católica de Chile, directeur scientifique de J-PAL LAC), Oswaldo Molina (Universidad del Pacífico), Christopher Neilson (Princeton University, J-PAL Affiliate).
3. L'évaluation se concentre sur les écoles des zones urbaines car elles ont des taux de couverture téléphonique plus élevés. Les écoles avec des taux d'abandon plus élevés sont définies comme les écoles avec les deux quintiles d'abandon les plus élevés selon le SIAGIE 2018-2019, limitant les données à la 5e année du primaire et à la 4e année du secondaire.
4. Les données d'inscription pour 2021 seront disponibles au deuxième semestre de l'année.
Dans la vidéo ci-dessous, les chercheurs Francisco Gallego, Oswaldo Molina et Christopher Neilson discutent de leur résultats d'études antérieures.