Les transferts d'actifs productifs et l'encadrement peuvent améliorer les moyens de subsistance des personnes en situation d'extrême pauvreté aux Philippines
En collaboration avec le Département philippin du travail et de l'emploi (DOLE), la Banque asiatique de développement (BAD) et BRAC, les chercheurs ont évalué l'impact et la rentabilité d'un programme de fin d'études qui offrait des transferts d'actifs productifs et un coaching individuel ou en groupe. Les résultats ont montré des améliorations significatives dans les conditions de vie des participants ; le coaching de groupe était 30 % moins cher que le coaching individuel, ce qui suggère un potentiel de développement rentable.
La Problématique
Selon la Banque mondiale, environ 9 % de la population mondiale vit avec moins de 1.90 dollar par jour. Les personnes en situation d'extrême pauvreté sont confrontées à de multiples difficultés qui entravent l'amélioration de leurs conditions de vie, notamment le manque de capital et d'éducation financière, des compétences et des perspectives d'emploi limitées, ainsi qu'une alimentation insuffisante. Les programmes de sortie de pauvreté visent à aider les ménages à sortir de l'extrême pauvreté en associant des transferts monétaires réguliers à un apport unique en nature, ainsi qu'à une formation et un accompagnement pour les aider à développer et à pérenniser des activités génératrices de revenus durables, favorisant ainsi une croissance continue à long terme.
L'évaluation
De 2017 à 2021, des chercheurs aux Philippines ont évalué l'impact global d'un programme de fin d'études conçu par le BRAC dans la province de Negros Occidental. Les participants au programme, qui ont déjà reçu des transferts monétaires réguliers via le programme 4P, ont reçu des actifs productifs, une formation professionnelle, un coaching commercial, une facilitation de l'épargne et une mobilisation des groupes sociaux. Des transferts d'actifs productifs et un coaching ont été dispensés individuellement ou en groupe. Les chercheurs ont mesuré l'impact de ces modifications de conception pour déterminer leurs impacts potentiels sur la rentabilité, un facteur clé pour l'extension du programme.
Les résultats d'intérêt comprenaient les impacts sur la consommation des ménages, la sécurité alimentaire et l'accumulation d'actifs productifs un an plus tard. L'étude a touché 2,339 29 ménages dans 1 barangays (communautés). Les barangays ont été divisés en quatre zones distinctes et assignés au hasard pour recevoir (2) un coaching de groupe et des transferts d'actifs productifs de groupe, (3) un coaching de groupe et des transferts d'actifs productifs individuels, (4) un coaching individuel et des transferts d'actifs productifs individuels, ou (XNUMX) aucun soutien au-delà du programme de transfert d'argent en cours.
Résultats
Malgré les difficultés de mise en œuvre liées aux marchés publics et au COVID-19, toutes les versions du programme ont entraîné des améliorations substantielles de la consommation, de la sécurité alimentaire et des actifs un an après son achèvement, et elles démontrent un rapport coût-efficacité élevé par rapport à des programmes similaires dans d'autres contextes (Banerjee et al. 2015). Le bras de coaching de groupe était environ 30% moins cher que le bras de coaching individuel. Il n'y avait aucune preuve d'impacts réduits, ce qui suggère que cette modification pourrait être un moyen prometteur d'étendre le programme de manière rentable.
Impact et implications des politiques
S’appuyant sur ces résultats positifs, l’IPA soutiendra BRAC et le ministère du Travail et de l’Emploi (DOLE) en élaborant un programme d’apprentissage qui définira les questions clés à se poser afin de faciliter le déploiement à grande échelle de l’approche « sortie progressive » par le biais des programmes gouvernementaux. Les conclusions de ce programme alimenteront les recherches futures menées par l’IPA et les chercheurs.











