Accroître l'impact des envois de fonds sur le développement parmi les migrants philippins à Rome

Accroître l'impact des envois de fonds sur le développement parmi les migrants philippins à Rome

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Abstract

En 2012, les envois de fonds des travailleurs migrants vers les pays en développement représentaient environ trois fois le montant total de l'aide étrangère mondiale, mais on sait peu de choses sur la manière d'améliorer le fonctionnement de ces fonds.1 2 Les chercheurs de cette étude ont exploré cela de deux manières : premièrement, ils ont introduit un produit financier qui permettait aux travailleurs migrants de payer directement les écoles aux Philippines pour l'éducation de leurs enfants ou d'autres parents. Deuxièmement, ils ont testé si le fait de donner aux migrants différents degrés de contrôle sur la façon dont les envois de fonds sont utilisés à des fins éducatives les rendait plus susceptibles d'envoyer de l'argent chez eux. Le simple fait de qualifier les envois de fonds de fonds à utiliser pour l'éducation a considérablement augmenté le montant d'argent envoyé par les migrants chez eux - de plus de 15% - tout en ajoutant la possibilité de payer directement l'école n'a ajouté que 2.2% supplémentaires. 

Question de politique

Les envois de fonds des migrants sont l'un des plus importants flux financiers internationaux vers les pays en développement. Ils ont dépassé 400 milliards de dollars américains en 2012, soit environ trois fois le montant total des flux d'aide étrangère aux pays en développement cette année-là.1 Cependant, on sait peu de choses sur la façon de maximiser l'impact des envois de fonds. Des études ont montré que les dépenses consacrées à l'éducation des parents restés au pays sont l'une des dépenses les plus importantes pour les travailleurs migrants et que les envois de fonds améliorent le niveau d'instruction des enfants des migrants. Des études antérieures suggèrent également que les produits financiers qui offrent aux migrants une plus grande capacité à surveiller et à contrôler la façon dont les envois de fonds sont dépensés peuvent les amener à envoyer plus d'argent chez eux. Cette étude évalue comment le comportement des migrants en matière d'envoi de fonds change lorsqu'ils peuvent étiqueter les envois de fonds à utiliser pour l'éducation ou transférer directement les envois de fonds à l'école de leur enfant à la maison. Elle a également enquêté sur la demande d'un nouveau produit financier permettant aux migrants d'acheminer les frais de scolarité directement vers les écoles et de recevoir des informations sur les performances des élèves.

Contexte de l'évaluation

Les Philippines sont l'un des principaux destinataires des envois de fonds officiellement enregistrés, dépassés uniquement par la Chine et l'Inde, les Philippins ayant renvoyé 26 milliards de dollars américains chez eux en 2013.4 De 1981 à 2011, environ 1.8 million de Philippins ont migré à l'étranger, soit une moyenne de 60,000 XNUMX départs chaque année.5 On estime qu'il y a environ 113,000 500 migrants philippins en Italie, renvoyant environ 900 millions de dollars américains en moyenne aux Philippines chaque année. Près de la moitié de ces envois de fonds sont destinés à des fins éducatives. La majorité des migrants philippins qui ont participé à cette étude étaient des femmes et travaillaient principalement comme aides domestiques dans des résidences privées. Leur salaire mensuel médian était de 380 € et le montant médian des envois de fonds était de 970 € par mois. Le montant médian des envois de fonds envoyés à la maison pour l'éducation chaque année était d'environ 96 €. Près de 72 % des participants ont effectué des versements réguliers au cours de la dernière année et XNUMX % ont envoyé de l'argent chez eux chaque mois.

L'intervention est un projet pilote pour aider à informer l'Association philippine des écoles, collèges et universités privées et la Banque des îles Philippines (BPI) sur la question de savoir s'il existe une demande suffisante pour un nouveau produit financier appelé "EduPay", s'il peut être rentable. pour BPI d'offrir ce produit, et s'il conduit à une augmentation du financement de la scolarisation dans ces ménages transnationaux. Le produit EduPay permet aux migrants d'envoyer les frais de scolarité de leurs enfants ou d'autres proches directement aux écoles de leur pays d'origine et de suivre leurs résultats scolaires.  

Détails de l'intervention

Pour évaluer le comportement de transfert de fonds et la demande d'EduPay, les chercheurs ont réalisé des jeux qui testaient les décisions de transfert de fonds des participants dans différents scénarios, puis ils leur ont proposé le produit EduPay.

Les participants ont été invités à jouer à quatre jeux, avec l'ordre aléatoire, pour tester si leur probabilité de remise a changé dans différentes circonstances. Les jeux imitaient les choix de la vie réelle dans lesquels un migrant gagne de l'argent et doit ensuite décider combien garder pour lui-même et combien donner aux membres de sa famille restés au pays. Lors du premier jeu, les migrants ont été inscrits à une loterie pour gagner 1,000 XNUMX € et ont demandé combien ils aimeraient répartir les gains entre eux et entre les personnes restées chez elles aux Philippines. Dans le deuxième jeu, les migrants se sont vu offrir la même loterie, mais ils ont également eu la possibilité d'étiqueter n'importe quel montant partagé comme de l'argent pour l'éducation. Dans le troisième, les migrants avaient à la fois la possibilité d'étiqueter les envois de fonds pour l'éducation et d'envoyer l'argent directement à l'école de l'élève. Le quatrième jeu était identique au troisième, mais s'il choisissait d'envoyer de l'argent directement à une école, le migrant recevait également les bulletins de présence et de notes de l'élève.

Les chercheurs ont émis l'hypothèse que la volonté du migrant d'utiliser des étiquettes d'éducation et d'envoyer de l'argent directement à l'école pourrait différer des informations que leur ménage aux Philippines a reçues sur le choix fait par le migrant. Pour tester cela, les chercheurs ont réparti au hasard les migrants en trois groupes, comme suit :

Information privée: Les migrants ont été informés que le ménage le plus étroitement lié aux Philippines ne serait informé d'aucune de leurs décisions.

Partage d'information: Les migrants ont été informés que le ménage aux Philippines serait informé de tous les choix qu'ils feraient.

excuse sociale : Les migrants affectés à ce groupe ont été informés que, comme dans le groupe XNUMX, le ménage aux Philippines serait informé de tous les choix effectués. Cependant, si le migrant choisissait l'une des options EduPay, l'équipe d'enquête informait le ménage qu'un petit don à une organisation communautaire philippine à Rome avait été fait lorsque l'option EduPay avait été choisie.

Enfin, les migrants se sont vu proposer le produit EduPay, qui leur a donné la possibilité d'envoyer des paiements de scolarité directement aux écoles aux Philippines depuis une agence BPI à Rome. EduPay a également envoyé les registres de présence des migrants et les bulletins de notes de l'école de l'enfant afin qu'ils puissent mieux surveiller leurs performances scolaires. Les chercheurs ont ensuite examiné si les décisions des participants aux jeux prédisaient leur demande pour le produit EduPay.

Résultats et enseignements politiques

L'introduction d'un simple étiquetage pour l'éducation a augmenté les envois de fonds de plus de 15 % par rapport aux migrants qui ne se sont pas vu proposer le produit étiqueté ou le paiement direct. Ils ont envoyé environ 708 € sur une possibilité de 1,000 615 € chez eux, contre 4.6 € dans le groupe de comparaison. L'étiquetage a également augmenté la probabilité que les migrants effectuent des transferts de 2.2 points de pourcentage. L'ajout de la possibilité d'envoyer directement ce financement à l'école n'a ajouté que XNUMX% supplémentaires. Cela suggère que les migrants sont prêts à envoyer plus d'argent lorsqu'ils ont la possibilité d'étiqueter explicitement une partie de cet argent à des fins d'éducation. Donner au migrant plus de contrôle sur la façon dont l'argent est réellement dépensé, en transférant ses fonds directement à l'école, n'a entraîné qu'une faible augmentation supplémentaire du montant d'argent qu'il a envoyé chez lui.

De plus, les chercheurs ont découvert que le comportement dans ce jeu était utile pour prédire si les migrants s'inscriraient au produit EduPay. Les migrants qui versaient plus à des fins d'éducation dans le jeu, et qui versaient plus avec l'étiquetage de l'éducation que sans, étaient plus susceptibles de vouloir utiliser le produit. Ils ont également constaté que la demande d'EduPay était davantage motivée par une demande de capacité à étiqueter les envois de fonds pour l'éducation, que par l'option qui leur donnait la possibilité de contrôler la façon dont l'argent était dépensé.

Les conclusions de cette étude sont conformes aux preuves récentes, qui montrent que le simple fait d'étiqueter l'argent à certaines fins peut modifier les comportements de dépense et d'épargne. Le futur défi pour les chercheurs et les décideurs est d'identifier comment mettre en œuvre ces interventions simples le plus efficacement possible. Étant donné que les flux de transferts de fonds sont si importants, une approche éprouvée pour améliorer leurs avantages en matière de développement pourrait avoir une influence substantielle sur les politiques.

Sources

1.Yang, doyen. "Migration internationale, envois de fonds et investissement des ménages : preuves des chocs de taux de change des migrants philippins*." Le Journal économique 118, no. 528 (2008): 591-630.

2.Edwards, Alejandra Cox et Manuelita Ureta. "Migration internationale, envois de fonds et scolarisation: preuves d'El Salvador." Journal d'économie du développement 72, no. 2 (2003): 429-461.

3.La Banque mondiale. "Migration et envois de fonds."Dernière modification avril 2014.

4.La Banque mondiale. "Les migrants des pays en développement enverront chez eux 414 milliards de dollars de revenus en 2013.” 2 octobre 2013. 

5.L'organisation internationale de la migration. "Rapport national pour les Philippines.» 2013. p. 50

06 juillet 2015