Améliorer l'acceptation par la communauté des rapatriés de Boko Haram au Nigéria : quel rôle jouent les autorités de confiance ?
Abstract
Comment les communautés peuvent-elles être encouragées à accepter d'anciens membres de groupes extrémistes violents qui se démobilisent après un conflit et entament le processus de réintégration ? Travaillant dans les communautés touchées par Boko Haram dans le nord-est du Nigéria, les chercheurs ont examiné si les messages des chefs religieux - largement reconnus dans la région - pouvaient influencer les attitudes et les comportements prévus, ainsi que modifier les normes sociales perçues, liées au soutien communautaire à la réintégration des anciens Boko. membres du Haram. L'étude a révélé que les messages de ces dirigeants augmentaient le soutien des gens à la réintégration et la volonté d'interagir avec l'ex-combattant dans la vie sociale, politique et économique, et donnaient aux gens l'impression que d'autres membres de leur communauté étaient plus favorables à la réintégration. L'étude suggère que des autorités de confiance peuvent être des messagers efficaces pour promouvoir la paix.
Question de politique
La réintégration d'anciens membres de groupes extrémistes violents est une question politique de plus en plus préoccupante. Il existe de nombreux obstacles à la réintégration, parmi lesquels la colère que les membres de la communauté ressentent envers les anciens membres et la crainte que les anciens membres maintiennent encore des liens et des allégeances idéologiques avec les groupes. Dans de nombreuses situations de conflit et de post-conflit, les décideurs politiques sont confrontés à la question de savoir comment réintégrer les anciens combattants et les autres personnes associées aux groupes armés dans leurs communautés.
Dans certains endroits, surtout après des campagnes intensives de réintégration, les combattants sont accueillis chez eux,1 tandis que dans d'autres, les communautés restent naturellement réticentes à accepter des combattants revenant de groupes extrémistes violents. Si d'anciens membres sont rejetés lorsqu'ils tentent de retourner à la vie civile, ils n'ont que peu d'options et peuvent retourner à la violence.2 Plus immédiatement, les membres actuels des groupes armés qui savent que les communautés n'acceptent pas les rapatriés peuvent décider de rester dans le groupe, même s'ils préféreraient autrement partir.
De plus en plus d'études suggèrent que les signaux des élites, des autorités morales et des chefs de groupe et les messages de ces autorités de confiance peuvent être efficaces à la fois pour changer les attitudes des gens et faire évoluer les normes sociales. Plus précisément, les gens forment souvent des croyances et prennent des décisions en fonction des signaux de leurs dirigeants,3 avec les paroles et les actions des dirigeants servant de signaux de normes sociales. Les membres du groupe peuvent également supposer que d'autres membres de leur communauté observeront et seront influencés par les messages ou les actions de leurs dirigeants, ce qui peut à son tour modifier les attitudes et les comportements des personnes.4
Cette étude visait à faire la lumière sur la mesure dans laquelle les interventions de messagerie d'autorités de confiance peuvent être appliquées au problème difficile de l'amélioration des attitudes et des intentions d'accepter le retour d'anciens extrémistes violents dans la communauté.
Contexte de l'évaluation
L'acceptation par la communauté des anciens membres de Boko Haram est une préoccupation politique urgente dans le nord-est du Nigéria. Des milliers de combattants sont détenus par le gouvernement avant d'être autorisés à rentrer. De plus, des milliers d'autres femmes et enfants, qui n'étaient pas directement impliqués dans la violence mais jouaient d'autres rôles au sein de Boko Haram (par exemple cuisiniers, nettoyeurs, etc.), tentent de revenir. Pourtant, de nombreuses communautés restent naturellement réticentes à accepter des membres de retour même après avoir terminé les programmes de réadaptation. Les obstacles à l'acceptation comprennent les souvenirs de campagnes de violence à grande échelle contre les civils, un processus d'endoctrinement et de radicalisation dont les communautés craignent qu'il n'ait irrévocablement changé les membres.
Cette étude a cherché à déterminer si des leaders de confiance peuvent influencer les attitudes et les comportements attendus, ainsi que modifier les normes sociales perçues, liées au soutien communautaire à la réintégration des anciens membres de Boko Haram. L'équipe de recherche a précédemment mené des entretiens qualitatifs et des groupes de discussion pour identifier les principales figures d'autorité au sein des communautés, ce qui a révélé que les membres de la communauté ont un niveau élevé de confiance envers les chefs religieux. De plus, au moment de l'étude, de nombreux chefs religieux participaient aux efforts visant à préparer les communautés à la réintégration en incluant des messages sur l'importance du pardon dans leurs sermons et dans les émissions de radio.
Détails de l'intervention
Les chercheurs ont évalué l'impact des messages audio des chefs religieux qui mettaient en évidence les principes religieux du pardon. Les participants ont été répartis au hasard pour écouter soit un message radio placebo, soit un message d'un chef religieux de confiance. L'équipe de recherche s'est associée à un cheikh islamique chevronné pour élaborer en collaboration un message sur la réintégration. (Pour le petit sous-échantillon de répondants chrétiens (6 %), ils ont également enregistré un message de l'évêque catholique de l'État de Borno.)
Le cheikh a enregistré le message de sa propre voix, dans les deux langues prédominantes de la région, le kanuri et le haoussa. Le message véhiculait trois éléments clés : souligner l'importance du pardon dans les textes religieux ; annonçant que le chef religieux pardonnerait aux anciens membres repentis de Boko Haram ; et appelant les adeptes à pardonner également. Le message de comparaison avec le placebo concernait les pratiques d'hygiène et n'était pas lié à Boko Haram et n'a pas été délivré par un chef religieux.
Après avoir écouté le message, les participants ont effectué une tâche de distraction. Ils ont ensuite reçu une courte vignette sur un hypothétique ex-combattant de Boko Haram. Les caractéristiques du profil de l'ex-combattant ont été attribuées au hasard, telles que son âge, la durée de son séjour à Boko Haram et s'il est décrit comme repentant, afin de garantir que les réponses ne dépendent pas des caractéristiques particulières de l'hypothétique ex-combattant.
Les participants ont ensuite été invités à répondre à des questions qui mesuraient les attitudes personnelles envers l'ex-combattant hypothétique, les comportements prévus (comme s'ils commerceraient avec lui) et les perceptions des normes sociales concernant la volonté de leurs voisins, du chef de la communauté et de l'imam local. ou pasteur d'accepter le retour de l'ex-combattant dans la communauté.
Résultats et enseignements politiques
Les conclusions de l'étude suggèrent que des autorités de confiance peuvent être des messagers efficaces pour promouvoir la paix. Les chercheurs ont constaté que le message du chef religieux augmentait considérablement le soutien des gens à la réintégration et la volonté d'interagir avec l'ex-combattant dans la vie sociale, politique et économique (8 à 10 points de pourcentage). Le message a également fait croire aux gens que d'autres membres de leur communauté étaient plus favorables à la réintégration (6 à 10 points de pourcentage). Le message des chefs religieux a également modifié les attitudes, les comportements intentionnels et la perception des normes communautaires envers deux autres membres hypothétiques de Boko Haram : un homme et une femme décrits comme ayant été enlevés dans le groupe.5
Ces résultats suggèrent une solution évolutive aux problèmes difficiles rencontrés par les communautés pendant et après un conflit violent : élever la voix des dirigeants qui promeuvent la tolérance et la réconciliation. Leurs messages peuvent atteindre des dizaines de milliers de personnes ou plus par le biais d'émissions de radio à faible coût, de discours en personne et des médias sociaux. En effet, le cas de la réintégration d'anciens membres de Boko Haram est exemplaire : les chefs religieux ont, depuis le début de notre étude, largement partagé des messages de pardon et encouragé l'acceptation. Des données récentes publiées par le projet Management Exits from Armed Conflict de l'Université des Nations Unies recueillies à Maiduguri suggèrent que les attitudes et les comportements prévus dans la région se réchauffent pour pardonner aux anciens combattants repentis et leur permettre de rentrer chez eux.
Pour en savoir plus, consultez l'ensemble de données publié ici et blog associé ici.
Lien vers les résultats
Sources
- J. Annan, C. Blattman, D. Mazurana, K. Carlson, Guerre civile, réintégration et genre dans le nord de l'Ouganda. Journal de résolution des conflits. 55, 877-908 (2011).; MJ Gilligan, EN Mvukiyehe, C. Samii, Réintégration des rebelles dans la vie civile : preuves quasi-expérimentales du Burundi. Journal de résolution des conflits. 57, 598-626 (2013).
- Collier, 1994 ; Lances, 2006
- JR Zaller, La nature et les origines de l'opinion de masse (Cambridge University Press, 1992). ; JN Druckman, A. Lupia, Formation des préférences. Revue annuelle de science politique. 3, 1-24 (2000). ; GS Lenz, Suivez le guide? Comment les électeurs réagissent aux politiques et aux performances des politiciens (Presses de l'Université de Chicago, 2012).
- MSY Chwe, Rituel rationnel : culture, coordination et connaissances communes (Presses universitaires de Princeton, 2013). ; MA Hogg, « Influence et leadership » dans Le manuel de psychologie sociale (John Wiley & Sons, Inc., éd. 5, 2010), vol. 2, pages 1166-1207 ; ME Tankard, EL Paluck, Perception de la norme comme vecteur de changement social. Soc. Examen de la politique des enjeux, 10, 181-211 (2016).
- Les principales analyses excluent le petit nombre de répondants chrétiens (n = 90), qui ont été randomisés séparément et dont le traitement diffère des musulmans de l'étude (ils ont reçu un message sur la réintégration d'un évêque catholique). Les résultats ne changent pas avec leur inclusion.