Abstract

Un ensemble de recherches soutient les transferts monétaires comme un moyen d'améliorer la vie des populations vulnérables et pauvres, mais peu d'études ont examiné comment leur impact évolue au fil du temps. En outre, les ménages ruraux pauvres sont confrontés à des obstacles institutionnels et commerciaux, et les transferts seuls peuvent ne pas suffire à surmonter ces obstacles. Au Libéria et au Malawi, des chercheurs s'associent à IPA, à GiveDirectly et à l'USAID pour évaluer sur quatre ans l'impact d'un programme de transfert monétaire inconditionnel et d'accès au marché, en matière de sécurité alimentaire, de richesse, de résilience, de violence conjugale et de bien-être psychologique.

Question de politique

Un nombre croissant de preuve suggère que les transferts monétaires peuvent considérablement améliorer la vie des populations vulnérables et pauvres. La raison d'être de cela est qu'ils aident les ménages à satisfaire leurs besoins de base - y compris la nourriture, le logement, l'habillement, la santé - et facilitent simultanément l'investissement dans des activités productives génératrices de revenus qui pourraient avoir des effets plus durables. Pourtant, certaines publications suggèrent que les transferts seuls ne suffisent pas à sortir durablement les populations pauvres (en particulier les ultra-pauvres) de la pauvreté.¹ L'une des raisons en est peut-être que si les transferts monétaires suppriment les contraintes de liquidité immédiates, les ménages ruraux pauvres sont toujours confrontés à plusieurs autres obstacles institutionnels et commerciaux. Un exemple de ces types d'obstacles est courant dans le secteur agricole où travaillent plus des deux tiers de la population des pays pauvres.²  La combinaison des transferts monétaires avec un accès accru aux marchés a le potentiel d'améliorer les résultats pour les ménages agricoles ruraux.

Contexte de l'évaluation

Le Libéria et le Malawi sont tous deux des pays à faible revenu avec des taux de pauvreté élevés qui dépendent fortement de l'agriculture. Au Libéria, près de la moitié de la population vit en dessous du seuil de pauvreté international de 1.9 USD, et plus de 60 % dépendent de l'agriculture comme principale activité de subsistance.³. Malgré l'importance de sa main-d'œuvre, la productivité du secteur est faible en raison du manque d'infrastructures de base au Libéria. Les agriculteurs manquent souvent d'équipements, d'engrais, de pesticides et de capacité de stockage. Pourtant, le principal défi reste les routes reliant la ferme au marché, car le Libéria possède l'un des pires réseaux routiers au monde, avec seulement 660 km de routes goudronnées dans tout le pays.⁴

Comme au Libéria, plus de la moitié de la population du Malawi vit dans la pauvreté et plus de 80 % de la population totale travaille principalement dans l'agriculture. Dans les deux pays, GiveDirectly a fourni un transfert monétaire inconditionnel aux ménages par le biais de l'argent mobile. Au Libéria, le programme a été mis en œuvre dans six districts proches de la capitale, pendant deux périodes (2018-2019 et 2019-2020). Au Malawi, le programme a été mis en œuvre dans deux districts de la région sud en 2019-2020.

Détails de l'intervention

Les chercheurs se sont associés à l'IPA, à GiveDirectly et à l'USAID pour mener une évaluation aléatoire afin de mesurer l'impact d'un programme de transfert monétaire et d'accès au marché inconditionnel sur un ensemble de résultats, notamment la sécurité alimentaire, la richesse, la résilience, la violence conjugale à l'égard des femmes et le bien-être psychologique. être. De plus, les chercheurs analyseront l'effet de l'argent sur la malnutrition infantile au Malawi.

Les 600 villages de l'étude (300 au Libéria et 300 au Malawi) ont été assignés au hasard à l'un des quatre groupes :

1. Bénéficiaires d'argent (100 villages au Libéria et au Malawi chacun) : Ces ménages se sont vu proposer des transferts monétaires via une plateforme de mobile money. Les chercheurs ont trié au hasard ces villages en trois groupes pour recevoir des montants variables en espèces - 250 $ US, 500 $ US ou 750 $ US - afin d'examiner les différents effets du transfert sur un ensemble de résultats. Ces sommes sont versées par tranches mensuelles de 250 $, de sorte que les villages reçoivent 1, 2 ou 3 versements. De plus, au Libéria, les villages sont randomisés pour recevoir ce montant trimestriellement (étalé tous les 3 mois pendant un an) ou jusqu'à trois mois consécutifs.
2. Accès au marché (50 villages) : Les ménages affectés à ce groupe ont reçu un bon pour couvrir les frais de transport pour accéder aux intrants agricoles lors de foires commerciales ponctuelles. Au Libéria, les négociants agricoles ont installé des étals sur les marchés locaux où les intrants étaient mis à disposition. Au Malawi, un important négociant en intrants agricoles a organisé des événements dans des lieux importants (tels que des écoles primaires).
3. Espèces plus accès au marché (50 villages) : Comme pour les ménages qui ont reçu les transferts monétaires, les ménages de ce groupe ont également été divisés au hasard en trois sous-groupes et se sont vu offrir des transferts monétaires de 250 USD, 500 USD ou 750 USD, et ont également été invités et ont reçu un transport gratuit pour assister les foires du marché.
4. Comparaison (100 villages au Libéria et au Malawi chacun) : Les ménages de ce groupe ne se sont pas vu proposer les interventions ci-dessus au moment de l'étude.

Les chercheurs ont mené une première enquête entre novembre et décembre 2018 (pour la phase 1) et octobre-décembre (pour la phase 2) au Libéria et avril-août 2019 au Malawi. En outre, 600 ménages dans chaque pays ont été inscrits à une enquête téléphonique à haute fréquence pour permettre aux chercheurs de mieux évaluer les impacts dynamiques des transferts monétaires au fil du temps. 

Les chercheurs ont analysé à la fois les effets directs des transferts monétaires sans accès au marché et les effets à la fois de l'accès au marché et de l'argent. En outre, le projet a collecté des données sur les prix des denrées alimentaires dans 95 marchés au Libéria et 80 marchés au Malawi, répartis entre les zones qui ont reçu des transferts monétaires et celles qui n'en ont pas reçu, afin d'estimer l'effet des transferts monétaires sur les prix.

Après la pandémie COVID-19 (en mai 2020), l'équipe de recherche a commencé à mesurer la sensibilisation des répondants au virus COVID-19, aux changements de comportement et aux perturbations de la pandémie, ainsi qu'à ses impacts sur le revenu et d'autres résultats. En savoir plus ici.

Résultats et enseignements politiques

Projet en cours ; résultats à venir.

Sources