Abstract

Les impacts économiques du virus Ebola ont nécessité une surveillance en temps réel pour que les décideurs politiques puissent estimer les coûts à court et à long terme de l'épidémie et réagir de manière appropriée, mais les informations sur l'ampleur des effets étaient rares. L'objectif de cette enquête mensuelle en Sierra Leone était de mesurer les impacts économiques et sociaux de l'épidémie sur les ménages et de fournir des mises à jour opportunes sur les résultats de l'enquête aux décideurs politiques.

Question de politique

L'épidémie d'Ebola en Afrique de l'Ouest pourrait perturber les économies locales, et si c'est le cas, l'impact à long terme pourrait être considérable. Des rapports ont circulé selon lesquels le virus a augmenté les prix, réduit la disponibilité des biens essentiels et eu un impact sur la production agricole, mais il existe peu ou pas de données quantitatives pour étayer ces affirmations et éclairer les réponses politiques appropriées. Il y a donc un grand besoin de surveiller les impacts économiques en temps réel et de fournir des données précises aux gouvernements et à leurs partenaires de développement. Cette recherche en Sierra Leone vise à aider à combler le manque d'informations et à fournir aux décideurs politiques des mises à jour opportunes pour faire face à la crise à court et à long terme.

Remarque : Il ne s'agit pas d'un essai contrôlé randomisé.

Contexte de l'évaluation

Depuis son apparition initiale en mars 2014 en Guinée rurale, le virus Ebola s'est propagé à trois autres pays d'Afrique de l'Ouest. Au 12 novembre 2014, la Sierra Leone comptait plus de 4,900 1,200 cas confirmés et près de XNUMX XNUMX décès.¹ La situation est devenue encore plus difficile car le virus s'est maintenant installé dans la capitale, Freetown. Deux des quatorze districts du pays sont en quarantaine depuis plus de deux mois, trois autres districts ont été mis en quarantaine à la mi-septembre et certaines zones de la capitale sont également isolées. 

En partenariat avec la Banque mondiale, l'IPA soutient Statistics Sierra Leone (SSL) avec une assistance technique et une supervision sur le terrain pour une enquête mensuelle auprès des ménages qui mesure les impacts économiques du virus Ebola au fil du temps.

Détails de l'intervention

Cette enquête à plusieurs cycles est un outil de suivi des impacts socio-économiques et de prestation de services du virus Ebola. IPA et Statistics Sierra Leone administreront conjointement l'enquête par téléphone portable auprès d'un sous-échantillon de ménages tiré d'une enquête nationale. La collecte de données se concentre sur les indicateurs économiques – tels que le fonctionnement des marchés du travail, la disponibilité des denrées alimentaires, la production agricole, d'autres résultats en matière de santé.

Notre objectif est de mener une enquête de 20 minutes à intervalles mensuels, avec certaines questions administrées tous les mois et d'autres questions tournées dans le questionnaire en fonction de la situation à ce moment-là. 

Le questionnaire incorporera des informations de base provenant de l'Enquête sur la population active (SLLFS) représentative à l'échelle nationale, administrée en 2014, pour saisir les changements et, en raison de la brièveté de cette enquête, pour cibler et rationaliser la collecte de données.

Résultats et enseignements politiques

Tour 1 : publié le 12 janvier 2015

• Lors du premier cycle de collecte de données, les travailleurs salariés et indépendants non agricoles ont enregistré les plus fortes baisses d'emploi dans les zones urbaines de la Sierra Leone, avec Ebola cité comme l'une des principales raisons de ne pas travailler. On estime que 9,000 170,000 salariés et 2014 4 travailleurs indépendants hors agriculture ne travaillent plus depuis la référence de juillet/août 12. Le pourcentage de ménages engagés dans une entreprise familiale non agricole qui n'était plus en activité a triplé, passant de 40 à XNUMX % et parmi ceux qui exploitaient encore ces entreprises, le revenu moyen a diminué de XNUMX %.
• Ces pertes d'emplois ont été causées principalement par les effets indirects des mesures préventives nécessaires pour limiter la propagation de la maladie et par la perturbation générale de l'économie causée par l'épidémie. Aucune différence n'a été trouvée dans les impacts sur le travail entre les districts mis en quarantaine et non mis en quarantaine, ce qui souligne encore l'importance des effets indirects à l'échelle de l'économie. 
• L'insécurité alimentaire est élevée alors que la récolte se poursuit. Jusqu'à présent, il n'y a aucune preuve d'impacts négatifs sur l'agriculture dus spécifiquement à Ebola, mais les activités de récolte sont toujours en cours et les futures séries de collecte de données suivront les effets liés à Ebola s'ils surviennent.
• Il y a des preuves d'une diminution de l'utilisation des services de santé pour les conditions non liées à Ebola à Freetown. En particulier, une proportion beaucoup plus faible de femmes dans la capitale a signalé des visites postnatales à la clinique qu'en 2013. Dans le reste du pays, cependant, il y a peu de preuves d'une telle baisse.

Ronde 2 : sortie le 15 avril 2015

• Il y a des signes d'amélioration en Sierra Leone, mais la situation économique reste inégale. Bien qu'il y ait eu des améliorations globales de l'emploi depuis novembre - tirées par les zones urbaines, l'emploi des jeunes à Freetown a continuellement diminué et le pourcentage d'entreprises non agricoles qui ne fonctionnent plus a quadruplé. 
• La stabilité des revenus a dépendu du secteur d'emploi. Les travailleurs salariés gagnent à peu près le même salaire qu'avant la crise, tandis que ceux qui exploitent des entreprises familiales non agricoles voient leurs revenus baisser d'environ 54 % par rapport à juillet-août 2014. Les femmes en particulier sont touchées, principalement en raison du fait qu'elles sont travaillant généralement dans des entreprises familiales non agricoles, le secteur le plus fortement touché par Ebola.
• L'insécurité alimentaire, qui était élevée en Sierra Leone avant même la crise, reste préoccupante. Près de 70 % des ménages ont pris au moins une mesure pour faire face aux pénuries alimentaires au cours de la semaine précédant l'enquête. Jusqu'à présent, la couverture de l'aide sociale reflète le ciblage spécifique à la maladie de l'intervention d'urgence, ce qui suggère que les efforts pour atteindre les plus pauvres seront essentiels à mesure que le pays progresse vers la reprise. 
• La prestation des services sociaux s'est généralement améliorée. L'utilisation des services de soins maternels a considérablement augmenté depuis novembre : le pourcentage de femmes qui ont accouché dans une clinique est passé de 28 % à 64 % et le pourcentage qui a reçu au moins une visite prénatale est passé de 56 % à 71 %. Émissions nationales de radio éducatives, s'efforçant de combler les lacunes créées par les fermetures d'écoles à long terme, ont atteint près de 72 % des ménages avec des enfants d'âge scolaire, qui ont déclaré qu'au moins certains enfants écoutaient ces programmes.

Un troisième cycle de collecte de données sur les téléphones portables en Sierra Leone est prévu pour avril 2015, afin de continuer à suivre et à mettre en évidence les domaines d'attention les plus urgents pour les décideurs alors qu'ils se dirigent vers la phase de reprise économique.

Sources

1. Surveillance de l'épidémie d'Ebola par les CDC, http://www.cdc.gov/vhf/ebola/outbreaks/2014-west-africa/index.html