Génération des preuves
Utilisation des preuves
Asia
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Une proportion croissante de la population mondiale vivant dans l'extrême pauvreté se concentre en Afrique subsaharienne. Le Malawi illustre ce problème, notamment dans les districts ruraux comme Mangochi, où environ 90 % des ménages vivent en dessous du seuil international d'extrême pauvreté. Au moins un quart d'entre eux dépendent exclusivement de l'agriculture de subsistance et du travail journalier informel pour subvenir à leurs besoins, et les réserves alimentaires s'épuisent régulièrement avant la prochaine récolte. Au départ, la population étudiée obtient un score de 7.5 sur 8 sur l'échelle d'insécurité alimentaire du Programme alimentaire mondial, ce qui indique des repas fréquemment manqués, la vente de biens pour acheter de la nourriture et des problèmes de santé. Ces conditions de vie persistantes rendent difficile pour les personnes s'occupant d'enfants de répondre à leurs besoins de développement. Ce constat est valable à l'échelle nationale : plus d'un tiers des enfants au Malawi souffrent de retard de croissance, un taux supérieur à la moyenne africaine.1
À l’échelle mondiale, programmes de fin d'études Ces programmes ont démontré leur efficacité depuis des années pour lever les multiples obstacles à l'extrême pauvreté et accroître les revenus, le patrimoine et la sécurité alimentaire des ménages. Toutefois, des questions importantes demeurent quant à leur adaptation afin d'améliorer leur impact sur la santé et le développement des enfants, de réduire les coûts de mise en œuvre et de les déployer à plus grande échelle sans en altérer l'efficacité. Par ailleurs, les familles sont régulièrement confrontées à des difficultés (maladies, périodes de chômage, etc.) qui les replongent souvent dans l'extrême pauvreté.2 Il est essentiel de comprendre si les programmes de sortie de l'école peuvent les aider à surmonter ces difficultés. Cette étude vise à combler ces lacunes grâce à un modèle de sortie de l'école centré sur l'enfant, offrant des enseignements non seulement pour le Malawi, mais aussi pour d'autres pays à faible revenu dépendant de l'agriculture et confrontés à des défis similaires. Bien que les programmes de sortie de l'école aient montré un potentiel prometteur, des questions clés demeurent quant aux mécanismes de leur succès, à leur mise à l'échelle et à l'influence du calendrier des programmes par rapport au calendrier agricole sur les résultats des ménages agricoles.
L'organisation locale Yamba Malawi met en œuvre un programme d'insertion sociale destiné aux femmes vivant dans l'extrême pauvreté, afin de renforcer leur autonomisation et d'éradiquer la pauvreté infantile. Ce programme offre aux mères d'enfants de moins de 5 ans un modèle d'insertion sociale complet comprenant une formation à la création d'entreprise, une subvention de 300 USD pour le lancement d'une activité, une aide financière mensuelle de 20 USD pendant les six premiers mois, un téléphone portable basique, un soutien à la création de groupes d'épargne et un accompagnement individuel régulier pour développer leurs compétences de vie. Il comprend également des volets axés sur l'enfant : 1) une formation de quatre mois pour les mères, portant sur le développement du jeune enfant et utilisant des contes et des chants traditionnels pour aborder la santé infantile, les pratiques parentales et la nutrition ; et 2) la création de potagers familiaux afin d'accroître la consommation d'aliments nutritifs au-delà de la période d'intervention.
En collaboration avec Yamba Malawi, des chercheurs mènent une évaluation randomisée afin de mesurer comment les programmes de sortie de l'extrême pauvreté permettent aux ménages les plus démunis de sortir de cette situation et comment les mettre en œuvre de manière plus rentable. Le Fonds de recherche sur la sortie de l'extrême pauvreté du Programme de protection sociale de l'IPA finance la collecte de données pour deux cohortes en deuxième année du programme et une troisième cohorte. Bien que ces programmes se soient révélés prometteurs, des questions essentielles demeurent quant aux mécanismes de leur réussite, à leur potentiel de déploiement à plus grande échelle et à l'impact du calendrier du programme sur les résultats des ménages agricoles. Comprendre ces compromis permet d'identifier la manière la plus rentable d'étendre le programme tout en préservant ses avantages.
L'évaluation portera sur plusieurs questions clés : premièrement, les composantes du programme axées sur l'enfant peuvent-elles améliorer sa santé, sa nutrition et son bien-être ? Deuxièmement, comment rendre le programme plus abordable sans en réduire l'impact ? Troisièmement, comment les effets du programme évoluent-ils lorsque le nombre de ménages bénéficiaires par village augmente ? Enfin, quelle est la période optimale pour le programme au cours de la saison agricole afin d'apporter un soutien maximal aux familles ?
Enfin, l'évaluation examine comment le programme aide les familles à gérer les chocs négatifs et si le renforcement de la résilience face à ces chocs constitue un mécanisme clé par lequel les programmes de sortie de l'enfance réduisent durablement la pauvreté.
Dans le district de Mangochi, les villages ont été répartis aléatoirement selon différents niveaux d'exposition au programme : dans certains villages, tous les ménages éligibles ont reçu le programme, dans d'autres villages, la moitié des ménages éligibles ont reçu le programme, et les villages témoins n'ont pas reçu le programme.
Ce dispositif permet aux chercheurs d'observer ce qui se passe lorsque davantage de familles participent au programme : si cela stimule l'activité économique locale grâce à une augmentation de la demande et des dépenses des consommateurs (comme cela a été observé pour les transferts monétaires purs) ou si un trop grand nombre de ménages créent des entreprises similaires, entraînant une concurrence excessive.
De plus, les trois cohortes ont été échelonnées afin que la subvention importante soit versée soit avant la récolte, soit après la récolte, soit pendant la période de soudure. Étant donné que les ressources et les contraintes de temps des familles d'agriculteurs fluctuent tout au long de l'année, déterminer le moment optimal pour lancer le programme et les accompagner dans la création de leur entreprise pourrait en accroître considérablement l'impact.
Le cofinancement de J-PAL permet de réaliser, parallèlement à l'évaluation, des évaluations détaillées du développement cognitif et non cognitif des jeunes enfants. L'étude des impacts intergénérationnels constitue la prochaine étape naturelle pour l'amélioration des programmes de protection sociale existants.
Enfin, les chercheurs évaluent si le programme aide les familles à mieux gérer les chocs négatifs et à s'en remettre plus rapidement. Cette étude se distingue par l'utilisation d'enquêtes bimensuelles à haute fréquence menées sur deux ans, permettant de saisir le moment et la gravité des chocs – tels que les maladies, les pertes de récoltes et les interruptions de revenus – au fur et à mesure qu'ils surviennent, plutôt que de se fier aux souvenirs des participants plusieurs mois plus tard. Cette approche permet aux chercheurs d'examiner la relation de cause à effet entre les chocs et la pauvreté, et de vérifier si les programmes de sortie de pauvreté contribuent à réduire la pauvreté en protégeant les ménages des effets cumulatifs des difficultés répétées. Ces observations permettront d'orienter la conception de futurs programmes de sortie de pauvreté afin de renforcer la résilience et la stabilité des moyens de subsistance.
Les résultats seront disponibles en 2027.
1. Données de l'Organisation mondiale de la santé, « Prévalence du retard de croissance chez les enfants de moins de 5 ans (%), », Organisation mondiale de la santé, 8 mai 2025. https://data.who.int/indicators/i/A5A7413/5F8A486
2. Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies, Note d'orientation n° 169, Comment les chocs se transforment en crises : politiques nationales pour promouvoir le développement social en période de turbulences (17 décembre 2024), https://desapublications.un.org/policy-briefs/un-desa-policy-brief-no-169-how-shocks-turn-crises-national-policies-advancing-social
