Génération des preuves
Utilisation des preuves
Europe
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La vie quotidienne dans le camp de réfugiés de Zaatari en Jordanie, situé à 10 km à l'est de Mafraq, le 04 juin 2014. © 2014 Dominic Chavez/Banque mondiale
Pour en savoir plus, consultez le communiqué de presse, Article de VoxDev et enregistrement webinaire.
Pour comprendre comment cette étude s'inscrit dans la base de données plus large sur le déplacement, consultez-la référencée dans la revue de littérature VoxDev de Sandra Rozo sur Réfugiés et autres populations déplacées de force.
Les données de cette étude ont également été utilisées dans cette brouillon.
De nombreux pays ont peiné à répondre à la crise des réfugiés syriens de manière à répondre à leurs besoins humains et à assurer une intégration harmonieuse au sein des communautés d'accueil. Bien que de nombreuses politiques et programmes se concentrent sur l'aide immédiate et les objectifs à court terme, le rétablissement individuel des réfugiés et la stabilité des communautés d'accueil s'observent mieux sur une perspective à plus long terme. Des chercheurs ont mené une évaluation randomisée d'un programme d'aide au logement subventionné destiné aux réfugiés en Jordanie afin d'évaluer son impact sur leurs résultats économiques, leur bien-être psychologique, leurs décisions de migration à long terme et leur intégration sociale au sein des communautés d'accueil. Si ce programme a amélioré la qualité de vie des réfugiés et réduit leurs dépenses mensuelles moyennes à court terme, il a involontairement aggravé le bien-être socio-émotionnel des enfants et tendu les relations entre les réfugiés et leurs voisins jordaniens.
De nombreux pays d'accueil ont eu du mal à répondre à la crise des réfugiés syriens d'une manière qui réponde aux besoins humains des réfugiés et assure une intégration cohérente dans les pays d'accueil. Un exemple d'un type de programme qui tente de répondre à ces besoins est la fourniture de logements dans les communautés locales. Les programmes d'aide au logement aident les réfugiés à payer un loyer ou à rénover des logements insalubres lorsqu'ils s'installent dans leur nouvelle communauté et leur nouveau pays. Bien que ces programmes soient relativement courants parmi l'ensemble des services fournis aux réfugiés, on sait peu de choses sur la manière dont ils affectent les résultats économiques des réfugiés et leur intégration dans les communautés d'accueil. Une évaluation rigoureuse pourrait fournir des enseignements sur la manière dont les décideurs politiques peuvent utiliser l'aide au logement à la fois comme moyen de soutien humanitaire et comme outil de développement pour les communautés locales.
Depuis le début de la guerre civile syrienne en 2011, des millions de Syriens ont cherché refuge dans les pays voisins. L'intensité changeante du conflit a entraîné une fluctuation du nombre de réfugiés, impactant la cohésion sociale entre les réfugiés et les communautés d'accueil. Face à cette situation, les pays d'accueil comme la Jordanie et les donateurs internationaux ont mis en œuvre diverses mesures politiques pour répondre aux besoins fondamentaux et sociaux découlant de cette dynamique changeante.
En tant que partenaire principal des gouvernements des pays d'accueil, le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) enregistre et collecte officiellement des données sur la plupart des réfugiés syriens entrant en Jordanie. Les prestations sociales et économiques étant souvent liées à l'enregistrement, les réfugiés sont incités à tenir à jour leurs coordonnées et leurs conditions de logement lors de leur installation permanente. Cependant, on en sait moins sur l'impact de l'aide au logement sur leur capacité d'intégration et leur acceptation par leurs communautés d'accueil une fois qu'ils ont trouvé un logement, ainsi que sur leurs conséquences économiques et psychologiques ou leurs futurs schémas migratoires.
Environ 80 % des réfugiés interrogés dans le cadre de cette étude vivent dans des communautés d'accueil. Les personnes vivant dans les camps n'étant pas légalement autorisées à s'installer dans ces communautés, les ménages éligibles au programme de logement devaient déjà résider dans une communauté d'accueil. Le programme est actuellement en vigueur dans les gouvernorats d'Irbid et de Mafraq, qui accueillent ensemble 45 % des réfugiés syriens du pays.
Des chercheurs ont mené une évaluation randomisée d'un programme d'aide au logement subventionné destiné aux réfugiés en Jordanie afin d'évaluer son impact sur leur situation économique, leur bien-être psychologique, leurs décisions de migration à long terme et leur intégration sociale dans les communautés d'accueil. En partenariat avec une agence humanitaire jordanienne de premier plan, les chercheurs ont évalué son programme Urban Shelter, qui finance la rénovation de logements insalubres ou couvre environ 12 mois de loyer. Les ménages de réfugiés sélectionnés pour ce programme ont reçu environ 2,200 3,102.96 JOD (XNUMX XNUMX USD). Chaque ménage était responsable de la recherche de son propre appartement, de la négociation d'un contrat de deux ans avec le propriétaire et de la répartition de la subvention entre rénovation et réduction de loyer.
Le programme a reçu systématiquement plus de demandes que le budget ne le permettait. Il s'est donc associé à des chercheurs pour répartir aléatoirement les localités afin qu'elles bénéficient du programme ou constituent un groupe témoin jusqu'à ce que la capacité soit atteinte. L'admissibilité à la participation a été déterminée par une évaluation intégrée de la vulnérabilité des ménages de réfugiés. Les personnes dont le score se situait entre le 90e et le 10e percentile à l'évaluation ont été réparties aléatoirement pour bénéficier ou non du programme. Cependant, les ménages dont le score se situait entre les 10 % supérieurs et inférieurs ont été exclus de l'étude. Plus précisément, les ménages dont le score était égal ou supérieur au 90e percentile étaient considérés comme les plus vulnérables et, par conséquent, garantissaient une assistance, tandis que ceux dont le score était inférieur au 10e percentile n'en bénéficiaient pas, car ils disposaient souvent déjà de structures habitables présentant des problèmes minimes.
Afin de mesurer l'impact du programme et d'en savoir plus sur le vécu des réfugiés, les chercheurs ont mené la toute première enquête à long terme auprès des réfugiés syriens. Cette enquête a permis de recueillir des informations détaillées sur divers aspects de leur situation économique, leurs décisions de migration, leur niveau d'éducation, leur âge au mariage, leurs mesures de santé, ainsi que leurs comportements et préférences. Tout au long du programme, les chercheurs ont effectué un suivi téléphonique régulier auprès des ménages. Afin d'évaluer l'impact économique des réfugiés sur les communautés d'accueil, les chercheurs ont mené une série d'études de marché sur le coût du logement et les prix des matières premières. Ils ont également interrogé les ménages jordaniens sur leurs attitudes, leurs perceptions, leur altruisme et leurs préférences politiques afin de mesurer l'impact du programme sur la cohésion sociale des ménages réfugiés au sein de leurs communautés.
Si le programme de logement a amélioré la qualité de l'habitat et réduit les dépenses pour les réfugiés à court terme, il a également entraîné une baisse involontaire et significative du bien-être socio-émotionnel des enfants et des tensions entre les réfugiés et leurs voisins jordaniens. Les chercheurs ont identifié plusieurs facteurs contributifs possibles, tout en soulignant la nécessité d'une conception de programme adaptée aux contextes d'accueil des réfugiés. Ils recommandent d'associer l'aide aux réfugiés au soutien des communautés d'accueil ou d'explorer des formes d'aide moins visibles pour favoriser la cohésion sociale et apaiser les tensions.
Enquête par panel : Les réfugiés avaient tendance à vivre dans des ménages plus nombreux et plus jeunes et présentaient des taux de dépression plus élevés que les Jordaniens. Les enfants de parents dépressifs étaient plus susceptibles d'avoir de moins bons résultats socio-émotionnels. Les résultats reflètent un certain degré d'intégration sociale, puisque 91 % des enfants syriens déclaraient avoir des amis jordaniens. Concernant les intentions de retour, 57 % des réfugiés ne prévoyaient pas de retourner en Syrie avant la fin du conflit. Cependant, XNUMX % ont exprimé leur préférence pour rester en Jordanie même si le conflit était résolu.
Les dépenses et l’épargne en matière de logement se sont améliorées : Les ménages participants ont signalé une réduction de leurs dépenses mensuelles de logement d'environ 82 USD (à une moyenne de 139.58 USD, contre une moyenne de 221.63 USD pour les ménages de comparaison) et une augmentation légère mais significative de leur épargne pendant et immédiatement après le programme. Cela suggère que, malgré une faim accrue, les ménages ont peut-être privilégié l'épargne pour faire face aux chocs financiers futurs. Le programme n'a pas eu d'effets économiques négatifs sur les voisins jordaniens, tels qu'une hausse du coût du logement.
L’insécurité alimentaire et les problèmes de santé se sont aggravés : Pendant la durée du programme d'aide au logement, la sécurité alimentaire et l'état de santé autodéclaré se sont dégradés : la faim a augmenté au sein des ménages et un nombre croissant de membres ont signalé des symptômes de la COVID-19. Un facteur clé a été la réduction significative de l'aide alimentaire reçue par les ménages participants, représentant environ 10 % de leur revenu mensuel d'avant la pandémie. De plus, l'arrivée de nouveaux membres dans les ménages, notamment des adolescents, a encore dilué les bénéfices du programme. À la fin du programme, la plupart des impacts observés pendant celui-ci – tels que la sécurité alimentaire, la composition des ménages, les résultats scolaires des enfants et la COVID-19 – n'étaient plus significatifs.
Le bien-être des enfants s’est détérioré : Le bien-être socio-émotionnel des enfants a considérablement diminué, les effets persistant plus d'un an après la fin du programme. Parmi les facteurs potentiellement contributifs figuraient une insécurité alimentaire accrue, une exposition accrue à la COVID-19 et des changements dans les conditions de vie au sein des ménages participants. Cependant, les effets négatifs sur les enfants ont persisté même après la disparition de ces facteurs.
Les résultats en matière de cohésion sociale se sont détériorés : Les chercheurs ont notamment constaté des effets négatifs importants du programme de logement sur la cohésion sociale entre les réfugiés et les hôtes, notamment une détérioration de la perception des réfugiés syriens par la communauté. Ils suggèrent qu'une meilleure connaissance de l'aide reçue par les réfugiés, ainsi que la visibilité de l'aide au logement (notamment la construction), pourraient avoir intensifié les tensions, notamment dans les quartiers les plus pauvres. Ils ont également noté un lien potentiel entre la dégradation du bien-être des enfants et la cohésion sociale, liée à la diminution des interactions entre les enfants réfugiés et jordaniens.
