Renforcer la prise de décision fondée sur les données et les preuves dans le secteur du genre et du développement social

Marché

Le Laboratoire de données probantes intégrées du MGLSD est une initiative conjointe du ministère ougandais du Genre, du Travail et du Développement social (MGLSD) et d'Innovations for Poverty Action (IPA), créée en juillet 2025. Il offre une gamme de services visant à faciliter l'utilisation des données probantes, à renforcer les systèmes de suivi, d'évaluation et d'apprentissage (SEA), à co-créer des programmes de recherche et d'apprentissage, et à traduire les données probantes afin d'éclairer la prise de décision, l'élaboration de programmes et la conception de politiques. Parmi ses premières réalisations, on peut citer la réalisation d'analyses de données probantes, l'animation de consultations avec les parties prenantes et la coprésidence de comités de travail techniques en vue de l'élaboration d'un Plan d'action national de lutte contre les violences sexistes (2026-2031) fondé sur des données probantes. Le laboratoire a également examiné le Plan stratégique du MGLSD (2025-2030) afin d'y intégrer des engagements relatifs aux données probantes pour éclairer la production et l'utilisation de données dans le cadre de la prise de décision.

Contexte

Le ministère du Genre, du Travail et du Développement social est le plus important organisme gouvernemental central chargé de définir les orientations politiques nationales en matière de genre et d'autonomisation des femmes, de protection sociale, de travail et d'emploi, de développement de la petite enfance et d'autonomisation des groupes marginalisés, notamment les personnes âgées, les jeunes, les minorités tribales et les personnes handicapées.

Le ministère collecte et héberge d'importantes quantités de données administratives et gère plusieurs systèmes d'information. L'utilisation efficace de ces données exige leur conversion en formats exploitables par les décideurs et le développement d'une solide culture de production et d'utilisation des données probantes, grâce au renforcement des systèmes internes et des capacités techniques. À cette fin, le ministère, avec le soutien de l'IPA, a mis sur pied un Laboratoire intégré de données probantes. Ce laboratoire a été lancé en juillet 2025, s'appuyant sur une collaboration formelle entamée en 2023 et un protocole d'entente signé en octobre 2024.

Notre approche

Le personnel d'IPA et de MGLSD a conçu conjointement le cycle d'apprentissage du laboratoire, un processus itératif visant à générer, synthétiser et appliquer des données et des preuves pour la prise de décision.

 

1. Cartographie des défis politiques : Le laboratoire utilise un processus itératif de co-création pour identifier les besoins prioritaires en matière de données et de preuves, en accord avec les priorités stratégiques du MGLSD.
2. Production de données et de preuves axée sur la demande : Le laboratoire collabore avec des chercheurs et d'autres partenaires pour concevoir et réaliser des synthèses de données probantes, des analyses de données administratives, des plans de suivi, d'évaluation et d'apprentissage, ainsi que des études rigoureuses afin d'éclairer les décisions en matière de politiques et de programmes.
3. Utiliser les données probantes pour élaborer des politiques : Les données et les éléments probants sont transformés en documents tels que des notes d'orientation, des analyses et des présentations afin d'éclairer la conception des politiques, les évaluations des programmes et leur mise à l'échelle. Ces documents sont adaptés à différents publics, notamment la haute direction du MGLSD, les groupes de travail sectoriels et d'autres partenaires.
4. Intégrer les données probantes dans les politiques et les pratiques : Le laboratoire aide MGLSD à intégrer des politiques et des programmes fondés sur des données probantes afin d'améliorer la prestation de services.

Réalisations du laboratoire

Depuis son lancement en juillet 2025, le laboratoire a franchi plusieurs étapes importantes qui témoignent d'une appropriation croissante du MGLSD et de progrès vers l'intégration des données probantes dans la prise de décision. Parmi celles-ci :

• Mener une évaluation participative des besoins en matière de données et de preuves et co-créer un programme de recherche et d'apprentissage appartenant au Ministère, qui a permis d'identifier les lacunes prioritaires en matière de preuves et les besoins en matière de capacités et qui constitue le fondement de la stratégie de génération de preuves du Laboratoire.
• Réviser et renforcer le plan stratégique quinquennal (2025/26–2029/30) du MGLSD afin d’intégrer la production et l’utilisation de données probantes comme priorités institutionnelles fondamentales, avec des engagements formels en faveur de cadres de suivi et d’évaluation robustes, de systèmes de données administratives renforcés, de la mise en œuvre du programme de recherche et du développement des capacités du personnel alignés sur le plan de travail du laboratoire.
• Élaboration conjointe d’un cadre de suivi, d’évaluation et d’apprentissage (SEA) renforçant la capacité du ministère à recueillir, analyser et utiliser régulièrement des données de haute qualité pour une prise de décision adaptative en matière de politiques et de programmes. Ceci est essentiel pour garantir que le plan stratégique produise des résultats concrets, et non une simple adoption formelle, en renforçant la responsabilisation, en permettant des ajustements rapides, en alignant les ressources sur les priorités stratégiques et en institutionnalisant une culture d’utilisation continue des données probantes au sein du ministère.
• Élaboration d’un plan de suivi, d’évaluation et d’apprentissage axé sur l’action pour la Politique nationale d’élimination de la violence fondée sur le genre (VFG), afin de permettre au MGLSD de suivre systématiquement le déploiement du Plan d’action VFG 2026-2031 et d’utiliser les données de mise en œuvre pour éclairer les décisions programmatiques adaptatives pour les femmes et les filles.
• Constituer et animer une équipe interne chargée du développement du concept, de la mobilisation des parties prenantes et de la levée de fonds pour le déploiement à grande échelle de l'« edutainment », un des projets phares d'IPA, par le biais de projets MGLSD. L'objectif initial est de généraliser l'utilisation de l'« edutainment » pour lutter contre les normes sociales négatives qui perpétuent les violences faites aux femmes et aux filles.
• Formaliser le laboratoire en nommant des représentants de haut niveau issus de différents ministères et en obtenant l'approbation du secrétaire permanent, en établissant dès le départ un mandat clair et un soutien institutionnel.
• Renforcer les capacités internes du MGLSD grâce à une approche d'apprentissage par la pratique et à des formations sur mesure qui dotent le personnel du ministère des compétences nécessaires pour faciliter la production et l'utilisation de données probantes.

Regard vers l'avenir

• Mise en œuvre du programme de recherche et d'apprentissage pour un leadership durable en matière de données probantes. Le laboratoire mettra en œuvre le programme de recherche et d'apprentissage co-créé afin de générer des données probantes pour éclairer les questions politiques les plus urgentes du ministère, en se concentrant sur la violence fondée sur le genre (VFG), l'autonomisation économique des femmes (AEF), le développement de la petite enfance (DPE) et la protection sociale.
• Renforcer les fondements institutionnels du laboratoire et mettre en place un système de production de données probantes durable. Le laboratoire affinera ses structures de gouvernance et de reporting, élaborera un manuel opérationnel, fera progresser un plan de transition vers un leadership gouvernemental accru et établira un ensemble de preuves de concept qui positionneront le laboratoire comme une plateforme continue et axée sur la demande pour l'élaboration de politiques fondées sur des données probantes plutôt que comme un projet ponctuel.
• Renforcer les partenariats pour la production de données probantes. Le laboratoire a initié la création d'un groupe de travail des partenaires du développement social, une plateforme réunissant MGLSD et ses partenaires pour partager les bonnes pratiques et les enseignements tirés de leur mise en œuvre, afin de favoriser une prise de décision fondée sur des données probantes. Cette plateforme servira également à la promotion du laboratoire et à la mobilisation des ressources.

En savoir plus sur le Le travail de l'IPA en Ouganda.