Génération des preuves
Utilisation des preuves
Asia
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Rio de Janeiro, le 15 novembre 2024Un groupe de gouvernements, d’institutions multilatérales, d’ONG et d’organisations du savoir se sont récemment engagés à accroître leurs efforts et leur coordination pour étendre les programmes d’inclusion socioéconomique fondés sur des données probantes dans l’espoir d’atteindre environ 100 millions de personnes vivant dans la pauvreté d’ici 2030, dont au moins 50 % de femmes et de filles. Ces nouveaux engagements visent à renforcer les mesures de lutte contre la pauvreté existantes, comme les programmes de protection sociale, par des interventions socioéconomiques complémentaires telles que le coaching, le microcrédit, le transfert d’actifs et le soutien aux activités génératrices de revenus, qui contribuent à la croissance économique, à l’augmentation de la résilience et à la fin de l’extrême pauvreté.
Les gouvernements du Brésil, de la République dominicaine, de l’Indonésie, du Kenya, du Rwanda et de l’Afrique du Sud lancent de nouveaux programmes ou renforcent ceux qui existent déjà, tandis que les partenaires en matière de connaissances et de financement améliorent la coordination et l’action conjointe. Parmi les mesures annoncées figurent (une liste complète des annonces se trouve à la fin de cet article) :
L’impulsion pour l’inclusion socioéconomique (parfois appelée l'approche « Graduation ») se tiendra en amont du Sommet des dirigeants du G20 du 18 novembre, qui marquera le lancement de l'Alliance mondiale contre la faim et la pauvreté, une initiative lancée par le G20 sous la présidence brésilienne et visant à accélérer les progrès vers l'éradication de la pauvreté et l'objectif « faim zéro ». Le Mécanisme de soutien de l'Alliance mondiale contre la faim et la pauvreté contribuera au suivi des engagements annoncés et aux efforts de coordination.
« Le Kenya s’est engagé à mettre fin à l’extrême pauvreté grâce à des partenariats stratégiques et à des programmes éprouvés. En collaborant avec des organisations comme Village Enterprise et BOMA, nous développons l’approche Graduation, un modèle holistique qui autonomise les individus et transforme les communautés. Ensemble, nous créons des voies durables pour sortir de la pauvreté, garantissant la sécurité économique et le bien-être de tous les Kenyans », a déclaré Joseph Motari, Secrétaire principal à la protection sociale et aux personnes âgées du gouvernement du Kenya, qui s’efforce d’étendre son programme pilote réussi à toutes les provinces du pays.
Le cas de l'actionPlus de 700 millions de personnes vivent dans l’extrême pauvreté, soit environ une personne sur dix, et des millions d’autres devraient les rejoindre en raison de crises telles que le changement climatique. Les plus défavorisés sont généralement confrontés à de multiples problèmes qui se chevauchent, notamment le manque de revenus, la malnutrition et le manque d’accès aux services de base. Les approches traditionnelles et fragmentaires ne suffisent souvent pas à relever ces défis multidimensionnels.
« Des études de cas et des preuves solides montrent l’impact positif des programmes d’inclusion socioéconomique qui permettent aux personnes d’accéder à des actifs, des ressources, des services et des formations pour créer des moyens de subsistance durables », a déclaré Wellington Dias, ministre du Développement social et de l’Assistance, de la Famille et de la Lutte contre la faim du Brésil, l’un des coordinateurs du Groupe de travail du G20 qui, sous la présidence brésilienne, a contribué à concevoir et à mettre en œuvre l’Alliance mondiale. « Ces programmes complètent d’autres approches telles que les transferts monétaires et d’autres prestations de protection sociale et peuvent stimuler les économies locales et offrir aux familles un moyen durable de sortir de la pauvreté ».
Cependant, en raison de leur nature multiforme, la mise en œuvre à grande échelle de tels programmes peut être complexe et les gouvernements ont besoin de préparation, d'apprentissage et d'échange d'expériences, ainsi que d'un soutien financier. L'annonce faite aujourd'hui par les gouvernements et les partenaires financiers et de connaissances vise à créer un environnement propice à l'intensification de ces programmes.
Alignement des finances et des connaissances pour un plus grand impact. En proposant une nouvelle façon de travailler plus structurée, les participants à cette annonce apporteront un soutien plus cohérent aux gouvernements qui mettent en œuvre les programmes en tirant parti de leurs atouts respectifs. Les IFI comme le FIDA et la Banque interaméricaine de développement, rejointes par des organisations philanthropiques comme la Fondation Bill et Melinda Gates, augmentent le financement de l’appui technique initial aux gouvernements, qui peut être utilisé pour préparer et mobiliser des opérations de prêt concessionnel et autres de plus grande envergure par l’intermédiaire des banques multilatérales de développement. Ce financement peut également être canalisé par le biais du Partenariat pour l’inclusion économique (PEI) hébergé par la Banque mondiale, dont les subventions peuvent orienter des milliards de dollars d’investissements de la Banque mondiale dans des programmes d’inclusion économique dirigés par les gouvernements.
Pour maximiser l’impact, il est essentiel que les connaissances et les financements parviennent aux populations les plus vulnérables et soient ciblés là où les investissements sont les plus nécessaires. « Pour bâtir des économies rurales fortes, nous devons autonomiser les populations rurales, investir dans des infrastructures fiables et fournir un accès à des financements inclusifs et aux outils numériques qui relient les communautés rurales aux marchés mondiaux », déclare Alvaro Lario, président du Fonds international de développement agricole (FIDA).
Le partage d’expériences techniques directes, de preuves et la facilitation de l’échange de connaissances joueront un rôle essentiel dans l’avancement des efforts d’inclusion socioéconomique menés par le gouvernement. Des organisations à but non lucratif telles que BRAC, Fundación Capital, FAO, IPA, FIDA, Village Enterprise, J-Pal et Leadership Collaborative to End Ultrapoverty ont proposé de fournir une gamme d’expertise, d’idées et de connaissances pour améliorer le soutien coordonné au leadership gouvernemental et maximiser l’impact. Le mécanisme de soutien de l’Alliance mondiale contre la faim et la pauvreté contribuera au suivi des engagements annoncés et aux efforts de coordination.
« Chaque année, les gouvernements consacrent des ressources importantes à la lutte contre la pauvreté », déclare Shameran Abed, directeur exécutif de la branche internationale du BRAC, qui supervise les activités dans 13 pays au-delà du Bangladesh. « Nous sommes fiers de nous associer aux gouvernements d’Afrique et d’Asie pour déployer une approche fondée sur des données probantes visant à réduire la pauvreté à grande échelle et nous sommes reconnaissants au gouvernement brésilien de son leadership en réunissant des acteurs mondiaux clés pour faire progresser ces efforts grâce à cette initiative », a-t-il poursuivi.
Des actions précoces sur de nombreux fronts. Les annonces d'aujourd'hui font partie d'une série de « Sprints 2030 », un effort concentré impulsé par la présidence brésilienne du G20 pour motiver une action précoce et un meilleur alignement des partenaires engagés dans les trois piliers de l'Alliance mondiale (national, connaissance, finance) pour les domaines hautement prioritaires de son « panier de politiques » fondé sur des données probantes, notamment les repas scolaires, les transferts monétaires, les programmes d'inclusion socio-économique, les interventions auprès des mères et de la petite enfance et l'accès à l'eau pour les communautés vulnérables.
« L’Alliance mondiale contre la faim et la pauvreté démontre sa capacité à agir rapidement et à obtenir des résultats concrets avant même son lancement officiel, en réunissant la volonté politique des gouvernements et le soutien constant des organisations financières et du savoir », a déclaré le ministre Wellington Dias. « Mais ce n’est qu’un début. D’autres gouvernements et partenaires sont invités à se joindre à cet effort dans les mois à venir, car nous avons besoin de plus d’envergure et de portée pour concrétiser notre vision. C’est un sprint, mais nous sommes là pour le long terme ».
Le Sprint 2030 pour l'inclusion socioéconomique est annoncé dans le cadre des Annonces des Sprints 2030 de l'Alliance mondiale contre la faim et la pauvreté, qui se tiennent aujourd'hui, 2030 novembre, de 15h à 2h à l'auditorium de l'Espace Kobra du Sommet social du G7 à Rio, Plaza Mauá. L'événement est ouvert à la presse et un lien de transmission en direct est disponible ici.
ANNONCES ET CITATIONS SPÉCIFIQUES DES PARTICIPANTS AU SPRINT 2030
En plus des annonces ci-dessus, les participants au Sprint 2030 annoncent aujourd'hui les actions suivantes pour aider à sortir 100 millions de personnes supplémentaires de la pauvreté d'ici 2030 :
Les pays ont annoncé des ambitions nationales spécifiques concernant la mise en œuvre et le développement de programmes d’inclusion socio-économique :
Brésil:D’ici 2030, le nouveau programme brésilien « Acredita » vise à promouvoir l’inclusion sociale par le biais d’emplois de qualité ou d’entreprenariat pour 6 millions de personnes inscrites au Registre unique. Cela nécessite un financement supplémentaire de 200 millions de dollars et un soutien technique pour la formation professionnelle. « Au Brésil, des milliers de femmes souhaitent créer leur propre entreprise mais n’ont pas accès à des crédits à taux d’intérêt abordables ni à une assistance technique. Le programme « Acredita » est venu rendre ces entreprises viables. Par exemple, la couturière Josiane Nascimento, bénéficiaire du programme Bolsa Família, a eu recours à un microcrédit pour agrandir son atelier de couture et transformer sa petite entreprise en usine de vêtements », explique Luiz Carlos Farias, secrétaire national brésilien à l’inclusion socio-économique.
République Dominicaine: vise à soutenir plus de 60 % des 1.5 million de familles participant au programme Supérate, en les aidant à atteindre une indépendance financière mesurable et une durabilité à long terme dans leurs entreprises ou leurs emplois au cours de la prochaine décennie. Grâce à cette initiative, les bénéficiaires recevront une formation complète, un accès à des ressources vitales et un soutien personnalisé pour améliorer l'employabilité et favoriser l'entrepreneuriat, en particulier chez les femmes, les jeunes et les communautés rurales. « L'initiative prévoit d'impliquer 1,500 XNUMX écoles et le secteur du tourisme dans l'achat auprès de milliers d'agriculteurs familiaux », a expliqué Gloria Reyes, directrice générale de la République dominicaine.
Indonésie:Le ministère indonésien de la Planification du développement national (BAPPENAS) et les gouvernements locaux de six provinces – représentant environ 42 % du taux de pauvreté total de l’Indonésie – se sont engagés à développer et à tester un modèle d’inclusion socio-économique (Graduation) dirigé par le gouvernement et à intégrer cette approche multiforme de réduction de la pauvreté dans des plans de développement stratégiques pour obtenir un impact plus important et plus durable.
Kenya: s'engage à aller au-delà des transferts monétaires actuels pour étendre également son programme d'inclusion économique d'un pilote de 5 à 25 comtés du pays, ciblant 50,000 5.7 ménages. Les principaux objectifs sont d'accroître la capacité des ménages à bénéficier des compétences, des intrants productifs, des actifs, des finances et des opportunités économiques ; d'améliorer une intervention de protection sociale adaptative qui renforce la résilience climatique des communautés ; et de promouvoir des interventions réactives aux chocs en renforçant les systèmes d'alerte précoce. Un élément important consiste à étendre le registre unique amélioré qui contient actuellement des données sur plus de 17 millions de ménages vulnérables avec une population estimée à plus de 75 millions d'individus évalués comme extrêmement pauvres par le Bureau national des statistiques du Kenya. L'ESR dans le cadre du KFRSP sera transformé en un registre dynamique qui couvrira jusqu'à XNUMX % de la population du pays qui est pauvre et vulnérable et deviendra la plate-forme unique d'identification, de sélection et d'inscription des bénéficiaires de la protection sociale pour les acteurs étatiques et non étatiques dans un large éventail de secteurs mettant en œuvre des interventions de protection sociale.
Rwanda: met en œuvre un programme national de lutte contre l’extrême pauvreté par l’inclusion socioéconomique pour permettre à 900,000 12 ménages de créer des moyens de subsistance durables et des voies à long terme pour sortir de l’extrême pauvreté et favorise la coordination et l’alignement par l’intermédiaire d’un Secrétariat pour XNUMX ministères et des dizaines de partenaires de développement dans une approche pangouvernementale visant à réduire l’extrême pauvreté.
Afrique du Sud: Le pays s’engage à finaliser, d’ici 2029, la mise en œuvre d’un Cadre visant à lier les bénéficiaires de la protection sociale à des moyens de subsistance durables. L’objectif principal du Cadre est de renforcer les revenus, les actifs, les opportunités et les capacités des personnes vulnérables (pauvres et affamées) afin qu’elles puissent parvenir à des moyens de subsistance durables. Ce Cadre est ancré dans l’approche du développement communautaire basé sur les actifs (ABCD) et améliorera les programmes socio-économiques du pays pour atteindre au moins 7 millions de personnes enregistrées et relier au moins la moitié du nombre de bénéficiaires enregistrés de la protection sociale à des opportunités de moyens de subsistance durables d’ici 2029.
Les partenaires financiers et du savoir ont annoncé les mesures suivantes pour aider ces pays et d’autres à intensifier leurs programmes d’inclusion socio-économique :
Le Groupe de la Banque mondiale: vise à étendre sa portée à 500 millions de personnes d’ici 2030 grâce à des systèmes de protection sociale adaptatifs. Au sein de ces systèmes, les programmes d’inclusion économique contribueront à offrir aux personnes extrêmement pauvres et vulnérables des moyens d’accéder à des moyens de subsistance plus durables et plus résilients et à de meilleures opportunités d’emploi.
Banque interaméricaine de développement (BID)Français : : La BID annonce que, sous réserve de la demande de ses pays membres emprunteurs et de l'approbation de son Conseil, un montant estimé à 18.6 milliards de dollars pourrait être alloué de 2025 à 2030 pour soutenir la mise en œuvre, par les pays eux-mêmes et sous leur direction, des politiques et programmes inclus dans le panier de référence de l'Alliance mondiale, y compris les programmes d'inclusion socio-économique, afin d'accélérer les progrès contre la pauvreté et la faim et la réalisation des ODD 1 et 2. La BID continuera de collaborer avec la BAD et le Brésil pour rechercher des pays contributeurs au mécanisme de financement hybride libellé en droits de tirage spéciaux (DTS) qui augmenterait le financement disponible pour que les pays mettent en œuvre les politiques du panier de référence de l'Alliance mondiale, y compris les programmes d'inclusion socio-économique.
Fonds international de développement agricole (FIDA): s'engage à travailler avec les membres de l'Alliance pour donner aux populations rurales défavorisées les moyens de surmonter durablement la pauvreté et la faim. Elle s'engage en outre à relever son ambition de renforcer l'inclusion socio-économique des femmes et des jeunes, en veillant à ce que l'égalité des sexes soit intégrée dans 100 % de ses opérations, tout en visant à obtenir des résultats transformateurs pour l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes dans 35 % des nouveaux projets, et à ce que 60 % d'entre eux soient sensibles aux jeunes. Le Mécanisme de transformation des relations de genre (GTM) hébergé par le FIDA et soutenu par la Fondation Bill et Melinda Gates vise à donner les moyens, d'ici 2030, à plus de 20 millions de ruraux dans 27 projets et 20 pays d'obtenir des résultats transformateurs des relations de genre dans l'agriculture et de renforcer la résilience climatique.
BRAC: travaillera aux côtés des gouvernements d'Afrique et d'Asie où la pauvreté est élevée pour mettre en œuvre des mesures d'inclusion socioéconomique fondées sur des données probantes (l'approche de Graduation), en exploitant et en développant les programmes existants de réduction de la pauvreté pour permettre à 21 millions de personnes supplémentaires de sortir de la pauvreté d'ici 2030. Le BRAC facilitera également l'échange de connaissances entre gouvernements autour de ces efforts pour démontrer la faisabilité de la mise à l'échelle par le biais du gouvernement et faire progresser les efforts individuels et collectifs pour lutter contre la pauvreté.
Fondation Bill et Melinda Gates (BMGF): a annoncé un financement accru de 2.3 millions de dollars au BRAC pour soutenir les tests d'adaptations rentables afin de réduire le coût des programmes efficaces de Graduation des Ultra-Poor et d'étendre le programme à d'autres PRFI, dont le Nigéria et l'Éthiopie, grâce à l'intégration dans les programmes de protection sociale des gouvernements nationaux. « En partenariat avec le BRAC, nous soutenons les efforts visant à accroître l'autonomisation économique des femmes grâce à l'approche de Graduation, en soutenant un programme d'apprentissage qui informera et soutiendra l'intensification dirigée par le gouvernement des programmes UPG qui devraient atteindre au moins 1.5 million de ménages dans plusieurs pays à revenu faible et intermédiaire au cours des cinq prochaines années. Nous sommes ravis que le programme s'aligne sur la vision de l'Alliance mondiale contre la pauvreté et la faim lancée par la présidence brésilienne du G20, pour soutenir les initiatives nationales fondées sur des données probantes qui réduisent la pauvreté et la faim parmi les populations les plus vulnérables et les plus difficiles à atteindre », a déclaré Archna Vyas, directrice du plaidoyer et des communications du programme de BGMF : Croissance, opportunités et autonomisation.
Organisation pour l'alimentation et l'agriculture (FAO):L’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) entend renforcer son engagement en faveur de l’égalité des sexes et de l’autonomisation des femmes en participant activement aux Sprints d’inclusion socioéconomique de l’Alliance mondiale. En s’appuyant sur des initiatives clés telles que les Directives volontaires du CSA sur l’égalité des sexes, que la FAO s’est engagée à diffuser dans 10 pays d’ici 2026, et l’initiative « S’engager pour faire croître l’égalité », qui devrait avoir une influence positive sur jusqu’à 54 millions de femmes dans les systèmes agroalimentaires d’ici 2030, la FAO soutiendra la mise en œuvre du Programme intégré pour l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes et des filles. Le programme promeut une action coordonnée autour de trois piliers clés – national, financier et de la connaissance – une coordination et un engagement forts avec les acteurs financiers étant essentiels à son succès. En promouvant les interventions en faveur de l’égalité des sexes et de l’autonomisation des femmes, la FAO et l’Alliance mondiale visent à créer un avenir plus équitable et plus durable pour tous.
Fondation Capital: offrira une assistance technique aux gouvernements latino-américains engagés dans la mise en œuvre de programmes d’inclusion économique dirigés par les gouvernements et intégrés dans les systèmes de protection sociale. En collaborant avec les gouvernements, nous souhaitons promouvoir des moyens de subsistance durables et inclusifs pour 1 million de familles d’ici 2030, les aidant ainsi à sortir de l’extrême pauvreté.
Innovations pour la lutte contre la pauvreté (IPA) : En tant qu'organisation à but non lucratif de recherche et de politique présente depuis longtemps dans 19 pays, l'IPA s'efforcera d'aider les gouvernements et les ONG engagés à mettre en œuvre des politiques et des programmes socioéconomiques fondés sur des données probantes pour lutter contre l'extrême pauvreté. À mesure que ces programmes se développeront, l'IPA s'efforcera d'aider les gouvernements et les organisations à surveiller ces interventions et à en apprendre davantage sur leur efficacité. L'IPA servira également de source de connaissances pour l'Alliance, en partageant les recherches existantes et en créant de nouvelles données probantes pour éclairer les politiques et programmes socioéconomiques des partenaires.
Le laboratoire d'action contre la pauvreté Abdul Latif Jameel (J-PAL) : En tant que centre de recherche mondial basé au Massachusetts Institute of Technology, J-Pal collaborera avec l'Alliance et ses membres pour étendre le nombre de partenariats axés sur les programmes d'inclusion socio-économique à de nouveaux pays, en s'appuyant également sur ses 30 laboratoires gouvernementaux intégrés actifs et ses partenariats stratégiques pour soutenir les efforts dans des pays comme le Brésil, l'Égypte, l'Inde, l'Indonésie et le Mexique. J-PAL aide les gouvernements et d'autres organisations à évaluer et à étendre les politiques et programmes fondés sur des données probantes et possède une vaste expérience dans le soutien à l'extension des programmes de remise de diplômes dans plusieurs pays. Il servira également de source de connaissances pour l'Alliance, en partageant les recherches existantes et en créant de nouvelles preuves pour éclairer les politiques et programmes socio-économiques des partenaires.
Le Leadership Collaboratif pour mettre fin à l'ultra-pauvreté : un consortium d'ONG internationales, d'ONG, de chercheurs, d'experts en inclusion socioéconomique (et en graduation) qui assureront l'échange de connaissances entre nos membres et les partenaires de l'Alliance mondiale sur des sujets tels que la conception et la mise en œuvre de programmes ; le suivi, l'évaluation et l'apprentissage ; et les meilleures pratiques pour des partenariats efficaces. Nous servirons également de réseau de référence d'assistance technique pour connecter nos membres et les partenaires de l'Alliance mondiale afin de soutenir leurs efforts de mise à l'échelle, de constitution de preuves, d'innovation et d'amélioration continue.
Entreprise Villageoise: L’organisation s’associera aux gouvernements africains pour étendre les programmes de réduction de la pauvreté dans le but de permettre à 20 millions de personnes d’échapper à l’extrême pauvreté d’ici 2030. Elle fournira une assistance technique, contribuera à intégrer le modèle de réduction de la pauvreté dans les systèmes de protection sociale et mènera des efforts locaux et durables de réduction de la pauvreté. Pour soutenir cet effort, nous nous engageons à œuvrer pour catalyser 100 millions de dollars de financement axé sur les résultats en faveur de l’inclusion économique afin de garantir un impact et une rentabilité à grande échelle.
CONTACTS PRESSE ET MÉDIAS :
Les demandes de presse doivent être adressées à :
Présidence du G20 – Brésil – Carlos Alberto Jr. – carlosalberto.jr@presidencia.gov.br
Brésil – Ministère du Développement Social et de l’Assistance, de la Famille et de la Lutte contre la Faim – imprensa@mds.gov.br
Ministère du Travail et de la Protection sociale. Département d'État pour la protection sociale et les affaires des personnes âgées du Kenya – ps@socialprotection.go.ke
UNICEF – Ereis@unicef.org
Fundación Capital – emilia.garro@fundacioncapital.org
Entreprise villageoise – bretts@villageenterprise.org
FAO Nations Unies – fernando.reyespantoja@fao.org
BRAC – courtney.calardo@brac.net
J-PAL Global / Institut de technologie du Massachusetts – bvelho@povertyactionlab.org
Fonds international de développement agricole (FIDA) – a.llerenavargas@ifad.org
Programa Superate Gobierno de la República Dominicaine – l.luciano@superate.gob.do
COMPLÉMENT D’INFORMATION
L'Alliance mondiale contre la faim et la pauvreté
https://globalallianceagainsthungerandpoverty.org/
L'Alliance mondiale a été créée par le G20 dans le but d'accélérer les progrès vers la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD) visant à éradiquer la faim et la pauvreté. L'approche de l'Alliance (exposée plus en détail dans cette fiche d'information) met l'accent sur le soutien aux programmes nationaux et aux approches fondées sur des données probantes par le biais d'une coopération internationale renforcée et du partage des connaissances.
