Reconcevoir les paiements pour les services écosystémiques au Mexique afin d'en améliorer la rentabilité

Reconcevoir les paiements pour les services écosystémiques au Mexique afin d'en améliorer la rentabilité

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Impacts de la déforestation
En haut : En haut : Singes dans la forêt protégée de Lacandona. En bas : Singe marchant dans une forêt récemment incendiée. ©Santiago Saavedra, 2021

Les chercheurs ont collaboré avec Conafor, Natura Mexicana et IPA Mexique pour comparer l'inscription totale et partielle de la forêt dans les contrats de paiement pour services écosystémiques (PSE). Le PSE consiste à payer les ménages propriétaires de forêts pour qu’ils conservent leurs terres. La scolarisation complète a réduit la déforestation de 39 pour cent, multipliant par 4.6 le rapport coût-efficacité du PSE, ce qui s'avère prometteur pour la conservation des forêts et les moyens de subsistance locaux.

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La déforestation contribue à hauteur de 20 pour cent aux émissions mondiales de gaz à effet de serre, principalement due à l’expansion agricole.1 À mesure que les effets du changement climatique s’accentuent, il est important de trouver des solutions capables de protéger les forêts en tant que puits de carbone tout en garantissant que les individus puissent maintenir leurs moyens de subsistance économiques. Un programme prometteur est celui des paiements pour services écosystémiques (PSE), qui offre aux ménages propriétaires de forêts des paiements en espèces pour la conservation de leurs terres forestières. Des données probantes en Ouganda suggèrent que cela peut réduire la déforestation et la dégradation des forêts.2

La Commission nationale des forêts du Mexique, Conafor, gère un programme PSE depuis 2003, connu sous le nom de PSA. Dans le contrat standard de PSA, les ménages peuvent demander à inscrire une partie de leurs terres forestières à la conservation en échange de paiements. La région de Selva Lacandona, dans l'État du Chiapas, dans le sud du Mexique, où cette étude a été menée, possède la plus grande forêt tropicale à haute canopée du pays et une vaste expansion agricole. Les ménages inscrits au PSA dans cette zone ont réduit la déforestation3 et a connu des avantages économiques positifs.4 Cependant, toutes les terres forestières ne sont pas inscrites et la déforestation des terres non inscrites à des fins agricoles reste élevée.5 En outre, en raison des coupes budgétaires AAP,6 découvrir des moyens d'améliorer la rentabilité du programme devient une priorité politique importante.

Les chercheurs se sont associés à Conafor, Natura Mexicana et IPA Mexique pour mener une évaluation randomisée afin de mesurer l'impact et la rentabilité d'un nouveau contrat qui oblige les participants au PSE à inscrire entièrement leurs terres forestières pour recevoir des paiements. Cela générerait en théorie des forêts supplémentaires inscrites qui ne l'étaient pas dans le contrat standard, et en particulier la forêt la plus susceptible d'être déboisée sans PSE. Au total, 63 agriculteurs répartis dans 5 ejidos (entités possédant des parcelles gérées individuellement et des ressources gérées de manière communautaire) ont été assignés au hasard pour recevoir soit le nouveau contrat d'inscription complète, soit le contrat standard d'inscription partielle. Les chercheurs ont mesuré les impacts sur la déforestation et le respect des contrats.

Les résultats ont montré que le nouveau contrat d’inscription totale a eu un impact positif significatif, les agriculteurs réduisant la déforestation de 39 pour cent par rapport aux ménages bénéficiant du contrat d’inscription partielle standard. Cette situation était principalement due au fait que les agriculteurs conservaient des forêts sur des parcelles qu'ils n'envisageaient pas d'inscrire s'ils avaient le choix. Moins de participants ont respecté le contrat d'inscription complet (71 pour cent contre 94 pour cent), mais la déforestation totale a été inférieure en raison d'une déforestation évitée par personne beaucoup plus importante. Ainsi, les agriculteurs inscrits à part entière ont reçu près du double du total des paiements de conservation que les agriculteurs inscrits standard, augmentant ainsi le rapport coût-efficacité du PSE d'un facteur de 4.6.

Sources

1. Institut de recherche Grantham sur le changement climatique et l'environnement, « Quel est le rôle de la déforestation dans le changement climatique et comment la « réduction des émissions liées à la déforestation et à la dégradation » (REDD+) peut-elle aider ? London School of Economics, 10 février 2023 https://bit.ly/42NyWcm

2. Jayachandran, Seema, Joost De Laat, Eric F. Lambin, Charlotte Y. Stanton, Robin Audy et Nancy E. Thomas. "Cash for carbon : Un essai randomisé de paiements pour les services écosystémiques afin de réduire la déforestation." Sciences 357, non. 6348 (2017) : 267-273.

3. Charoud, Hugo, Sébastien Costedoat, Santiago Izquierdo-Tort, Lina Moros, Sergio Villamayor-Tomás, Miguel Ángel Castillo-Santiago, Sven Wunder et Esteve Corbera. "Une participation soutenue à un programme de paiement pour les services écosystémiques réduit la déforestation dans une frontière agricole mexicaine." Rapports scientifiques 13, non. 1 (2023) : 22314.

4. Izquierdo-Tort, Santiago, Esteve Corbera, Adrian Martin, Julia Carabias Lillo et Jérôme Dupras. "Des principes distributifs et fonciers contradictoires régissent le partage des bénéfices des paiements pour les services écosystémiques (PSE) au Chiapas, au Mexique." Lettres de recherche environnementale 17, non. 5 (2022) : 055009.

5. Izquierdo-Tort, Santiago, Fiorella Ortiz-Rosas et Paola Angélica Vázquez-Cisneros. "Participation 'partielle' aux paiements pour services environnementaux (PSE) : enrôlement des terres et perte de forêt dans la forêt tropicale mexicaine de Lacandona." Politique d'aménagement du territoire 87 (2019) : 103950.

6. Izquierdo-Tort, Santiago, Esteve Corbera, Alicia Barceinas Cruz, Julia Naime, Paola Angélica Vázquez-Cisneros, Julia Carabias Lillo, Elisa Castro-Tovar et al. "Réponses locales pour concevoir des changements dans les paiements pour les services écosystémiques au Chiapas, au Mexique." Services écosystémiques 50 (2021) : 101305.

16 février 2024
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