L'impact d'un programme de sortie de pauvreté sur les moyens de subsistance des communautés de réfugiés et d'accueil en Ouganda

L'impact d'un programme de sortie de pauvreté sur les moyens de subsistance des communautés de réfugiés et d'accueil en Ouganda

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Abstract

Les preuves provenant de multiples contextes suggèrent que l'approche de graduation, qui fournit un soutien holistique aux moyens de subsistance des ménages ultra-pauvres, a des impacts positifs durables sur une gamme de résultats. Cependant, les programmes de fin d'études sont relativement coûteux en raison du niveau de soutien intense qu'ils offrent. Les coûts posent un défi aux gouvernements qui souhaitent mettre en œuvre l'approche à grande échelle. En Ouganda, des chercheurs ont travaillé avec Innovations for Poverty Action pour mener une évaluation aléatoire afin de mieux comprendre l'efficacité de plusieurs variantes d'un programme de graduation axé sur l'amélioration de la nutrition et de l'autonomie des populations dans et autour d'un camp de réfugiés. Le programme a eu des impacts positifs significatifs pour les participants au programme et leurs ménages sur les principaux résultats, notamment la sécurité alimentaire, la nutrition et l'autonomie. Toutes les variantes du programme ont également eu d'importants retours sur investissement positifs.

Question de politique

En 2015, plus de 736 millions de personnes dans le monde vivaient avec moins de 1.90 $ par jour. Les personnes vivant à ce niveau de revenu font face à de nombreux obstacles pour améliorer leur bien-être. Des recherches antérieures menées dans six pays ont révélé que l'approche de graduation, qui vise à affronter ces obstacles simultanément en combinant une série de six composantes conçues pour aider les bénéficiaires à créer de nouveaux moyens de subsistance, a eu des effets positifs sur un large éventail de résultats après trois ans. Bien que l'approche de graduation ait été couronnée de succès, sa mise en œuvre coûte cher à de nombreux gouvernements. On en sait moins sur les coûts et avantages relatifs des composantes standard individuelles de l'obtention du diplôme, qui comprennent généralement des subventions en espèces, des transferts d'actifs, une formation professionnelle, un coaching individuel, l'accès à des groupes d'épargne et des soins de santé de base. Ce projet vise à identifier des stratégies rentables pour offrir un programme de fin d'études à la fois dans un établissement de réfugiés et dans les communautés qui l'entourent.

Contexte de l'évaluation

De nombreux habitants du district de Kamwenge, dans l'ouest de l'Ouganda, où cette évaluation a eu lieu, sont confrontés à une insécurité alimentaire chronique. Le district de Kamwenge abrite le camp de réfugiés de Rwamwanja, où vivent environ 85,000 XNUMX réfugiés de la République démocratique du Congo voisine. L'objectif principal de l'approche de graduation dans ce contexte était d'améliorer la sécurité alimentaire et nutritionnelle et l'autonomie des ménages extrêmement pauvres du camp de réfugiés de Rwamwanja et des communautés d'accueil environnantes.

L'activité Graduating to Resilience a été conçue pour remédier à cette insécurité. Financée par le Bureau d'aide humanitaire de l'USAID, la Fondation AVSI, avec Trickle Up et American Institutes for Research (AIR), a mis en œuvre le programme pour 6,600 2018 ménages dans l'ouest de l'Ouganda de 2021 à XNUMX.

Détails de l'intervention

Les chercheurs ont travaillé avec Innovations for Poverty Action, AVSI Ouganda, USAID et Save the Children pour mener une évaluation aléatoire afin de comparer le rapport coût-efficacité de différentes variantes de programmes de fin d'études (y compris un programme de fin d'études complet et des versions à moindre coût) sur la consommation, les actifs , la sécurité alimentaire et d'autres mesures de bien-être pour les réfugiés et les communautés d'accueil.

Suite à un exercice de vérification de l'éligibilité, 11,000 5,500 ménages ont été inscrits à l'évaluation - 42 5,500 ménages dans 72 villages du camp de réfugiés de Rwamwanja et XNUMX XNUMX ménages dans XNUMX villages de la communauté d'accueil.

La moitié de tous les villages ont été assignés au hasard pour participer au programme Graduation ; les ménages de la moitié restante ne se sont vu offrir aucun programme de fin d'études et ont servi de groupe de comparaison. Dans les villages qui ont reçu le programme, les ménages éligibles ont été randomisés en quatre groupes : trois groupes dont le niveau de soutien varie selon les variantes du programme Graduation et un groupe de comparaison au sein du village.

Dans le détail, les différents « bras » d'évaluation étaient les suivants :

  • Individuel Coaching Graduation Arm (2,200 XNUMX foyers) : Les participants de ce groupe ont reçu un programme de graduation complet, consistant en une aide à la consommation sous la forme de transferts monétaires continus (280-320 USD au total, sur 12 mois), un transfert d'actifs en espèces six mois après le début du programme (300 USD) , la mise en place de groupes d'épargne, des formations agricoles et commerciales, et des coachings individuels hebdomadaires.
  • Groupe Coaching Graduation Arm (2,200 XNUMX foyers) : Les participants de ce groupe ont reçu tous les composants. Cependant, au lieu d'un coaching hebdomadaire individuel au niveau des ménages, ces participants ont reçu un coaching lors de réunions de groupe d'environ 25 ménages une fois toutes les deux semaines, pour évaluer si ce modèle à moindre coût peut conserver l'efficacité du modèle existant.
  • Groupe de fin d'études sans actif (2,200 XNUMX ménages) : Les participants de ce groupe ont reçu toutes les composantes du groupe complet de graduation, à l'exception du transfert d'actifs en espèces.
  • Bras de comparaison intra-village (2,200 XNUMX ménages) : Dans chaque village qui reçoit une variante de graduation, ce groupe de ménages n'a pas reçu l'intervention.>
  • Groupe de comparaison inter-villages (2,200 XNUMX ménages) : Dans les villages de comparaison, aucun ménage ne s'est vu proposer de participer au programme.

Les chercheurs ont mené des enquêtes pour mesurer les impacts au niveau des ménages sur la sécurité alimentaire, la nutrition, les revenus, les actifs, le développement de l'enfant et plusieurs autres résultats sur une période de 30 mois.

Résultats et enseignements politiques

Le programme a eu des impacts positifs significatifs pour les participants au programme et leurs ménages sur les principaux résultats, notamment la sécurité alimentaire, la nutrition et l'autonomie.

Valeurs des actifs productifs a augmenté de 40 % (pour le bras d'obtention du diplôme sans atout) à 88 % (pour le bras d'obtention du diplôme de coaching individuel) en moyenne par rapport à la moyenne du groupe de comparaison.

Revenu total du ménage a augmenté de 32 % (pour le bras d'obtention du diplôme sans atout) à 45 % (pour le bras d'obtention du diplôme de coaching individuel) en moyenne par rapport à la moyenne du groupe de comparaison.

Consommation par habitant a augmenté de 18 % (pour le bras d'obtention du diplôme sans atout) et de 25 % (pour le bras d'obtention du diplôme de coaching individuel) en moyenne par rapport à la moyenne du groupe de comparaison.

Sécurité alimentaire des ménages, bien que les mesures autodéclarées de la sécurité alimentaire des ménages aient augmenté, ces augmentations ne se sont pas traduites par une augmentation des indicateurs anthropométriques, tels que le retard de croissance ou l'émaciation, ou, plus généralement, les mesures de la taille et du poids.

En outre, l'augmentation des mesures autodéclarées de la sécurité alimentaire chez les jeunes enfants et les femmes en âge de procréer ne s'est pas traduite par des améliorations des mesures de développement de l'enfant. Les résultats suggèrent que les avantages du programme qui ont profité aux ménages ne se sont pas répercutés sur les plus jeunes enfants d'une manière qui a affecté leurs trajectoires de croissance et de développement. Des interventions ciblant les résultats du développement de l'enfant peuvent devoir être ajoutées au modèle afin de générer des impacts significatifs.

Bien-être subjectif des participants augmenté considérablement, les ménages faisant état d'une meilleure santé mentale et d'une plus grande satisfaction à l'égard de la vie.
Les impacts sont généralement plus importants pour les communautés d'accueil que pour les populations réfugiées (en particulier pour les avoirs), sauf dans la consommation, où les effets sont similaires pour les deux groupes. L'effet sur les exploitations de bétail est plus important dans la population hôte en termes absolus, mais plus élevé dans l'échantillon de réfugiés par rapport aux groupes de comparaison respectifs.

Rapport coût-efficacité des variantes de l'approche de graduation : En combinant les impacts estimés sur la consommation avec les données sur les coûts et les hypothèses sur l'actualisation et la dissipation des effets dans le temps, les chercheurs ont trouvé d'importants retours sur investissement positifs pour toutes les variations du programme dans la plupart des scénarios. Le bras avec coaching de groupe a des impacts similaires à celui avec coaching individuel mais coûte 13% de moins. Dans la version du programme sans actif, les coûts du programme dépassent la somme des avantages de consommation projetés dans certains des scénarios, ce qui suggère que les économies de coûts pourraient devoir se concentrer sur les composantes sans transfert du programme.

Sources

1 Banerjee, Abhijit, Esther Duflo, Nathanael Goldberg, Dean Karlan, Robert Osei, William Parienté, Jeremy Shapiro, Bram Thuysbaert et Christopher Udry. 2015. « Un programme à multiples facettes entraîne des progrès durables pour les personnes très pauvres : preuves de six pays ». Science 348 (6236) : 1260799

Le 03 mars 2023
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