L'impact des permis de travail et de séjour temporaires pour les migrants en Colombie

L'impact des permis de travail et de séjour temporaires pour les migrants en Colombie

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Abstract

À mesure que les schémas migratoires changent, des preuves supplémentaires de l'impact des programmes de réglementation dans les pays en développement sont nécessaires. En Colombie, des chercheurs évaluent l'impact d'un programme de permis de travail et de séjour temporaires pour les migrants vénézuéliens. Les résultats à étudier comprennent les indicateurs de travail, la santé et les mesures d'intégration. Les résultats montrent que le programme de permis a eu des effets positifs significatifs sur l'emploi, le bien-être et la résilience des migrants.

Question de politique

L'augmentation des crises humanitaires, de la violence, de la pauvreté, des dysfonctionnements politiques et des catastrophes environnementales a accru l'ampleur et la complexité des migrations dans le monde. Le nombre de migrants internationaux dans le monde a atteint environ 272 millions en 2019, soit une augmentation de 51 millions depuis 2010.1 Dans le passé, les programmes de régularisation ont été une réponse à l'afflux massif de migrants. Traditionnellement mises en œuvre par les pays développés, certaines d'entre elles ont eu un impact positif sur les salaires, la mobilité et l'intégration des migrants.2 Cependant, il existe peu de recherches sur l'impact des programmes de régularisation dans les pays en développement où les marchés du travail informels sont courants. Cette recherche mettra en lumière l'impact que les permis de travail et de séjour temporaires pour les migrants vénézuéliens en Colombie ont sur le travail, la santé et les mesures d'intégration.

Contexte de l'évaluation

Au moins 1.8 million de personnes ont migré du Venezuela vers la Colombie dans le but de fuir la crise sociale, économique et politique dans leur pays.3] Cet afflux migratoire a exercé une pression sur les marchés du travail locaux car une grande partie de la population est en âge de travailler, très souvent plus qualifiée que les travailleurs locaux, et est prête à déclasser sa profession et son salaire pour s'assurer un revenu lui permettant de remplir ses fonctions. besoins de base. Pour relever ce défi, le gouvernement colombien a délivré des permis de travail et de séjour temporaires (Permis spécial de permanence, ou PEP), garantissant les droits du travail, l'accès à la santé, à l'éducation, à la garde d'enfants et à d'autres services sociaux pendant une période pouvant aller jusqu'à deux ans.

Détails de l'intervention

Remarque : Cette étude n'est pas un essai randomisé

Des chercheurs évaluent l'impact de l'octroi de permis de travail aux migrants vénézuéliens vivant en Colombie. Les résultats à étudier comprennent le travail, la santé et l'intégration. Pour identifier les migrants éligibles, les chercheurs ont utilisé le RAMV (Registro Administrativo de Migrantes Venezolanos), un dossier administratif collecté par le gouvernement national dans le but initial de caractériser la population de migrants sans papiers qui se trouvait en Colombie en juin 2018. Lorsque le RAMV a été collecté, aucun programme de résidence permanente et de travail n'était prévu pour les migrants. Cependant, le dossier a servi de base à l'obtention du PEP3, le programme stipulant les conditions suivantes : i) être inscrit à la RAMV ; ii) être en Colombie au moment de l'adoption du décret ; et iii) ne pas avoir de casier judiciaire ni d'ordonnance d'expulsion.

Pour mesurer l'impact du programme, les chercheurs comparent les migrants qui étaient enregistrés dans le RAMV, et donc éligibles pour recevoir le PEP3, avec des migrants sans papiers qui ne sont pas enregistrés dans le RAMV et qui sont arrivés en Colombie entre janvier 2017 et décembre 2018. En l'absence d'un enquête initiale, les chercheurs utilisent les informations recueillies dans le RAMV et incluent des questions de rappel dans l'enquête finale. Ces questions visent à collecter des données relatives au statut migratoire, à l'heure d'arrivée en Colombie, aux antécédents professionnels en Colombie et au Venezuela, entre autres. L'échantillon couvre 4,000 10 ménages situés à Bogota, Medellin, Barranquilla et 42 autres municipalités. De plus, l'équipe de recherche mènera XNUMX entretiens avec des migrants avec et sans papiers.

3 455 migrants vénézuéliens ont fini par participer à l'enquête initiale. Puis, entre octobre 2021 et février 2022, les chercheurs ont administré une deuxième enquête pour suivre les participants qui ont répondu à l'enquête initiale, à laquelle 2,285 XNUMX migrants ont répondu.

Résultats et enseignements politiques

Dans l'ensemble, la régularisation du PEP a eu des effets positifs significatifs sur l'emploi, le bien-être et la résilience des migrants vénézuéliens éligibles.

Emplois: La PPE a augmenté de dix pour cent la probabilité qu'un migrant ayant régularisé son statut migratoire obtienne un emploi formel. Compte tenu de la vulnérabilité des migrants vénézuéliens et de la taille de l'économie informelle en Colombie - où 48 % des emplois sont informels - l'effet est considérable. De plus, les migrants régularisés ont déclaré être plus satisfaits de leur emploi, étaient passés à de meilleurs emplois et avaient des salaires de réserve plus élevés.

Accès au financement et aux filets de sécurité: L'accès aux produits financiers a augmenté de 64.3 % pour les migrants éligibles au PEP, alors que seulement 3.2 % des migrants non éligibles avaient accès aux produits financiers. L'accès aux filets de sécurité a également augmenté de 40 % pour les migrants éligibles au PEP.

Consommation et revenus: La consommation par habitant était supérieure de 60 % et le revenu total était supérieur de 31 % pour les migrants éligibles arrivés près de la date limite du programme que pour les migrants non éligibles arrivés après la date limite. L'insécurité alimentaire a également diminué en raison de l'augmentation de la consommation.

Résilience COVID-19: Les migrants régularisés ont connu une plus grande capacité à faire face aux chocs liés au COVID-19, avec pour effet moins d'expulsions de ménages et moins de dépendance à l'égard de la famille et des amis pour obtenir de l'aide.

Autres indicateurs de moyens de subsistance: Le PEP a renforcé le sentiment des migrants régularisés de s'intégrer dans la société colombienne et d'avoir plus d'amis colombiens. La santé mentale et physique des migrants - qui ont tendance à être inférieure à celle des populations d'accueil en raison des effets sur les revenus, du manque d'accès aux services de santé dans les pays d'accueil et de l'effondrement des infrastructures de santé dans leur pays d'origine - a également augmenté en raison de Régularisation PEP.

Sources

1 Nations Unies, « L'augmentation du nombre mondial de migrants internationaux continue de dépasser la croissance de la population mondiale ».

2 Amuedo-Dorantes et Antman, 2017 ; Cobb-Clark et al., 1995 ; Amuedo-Dorantes et al., 2007 ; Chassamboulli et Peri, 2015 ; Devillanova et al., 2018 ; Monras et al., 2018.

3 Banque mondiale, "Migración desde venezuela a colombia: impactos y estrategia de respuesta en el corto y mediano plazo".

04 mai 2022