Améliorer les solutions aux déplacements forcés grâce aux données probantes : enseignements tirés des évaluations d'impact en Afrique de l'Est

Améliorer les solutions aux déplacements forcés grâce aux données probantes : enseignements tirés des évaluations d'impact en Afrique de l'Est

Note de l'éditeur : Ce blog est un article croisé qui a été publié à l'origine sur Site Internet du HCR.


By Correction de Jedediah, Économiste principal pour le bureau régional du HCR pour l'Afrique de l'Est, Ricardo Morel, Directeur du programme Paix et rétablissement de l'IPA, et Nessa Kenny, Directrice adjointe du programme Paix et rétablissement de l'IPA

© HCR/Sona Dadi
Une réfugiée yéménite sert de l'injera, un pain plat traditionnel éthiopien, dans son café d'Addis-Abeba, en Éthiopie. Cette mère de deux enfants fait partie du premier groupe de 3,000 XNUMX réfugiés vivant dans la capitale à avoir récemment reçu une carte nationale d'identité numérique qui l'a aidée à obtenir une licence commerciale. © HCR/Sona Dadi

La région de l’Est, de la Corne de l’Afrique et des Grands Lacs abrite 5.2 millions de réfugiés et de demandeurs d’asile et 16.7 millions de personnes déplacées à l’intérieur du pays (PDI) (Tendances mondiales 2023 du HCR). Alors que la guerre au Soudan se poursuit, de plus en plus de personnes fuient chaque jour. Aujourd’hui, 8.1 millions de Soudanais sont déplacés à l’intérieur du pays et 1.6 million ont cherché refuge dans les pays voisins.

La plupart des réfugiés de la région sont en déplacement depuis plus de cinq ans. Pour les aider efficacement, nous avons besoin de programmes et de politiques fondés sur des données probantes solides. Il est tout aussi essentiel d’évaluer ces interventions et de rassembler des données probantes sur leur capacité à aider les réfugiés à retrouver leurs moyens de subsistance dans la dignité, tout en abordant les coûts sociaux et financiers du déplacement pour les pays d’accueil.

Un nombre croissant d’évaluations d’impact rigoureuses sur les programmes destinés aux populations déplacées et hôtes dans la région nous fournissent les données nécessaires pour y parvenir. examen de la portée Selon une étude réalisée par Innovations for Poverty Action (IPA), près d'un quart des études publiées avant le début de l'année 2023 ont été menées en Afrique de l'Est. Les résultats des recherches menées en Ouganda, en Éthiopie et au Kenya révèlent des informations essentielles sur ce qui fonctionne (et ce qui ne fonctionne pas) pour autonomiser les populations touchées par les déplacements et favoriser la résilience.
 


Les agences humanitaires tentent de changer. Nous avons beaucoup investi dans les données.

Mesurer et recueillir des données probantes, notamment sur des aspects des déplacements forcés qui ne relèvent pas traditionnellement de nos domaines d’expertise. Sur les impacts socio-économiques de l’accueil des réfugiés et des personnes déplacées à l’intérieur de leur propre pays. Sur l’accès aux marchés du travail. Sur l’effet des déplacements forcés sur les finances publiques. Tous ces progrès nous ont permis d’acquérir une richesse de connaissances sur ce qui est efficace et durable. Ils nous ont permis de comprendre ce qui ne fonctionne pas.

Extraits de remarques de Filippo Grandi, Haut-Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés, à l'Université de Nairobi, juin 2024



Principaux enseignements des évaluations

L’un des principaux enseignements de ces premières évaluations est que des membres de la communauté laïques formés peuvent efficacement fournir des interventions de santé mentale et de soutien psychosocial aux populations déplacées. Ce résultat a été reproduit dans de nombreuses régions, montrant qu’avec une formation appropriée, les communautés locales peuvent jouer un rôle de premier plan dans la satisfaction des besoins de santé mentale des réfugiés (Bryant et al. 2022, Panter-Brick et al. 2018, Annan et al. 2017, Bolton et al. 2014, Ertl et al. 2011, Neuner et al. 2008, Bolton et al. 2007, Neuner et al. 2004).

Les évaluations corroborent également des enseignements plus larges tirés de la base de données probantes : moins fréquents mais des transferts d'argent plus importants peuvent être plus efficaces pour améliorer les moyens de subsistance que des paiements plus petits et plus fréquents. Les subventions peuvent aider les réfugiés à surmonter les contraintes financières liées à la création d'entreprise. Cependant, les programmes conçus pour réduire la violence contre les femmes et les enfants pourrait devoir être davantage adapté pour mieux servir les populations touchées par les déplacements.

Figure 1 : Évaluations existantes de l’impact des déplacements forcés, par région et par pays (2023)

Figure 1

Source: IPA (2023). Preuves pour répondre aux déplacements : une étude de portée des évaluations d'impact rigoureusesPays où les études ont été menées : Afghanistan, Bangladesh, Bosnie-Herzégovine, Colombie, République démocratique du Congo, Équateur, Éthiopie, Iran, Irak, Jordanie, Liban, Libéria, Malawi, Niger, Somalie, État de Palestine, Tanzanie, Thaïlande, Turquie et Ouganda.

Bien que ces évaluations fournissent des informations précieuses, des recherches supplémentaires sont nécessaires pour identifier les interventions les plus efficaces pour les personnes touchées par le déplacement. Comme l'IPA Projets Prometteurs : Innovations émergentes pour un impact à grande échelle Comme le souligne le rapport, cela nécessite non seulement d’identifier les programmes ayant des résultats positifs, mais également de déterminer les mécanismes de mise en œuvre les plus rentables et de créer des partenariats durables pour des solutions évolutives.

Il convient de noter que l’absence d’innovations « émergentes » ou « établies » pour les populations déplacées dans le rapport Best Bets met en évidence une lacune importante dans les preuves rigoureuses sur l’efficacité des programmes de développement, de consolidation de la paix ou humanitaires adaptés à ces communautés.
 

Combler d’autres lacunes critiques : les déplacés internes et les rapatriés

Autres lacunes critiques dans la base de données probantes actuelle inclure les initiatives environnantes ciblant les personnes déplacées et les rapatriés. Afrique de l'Est hôtes beaucoup plus de déplacés internes que de réfugiés, près de 70 % des évaluations se concentrent sur les populations réfugiées. Cette disparité limite notre compréhension de la manière dont les interventions devraient être adaptées aux personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays, qui sont confrontées à des dynamiques de déplacement, des vulnérabilités et des opportunités différentes. Il en va de même pour réfugiés de retourIl est essentiel d’élargir la recherche pour inclure les programmes spécifiques aux personnes déplacées à l’intérieur du pays et aux rapatriés afin de développer des stratégies inclusives et efficaces pour toutes les populations déplacées dans la région.

Le Initiative pour les moyens de subsistance des personnes déplacées se distingue comme un effort visant à approfondir notre compréhension des domaines critiques de la recherche sur le déplacement. Cette collaboration entre l'IPA et le Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab (J-PAL), soutenu par la Fondation IKEA, a déjà soutenu 30 nouvelles études exploratoires, pilotes et complètes, dont 16 en Afrique de l'Est. Elles comprennent :

  • En Ouganda, les chercheurs évaluent si les subventions en espèces associées au mentorat d’entreprise peuvent stimuler la réussite des microentreprises et renforcer la cohésion sociale entre les réfugiés et les communautés d’accueil.
  • En Éthiopie, une étude pilote examine l’impact de l’intégration des réfugiés dans un programme national de travaux publics sur les moyens de subsistance et la cohésion communautaire. Une autre étude pilote en Ouganda teste l’impact de la formalisation des contrats de location de terres entre les réfugiés et les propriétaires fonciers d’accueil sur la productivité agricole et la confiance.
  • Parallèlement, au Kenya, des recherches sont en cours pour déterminer si l’augmentation de la représentation des réfugiés dans les associations de parents d’élèves renforce l’intégration et les réseaux sociaux. (Voir le tableau 1 ci-dessous pour une liste de ces projets).
     

Accroître l'impact grâce aux données probantes et aux partenariats

La disponibilité de produits de haute qualité données de base Les expériences menées auprès des réfugiés et des communautés d’accueil dans la plupart des pays d’Afrique de l’Est offrent de nouvelles possibilités d’expérimentations naturelles ou d’évaluations quasi expérimentales. Ces approches sont particulièrement utiles pour mesurer l’impact des changements de politique sur la population dans son ensemble.

En ligne avec la Pacte mondial sur les réfugiés, il est essentiel que nous utilisions également des outils d'évaluation d'impact pour mieux comprendre l'inclusion des réfugiés dans les systèmes nationaux et offrir des informations plus claires sur les coûts et les avantages de l'accueil des réfugiés pour les gouvernements et les communautés. L'IPA, comme le reflète son engagementss’engage à soutenir des recherches rigoureuses sur les moyens de subsistance durables des populations touchées par les déplacements et à fournir aux décideurs les preuves dont ils ont besoin pour apporter des réponses efficaces et durables aux déplacements.

Regarder vers l'avant, des collaborations comme celles-ci, qui rassemblent des praticiens, des décideurs politiques et des chercheurs pour identifier des questions cruciales et concevoir des solutions innovantes, seront vitalesCes partenariats seront essentiels pour relever les défis complexes du déplacement et favoriser la résilience au sein des communautés d’accueil.

Tableau 1 : Projets des cycles 1 et 2 de l'Initiative pour les moyens de subsistance des personnes déplacées dans la région de l'Afrique de l'Est, de la Corne de l'Afrique et des Grands Lacs

Figure 2

Source : IPA, Projets financés par l'Initiative pour les moyens de subsistance des personnes déplacées (septembre 2024)
26 septembre