Aller au-delà des transferts monétaires conditionnels en République dominicaine
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Abstract
Les transferts monétaires conditionnels se sont avérés efficaces pour inciter les personnes extrêmement pauvres à se rendre dans un centre de santé ou à envoyer leurs enfants à l'école. Mais ces programmes sont-ils durables ? Si l'aide en espèces est supprimée, les familles se retrouveront-elles à leur point de départ avant le programme ? Dans cette étude, les chercheurs évaluent si l'éducation financière et la formation commerciale peuvent aider les bénéficiaires à obtenir leur diplôme d'un programme de transferts monétaires conditionnels, et quel type de formation est le plus bénéfique.
Question de politique
Les programmes de transferts monétaires sont de plus en plus courants dans les pays en développement. Ces programmes fournissent un soutien du revenu aux personnes vivant dans l'extrême pauvreté et, dans le cas des programmes de transferts monétaires conditionnels (CCT), incitent les parents à investir dans le capital humain de leurs enfants en subordonnant les transferts à certains comportements, comme aller à l'école ou visiter une clinique de santé. Malgré leurs avantages avérés en termes d'amélioration de la santé et des résultats scolaires, de nombreux décideurs et praticiens du développement restent préoccupés par la mesure dans laquelle les ménages peuvent devenir dépendants des transferts monétaires pour maintenir leur niveau de vie. Même avec un meilleur accès aux soins de santé et à l'éducation, il peut être difficile pour les ménages bénéficiaires de gérer leurs finances personnelles, de trouver et de conserver un emploi stable ou de démarrer une nouvelle entreprise. Il n'est pas clair si les familles reviendront aux niveaux de pauvreté d'avant le programme lorsque les transferts ne seront plus fournis, ou si les transferts permettent des changements plus permanents dans les finances des ménages et des entreprises, permettant finalement aux bénéficiaires de sortir du programme.
Contexte de l'évaluation
Solidarité est un programme CCT en République dominicaine qui fournit des transferts monétaires aux ménages pauvres s'ils investissent davantage dans l'éducation, la santé et la nutrition. Les familles éligibles reçoivent environ 75 dollars américains tous les trois mois si elles respectent certaines conditions, notamment la scolarisation et la fréquentation scolaire de tous les enfants du ménage, et des bilans de santé réguliers pour les enfants de moins de cinq ans. Environ 20 % de la population dominicaine vit dans une pauvreté modérée ou extrême et est éligible pour recevoir des transferts trimestriels du programme. Les bénéficiaires reçoivent ces transferts via une carte de débit à utiliser pour acheter des produits alimentaires de base dans des magasins agréés, et se réunissent tous les trois mois en groupes communautaires (núcleos) pour recevoir une formation en nutrition et santé préventive. Cependant, Solidarité ne dispose pas actuellement d'une stratégie de graduation pour encourager les bénéficiaires à améliorer la gestion financière de leur ménage et à développer des sources de revenus stables à partir d'emplois ou de création de petites entreprises.
Détails de l'intervention
Les chercheurs utilisent une évaluation aléatoire pour déterminer si la fourniture de littératie financière et de formation commerciale aux bénéficiaires du CCT peut les aider à obtenir leur diplôme du programme, et quel type de formation est le plus bénéfique.
Deux cent quarante núcleos, avec un total de 3,600 XNUMX personnes, seront sélectionnés à partir des données administratives du gouvernement et assignés au hasard au groupe de traitement ou de comparaison. Tous les membres du groupe de traitement recevront une formation en littératie financière destinée à améliorer les compétences en gestion financière du ménage. De plus, les núcleos du groupe de traitement seront également sélectionnés au hasard pour recevoir un ou plusieurs des éléments suivants :
- Formateurs professionnels vs pairs. Sur les 120 núcleos du groupe de traitement, la moitié recevra une formation en littératie financière dispensée par des formateurs professionnels, tandis que l'autre moitié recevra la formation de leurs pairs.
- Formation professionnelle vs formation professionnelleEn plus de la formation en littératie financière, la moitié des núcleos de ce groupe de traitement recevront une formation supplémentaire sur la gestion financière des entreprises, tandis que l'autre moitié recevra une formation supplémentaire sur les compétences professionnelles (trouver, acquérir et conserver un emploi).
- Cahiers de budget. Au sein de chaque núcleo, un sous-ensemble aléatoire de bénéficiaires sera sélectionné pour recevoir des cahiers pouvant être utilisés pour maintenir les budgets des ménages et/ou des entreprises afin de tester si les cahiers augmentent l'impact de la formation.
- Accès aux services financiers formels. Parmi les bénéficiaires qui possèdent déjà une entreprise et qui sont intéressés et éligibles pour recevoir un prêt, un sous-ensemble aléatoire se verra proposer un prêt et un compte d'épargne d'accompagnement auprès d'une banque commerciale locale.
Les principales mesures des résultats comprennent la connaissance et la gestion des finances du ménage et de l'entreprise, les actifs du ménage et de l'entreprise, ainsi que le statut et les conditions d'emploi des membres du ménage.
Résultats et enseignements politiques
Résultats à venir
Sources
Gouvernement de la République dominicaine. "Programme Solidarité". http://www.solidaridad.gov.do/
31 octobre 2013