Programme de laboratoire intégré de preuves d'IPA
Les laboratoires intégrés placent les gouvernements aux commandes pour générer les données dont ils ont besoin et les utiliser pour prendre des décisions.
Le programme de laboratoire intégré de preuves aide les gouvernements à institutionnaliser l'utilisation des données et des preuves dans leur processus politique. Nous collaborons avec les agences gouvernementales pour établir des laboratoires intégrés de preuves au sein de leurs organisations, leur permettant d'utiliser des données et des preuves pour améliorer leur prise de décision, leurs politiques et leurs programmes. Nous soutenons actuellement
24 laboratoires à travers 16 pays et 8 secteurs, notamment en matière d'environnement, de genre, de criminalité, d'éducation et de protection sociale, entre autres. Pour en savoir plus, consultez la brochure de 4 pages.
Portefeuille de laboratoires intégrés
Qu’est-ce qu’un laboratoire intégré de preuves ?
- Formulation d'un programme de recherche et d'apprentissage
- Appel à propositions pour le jumelage d'universitaires avec des équipes gouvernementales
- Conception et pilotage des interventions
- Évaluations d'impact et de processus / AB testing
- Analyse coût-efficacité (ACE)
- Analyse prédictive telle que l'apprentissage automatique et d'autres analyses avancées pour améliorer les prévisions, le ciblage, le clustering et les performances
- Techniques de traitement du langage naturel, analyse de données non structurées, etc.
- Études descriptives et corrélationnelles
- Routines de suivi, d'évaluation et d'apprentissage (MEL) pour une meilleure mise en œuvre des politiques publiques
- Revues de littérature et synthèse des données probantes
- Visualisation des données et tableaux de bord
- Diffusion et traduction
- Notes de synthèse politiques
- Répertoires de données probantes
- Plans préparatoires aux politiques et stratégiques d'influence
- Assistance technique pour la mise à l'échelle
- Utilisation des données et évaluations des preuves
- Cartographie des données
- Amélioration des protocoles de données
- Mise en œuvre et renforcement du système de données
- Apprendre par l'action
- Formations et ateliers
- Cartographie des parties prenantes
- Comités de recherche
- Programmes de recherche et d'apprentissage
- Stratégies de plaidoyer
- Stratégie de communication
En quoi consistent les laboratoires intégrés de preuves ?
Les laboratoires intégrés de preuves sont des équipes qui, au sein d'agences gouvernementales, travaillent à rendre le processus d'élaboration des politiques plus efficace grâce aux données et aux preuves. Ils y parviennent en identifiant les données et les preuves nécessaires pour relever les défis politiques, en élaborant et en mettant en œuvre des stratégies pour générer des données et des preuves pertinentes et en facilitant l'application de ces connaissances pour améliorer les décisions politiques qui ont un impact sur la vie des gens.
Quel rôle jouent les laboratoires intégrés de preuves ?
Les laboratoires intégrés de preuves suivent un cycle en trois étapes pour avoir un impact sur les politiques publiques :
1. Cartographie des défis politiques
Le laboratoire aide à identifier les principales problématiques de son secteur et à les traduire en questions de recherche et d’apprentissage.
2. Production de données et de preuves
Le laboratoire met en place des stratégies de recherche et d'apprentissage adaptées à la nature des questions, telles que l’analyse descriptive, l’analyse prédictive, les évaluations d’impact et la mise en œuvre de systèmes de suivi, d’évaluation et d’apprentissage (SEA).
3. Intégration des données et des preuves dans les décisions politiques
Le laboratoire communique les résultats aux bonnes personnes au bon moment et aide les décideurs à utiliser les données probantes pour améliorer les politiques publiques.
Quels services offre un laboratoire intégré de preuves ?
Les laboratoires intégrés de preuves favorisent l'intégration des données et des preuves dans les politiques gouvernementales et renforcent les systèmes gouvernementaux pour les équiper de manière à utiliser des données et des preuves. Certains laboratoires peuvent proposer une combinaison personnalisée des services décrits ci-dessous.
Amélioration des politiques publiques
Les laboratoires proposent une variété de services d'élaboration de politiques adaptées au contexte spécifique de l'agence dans laquelle ils sont intégrés, afin de s'assurer que les objectifs politiques clés et les questions de recherche de l'agence sont éclairés par des données probantes de haute qualité et pertinentes pour leur contexte politique. L'encadré 1 présente quelques exemples de ces services, bien que cette liste ne soit pas exhaustive.
Encadré 1. Exemples de services à chaque étape du cycle d'apprentissage
Étape 3 : Intégration des données et des preuves dans les décisions politiques |
Renforcer les systèmes
Les laboratoires s’efforcent également de renforcer les systèmes dans lesquels ils opèrent afin de pouvoir mener à bien les activités du cycle d’apprentissage. Par exemple, ils peuvent mettre en œuvre des stratégies pour améliorer les données du système, permettant ainsi leur utilisation pour le suivi des politiques à grande échelle ou l’évaluation de l’impact. Ils peuvent établir et gérer des partenariats avec des parties prenantes au sein et en dehors de l’agence gouvernementale. En outre, ils peuvent mettre en œuvre des campagnes de communication pour promouvoir une culture d’utilisation des données et des preuves, augmentant ainsi la demande de leurs services.
Tout comme les services de recherche et d'apprentissage, les services de renforcement des systèmes offerts par un laboratoire varient en fonction des besoins de l'agence gouvernementale. L'encadré 2 fournit des exemples de services qu'un laboratoire peut déployer pour améliorer la capacité du système à mettre en œuvre le cycle d'apprentissage.
Encadré 2. Exemple de services de renforcement des systèmes
Renforcement des capacités individuelles Générer des partenariats pour l'utilisation des données et des preuves Générer de la demande et du soutien |
Quel est le rôle d’IPA dans la mise en place des laboratoires intégrés ?
Les laboratoires intégrés de preuves sont conçus conjointement par IPA et les partenaires gouvernementaux qui demandent ce soutien. Le processus de co-conception vise à garantir que les laboratoires sont efficaces pour promouvoir l'utilisation des données et des preuves tout en étant institutionnalisés pour devenir une partie intégrante et durable du gouvernement. De nombreux laboratoires sont le fruit de relations de longue date qu’IPA a entretenues dans les pays où nous opérons. Dans la phase initiale, les équipes d'IPA sont intégrées au sein du gouvernement et travaillent en étroite collaboration avec les agents du gouvernement pour concevoir et mettre en œuvre conjointement le laboratoire intégré. Ensemble, ils font progresser quatre composants du laboratoire pour l'institutionnaliser au sein de l'agence gouvernementale :
Les quatre composantes du laboratoire
 | Processus L'équipe du laboratoire conçoit un cycle d'apprentissage qui relie les défis politiques aux données, aux preuves et à la prise de décisions. |
 | Structure et gouvernance L’équipe du laboratoire détermine l’emplacement et la configuration de l’équipe chargée d’exécuter le cycle et définit la manière dont le laboratoire s’engagera avec d’autres acteurs techniques et politiques de soutien. |
 | Capacités L'équipe conçoit et met en œuvre une stratégie visant à renforcer la capacité du système. Cela comprend l'amélioration des compétences et des connaissances des individus, comme ceux de l'équipe du laboratoire et des unités ou départements qui utilisent les services du laboratoire, ainsi que l'amélioration de la capacité des systèmes d'information. |
 | Ressources L'équipe conçoit et met en œuvre des stratégies d'allocation de ressources financières pour soutenir les activités et le personnel du laboratoire. Elle examine également les cadres juridiques pour intégrer le laboratoire dans la structure organisationnelle et déploie des stratégies pour obtenir le soutien politique et de l'écosystème. En outre, les laboratoires contribuent à la culture organisationnelle en promouvant la valeur de l'utilisation des données et des preuves et en suscitant une demande pour ces pratiques. |
Le processus de conception et d’institutionnalisation d’un laboratoire est progressif. Il implique par exemple de piloter et d’affiner de nouveaux processus et structures avant de les institutionnaliser, de renforcer les capacités par l’apprentissage par l'action et de négocier avec de multiples parties prenantes pour mettre en œuvre des changements de réglementation ou de budget. Au fur et à mesure des progrès réalisés, les équipes intégrées d’IPA se retirent progressivement, permettant ainsi au gouvernement de prendre entièrement en main la gestion du laboratoire.
Co-conception et institutionnalisation comme processus progressif
Assistance technique intégrée d'IPA
| Laboratoire gouvernemental |
 | |
| Fort engagement d'IPA | Propriété du gouvernement ; sortie d'IPA |
Quel est l’impact des laboratoires intégrés de preuves ?
- Ils peuvent produire des preuves sur l’efficacité de nouvelles interventions et influencer l’intensification des politiques ou des programmes fondés sur des données probantes.
- Ils peuvent appliquer des stratégies de suivi, d’évaluation et d’apprentissage (MEL) pour améliorer la mise en œuvre des politiques à grande échelle, augmentant ainsi leur impact.
- Ils peuvent utiliser des modèles prédictifs pour affiner le ciblage des politiques et optimiser l’allocation des ressources.
- Tout au long du cycle d’apprentissage, les laboratoires conçoivent de nouveaux processus pour intégrer efficacement des données et des preuves dans la prise de décision.
- Ils mettent en place des structures avec des équipes dotées des compétences nécessaires et du soutien des parties prenantes internes et externes à l'agence gouvernementale. Le laboratoire coordonne et aligne ces parties prenantes pour promouvoir l'utilisation des preuves.
- Les laboratoires améliorent également les systèmes d’information pour fournir des données de haute qualité qui soutiennent le cycle d’apprentissage.
- Pour assurer leur durabilité, les laboratoires sont intégrés dans des plans stratégiques ou des cadres juridiques, ce qui leur confère légitimité, capacité opérationnelle et viabilité à long terme.
- De plus, le gouvernement alloue des ressources financières au laboratoire, renforçant ainsi l’investissement dans les pratiques fondées sur des données probantes.
- En mettant en œuvre ces changements et en s’engageant dans des projets et des partenariats, le laboratoire promeut la valeur de l’utilisation des preuves, bouleverse les normes du système existant et favorise une culture centrée sur l’utilisation des données et des preuves.
Théorie du changement
Les laboratoires intégrés de preuves visent à améliorer les politiques publiques en intégrant des données et des preuves dans la prise de décision, ce qui conduit à de meilleurs résultats pour la vie des gens. En outre, un laboratoire modifie les processus, les structures, les capacités et les ressources d'une agence gouvernementale, facilitant l'institutionnalisation de l'utilisation des données et des preuves. Par conséquent, les laboratoires ont non seulement un impact sur les politiques, mais également un impact systémique. Ce double impact est illustré par la théorie du changement des laboratoires intégrés de preuves :
Laboratoire intégré de preuves : Théorie du changement
Niveau politique
En mettant en œuvre un cycle d’apprentissage (processus) qui relie les données et les preuves à la prise de décision, les laboratoires peuvent influencer la conception et la mise en œuvre des politiques et des programmes. Par exemple :
L’intégration des données et des éléments probants favorise l’élaboration et la mise en œuvre de programmes et de politiques à la fois efficaces et reproductibles. Cela a, à son tour, un impact positif sur les principaux résultats sectoriels, tels que l’amélioration de l’apprentissage, du développement de la petite enfance, des niveaux de revenu ou des résultats environnementaux.
Niveau système
En intervenant sur les processus, les structures, les capacités et les ressources d'une agence gouvernementale, les laboratoires facilitent l'intégration et l'institutionnalisation de l'utilisation des données et des preuves au sein de cette agence. Par exemple :
Cette approche systémique assure l’institutionnalisation du laboratoire, conduisant à l’intégration systématique des données et des preuves dans les processus décisionnels de l’agence.
Quels résultats les laboratoires intégrés ont-ils obtenus?
 | ColombieEn Colombie, l'IPA s'est associée à l'ICBF (Institut colombien de protection de la famille) pour créer un laboratoire intégré au sein de sa direction de la planification. L'un des projets du laboratoire est Heal to Grow (HtG), un programme conçu pour améliorer les compétences socio-émotionnelles des travailleurs du développement de la petite enfance (ECD) grâce à des pratiques basées sur la pleine conscience. L'évaluation randomisée a démontré que HtG améliore le bien-être socio-émotionnel des travailleurs de l'ECD et a un impact positif significatif sur leurs stratégies pour aider les enfants à gérer leurs émotions et à reconnaître les émotions des autres. HtG est actuellement mis à l'échelle dans le cadre du portefeuille de programmes ECD de l'ICBF et, d'ici la fin de 2024, l'ICBF aura atteint plus de 2,000 travailleurs de l'ECD dans tout le pays. |
 | KenyaL'équipe du Centre de données probantes du ministère de l'Éducation du Kenya a été intégrée au Plan stratégique national du secteur de l'éducation (NESSP) 2023-2027, dotant le Centre d'un budget et d'une légitimité officielle en tant que stratégie ministérielle pour les années à venir. Le laboratoire a contribué à la conception de deux politiques nationales fondées sur des données probantes : la politique de formation et d'éducation des enseignants et la politique de genre du secteur de l'éducation et de la formation. |
 | PérouMineduLab, le laboratoire intégré de preuves du ministère de l'Éducation du Pérou, a collaboré avec des chercheurs locaux et internationaux pour lutter contre le décrochage scolaire. Au Pérou, 12 % des enfants quittent l'école avant l'âge de 13 ans et 17 % ne terminent pas leurs études secondaires. Le laboratoire a donc mené une évaluation randomisée pour évaluer l’impact de la diffusion d’informations sur les bénéfices de l’éducation par le biais d’une série de vidéos. Ces campagnes ont permis de réduire considérablement les taux de décrochage scolaire : dans les zones urbaines, la série de vidéos a permis de réduire de 1,8 point de pourcentage Le taux de décrochage scolaire, soit une réduction de 18,8 %. Les fermetures d’écoles liées à la COVID-19 ayant créé un besoin urgent de politiques visant à maintenir l'intérêt des élèves, le ministère a adapté les vidéos au format de programmes télévisés et les a diffusées dans tout le pays. De plus, le laboratoire a été institutionnalisé en étant intégré au cadre juridique et au budget du ministère et en obtenant le soutien politique des acteurs internes et externes au ministère. Cette stratégie lui a permis de survivre à 7 changements de présidents et 16 changements de ministres de l’Éducation. |
 | RwandaLe Rwanda Education Embedded Lab soutient la mise à l’échelle des contrats d’enseignants basés sur les performances. Ce programme, qui a été rigoureusement évalué en collaboration avec des chercheurs de l’Université de Georgetown et de l’IPA, a démontré des améliorations à la fois dans les performances des enseignants et dans l’apprentissage des élèves. Suite à ces résultats positifs, le ministère a demandé au laboratoire d’étendre le programme tout en testant différentes méthodes de prestation pour identifier l’approche la plus efficace. Le laboratoire développe également des systèmes d’information et des capacités pour assurer une mise en œuvre de programme de haute qualité à grande échelle. En 2023, le programme d’incitation a atteint 4,762 enseignants et 207,523 élèves du primaire. |
 | ZambieEn Zambie, la politique de bourses scolaires de l’éducation pour tous (EPT) est devenue le principal moyen de financement de l’éducation, remplaçant les frais de scolarité traditionnels et représentant 50 % (85 millions USD) des dépenses hors personnel du budget de l’éducation. Toutefois, l'inefficacité des moyens de suivi a initialement entravé la capacité du ministère à mettre en œuvre la politique de manière efficace. Pour relever ces défis, le laboratoire du ministère zambien de l’Éducation a mis en œuvre une transition des enquêtes sur papier vers des enquêtes électroniques, accompagnée d’une formation du personnel du ministère de l’Éducation à la collecte de données. Ce changement a permis d'améliorer l'analyse des données et a renforcé la qualité des rapports, ce qui a ensuite servi de base aux révisions des lignes directrices de l'EPT. En conséquence, de nouvelles subventions adaptées aux besoins uniques des écoles d’éducation spécialisée ont été développées et déployées, répondant à des exigences éducatives spécifiques et soutenant davantage les objectifs de la politique. |
Échanges d'apprentissage entre pays
L'équipe du laboratoire intégré du ministère ougandais de l'Éducation et des Sports et l'équipe du laboratoire intégré d'IPA Philippines du ministère de l'Éducation des Philippines échangent sur la conception, les succès et les défis de leur laboratoire. © IPA 2024
Bien que chaque laboratoire intégré de preuves soit adapté au contexte et aux besoins spécifiques de l'agence gouvernementale qu'il dessert, les équipes des laboratoires ont également l’occasion de partager leurs expériences entre secteurs et contextes pour mieux gérer les complexités politiques et techniques, aborder des changements systémiques comme la révision des réglementations ou la négociation des budgets et renforcer les capacités de leurs équipes. Pour soutenir ces efforts, le programme de laboratoires intégré d'IPA contribue à développer des réseaux d'apprentissage et d'échanges.
Échanges d'apprentissage entre pays
IPA a lancé le Cross-Country Learning Exchange (CCLE), un espace destiné à promouvoir l'apprentissage et les échanges entre les gouvernements, qui mène la réflexion sur la manière d'intégrer des données et des preuves dans la prise de décision (voir les exemples de Ouganda, Rwanda haut Pérou). Regardez les moments forts de l'échange le plus récent pour voir comment les pays apprennent les uns des autres dans la pratique.
Communauté de pratique du laboratoire intégré de preuves
La communauté de pratique utilise un format en ligne et permet aux équipes du laboratoire de rester connectées plus fréquemment autour d'un sujet défini.
Plans de suivi, d'évaluation et d'apprentissage (MEL)
Tous nos laboratoires utilisent un plan MEL (Suivi, Évaluation et Apprentissage) pour comprendre leurs progrès par rapport à notre théorie du changement et adapter leur gestion en fonction de ces données.
Programme d'apprentissage des laboratoires intégrés de preuves
Notre programme et les laboratoires que nous soutenons disposent d'un programme d'apprentissage qui documente les questions clés que nous souhaitons aborder. Grâce à ces stratégies, nous recueillons des leçons et des idées, les transformons en produits de connaissances pratiques tels que des outils et des publications, et fournissons un soutien au renforcement des capacités par le biais de formations, d'assistance technique et d'échanges entre pairs.
À ce jour, le MineduLAB a réalisé neuf évaluations d'interventions éducatives innovantes (recherches utilisant les données du ministère de l'Éducation), mais nous sommes partis de zéro... Je n'aurais jamais pu imaginer que ces idées se répandraient du Pérou au Ghana en passant par la Zambie (l'équipe d’IPA Ghana a également créé un laboratoire d'éducation au sein du ministère de l'Éducation !), mais c'est un honneur d'avoir participé à ce processus. — Annie Chumpitaz Torres, ancienne responsable du suivi et de l’évaluation stratégique au ministère de l’Éducation du Pérou |