Soutien en espèces et aux microentreprises pour les ultra-pauvres en Ouganda

Soutien en espèces et aux microentreprises pour les ultra-pauvres en Ouganda

Blocs de contenu du modèle G
Sous-éditeur

Abstract

La pauvreté est un problème épouvantable, 46 % de la population mondiale vivant avec moins de 5.50 USD par jour. La recherche montre que les personnes en situation de pauvreté peuvent tirer parti des investissements pour accroître leurs activités indépendantes et améliorer leurs moyens de subsistance, mais n'ont souvent pas accès au crédit et à l'assurance, ce qui limite leur potentiel de bénéficier d'opportunités d'investissement. En partenariat avec l'Association of Volunteers in International Service, les chercheurs ont évalué l'impact du programme Women's Income Generating Support (WINGS), une initiative qui a fourni aux personnes ougandaises à faible revenu, principalement des femmes, des subventions financières, une formation aux compétences commerciales et une supervision continue. sur les résultats économiques des individus. Le programme WINGS a amélioré les revenus des individus et l'accès aux opportunités commerciales non agricoles dans l'Ouganda d'après-guerre.

Question de politique

La pauvreté est un problème épouvantable, 46 % de la population mondiale vivant avec moins de 5.50 USD par jour. Certaines données suggèrent que les personnes vivant dans la pauvreté peuvent tirer parti des investissements pour accroître leurs activités indépendantes et améliorer leurs moyens de subsistance, mais sont souvent limitées par un manque d'accès au crédit et à l'assurance. En réponse, les programmes de lutte contre la pauvreté ont promu le travail indépendant, car de nombreuses économies en développement n'ont pas de possibilités d'emploi formel viables. Les transferts monétaires, la formation aux compétences commerciales et la supervision des entreprises peuvent-ils bénéficier économiquement aux personnes vivant dans la pauvreté ?

Contexte de l'évaluation

Entre 1987 et 2006, de petites bandes de rebelles ont ravagé le nord de l'Ouganda, en particulier les districts ruraux de Kitgum et Gulu. En conséquence, près de deux millions de civils ont été temporairement déplacés vers des camps de déplacés, pour constater qu'ils ont perdu leur bétail, leurs économies et leurs moyens de subsistance après leur retour. L'économie ougandaise a commencé à croître rapidement (6.5 % en 20 ans), mais les deux tiers des ménages de Kitgum et de Gulu ont déclaré avoir un niveau de vie parmi les plus bas au monde, de nombreux ménages étant incapables de subvenir à leurs besoins fondamentaux. Aujourd'hui, 21 % des Ougandais vivent en dessous du seuil de pauvreté.

L'Association of Volunteers in International Service (AVSI), une organisation humanitaire, a lancé le programme Women's Income Generating Support (WINGS), une initiative visant à fournir aux personnes à faible revenu, principalement des femmes, des subventions financières, une formation aux compétences commerciales et une supervision continue dans Kitgum et Gulu. Pour cette évaluation, AVSI a organisé des réunions communautaires dans les villages des deux districts et a demandé aux membres de la communauté de nommer des villageois marginalisés, en s'assurant que 75 % étaient des femmes âgées de 14 à 30 ans. Le participant moyen était une femme de 27 ans et avait 2.8 années d'études. Seuls 3 % environ de l'échantillon travaillaient dans le petit commerce ou possédaient leur propre entreprise au départ. La plupart travaillaient dans l'agriculture de subsistance ou dans le travail occasionnel. En moyenne, les participants gagnaient environ 8,940 4.47 UGX (2009 USD en XNUMX) par mois. Avant le programme, tous les habitants des villages de l'échantillon avaient vécu dans des camps de déplacés pendant au moins trois ans, sans accès aux terres agricoles.

Détails de l'intervention

Les chercheurs se sont associés à l'AVSI pour mener une évaluation aléatoire de 2009 à 2011 afin de tester l'impact du programme WINGS sur le revenu des personnes à faible revenu, l'accès aux opportunités commerciales non agricoles et d'autres résultats sur le bien-être. Le programme WINGS comportait quatre volets :

  • Formation aux compétences de base : Cinq jours de formation en compétences commerciales conçues pour les participants analphabètes, avec un accent sur la planification d'entreprise, les ventes, le marketing, la tenue de registres et la budgétisation ;
  • Transfert d'argent: Subvention de 300,000 150 UGX (2009 USD en 30) pour mettre en œuvre le plan d'affaires élaboré au cours de la formation. Les subventions étaient environ XNUMX fois supérieures aux revenus mensuels de référence;
  • Surveillance: Les formateurs de l'AVSI se sont rendus 4 à 5 fois dans les villages pour fournir des conseils et un soutien ; et
  • Constitution du groupe : AVSI a proposé une formation de trois jours sur la dynamique de groupe pour encourager les participants à former des groupes d'entraide. Les formations couvraient des informations sur la sélection des dirigeants, la prise de décision en groupe, les compétences en communication, la résolution des conflits et la manière d'organiser des groupes d'épargne.

L'échantillon était composé de 1,800 120 participants de XNUMX villages de Kitgum et Gulu. Les chercheurs ont assigné au hasard des villages à des groupes de traitement ou de comparaison en deux phases.

Dans la phase I, la moitié des villages ont reçu les trois premières composantes du programme WINGS, et l'autre moitié, qui a servi de groupe de comparaison, a été informée qu'elle recevrait le programme dans 18 à 24 mois. Parmi les villages recevant le programme WINGS, la moitié ont été assignés au hasard pour recevoir une composante supplémentaire de formation à la dynamique de groupe.

Dans la phase II, les 60 villages du groupe de comparaison de la phase I ont reçu le programme WINGS. Sur les 904 participants au programme, les chercheurs ont assigné au hasard des individus pour recevoir l'un des trois types de supervisions supplémentaires : aucune visite de supervision, une à deux visites de supervision ou cinq visites de supervision de formateurs AVSI. Les chercheurs ont évalué l'impact d'encourager l'investissement, d'offrir des conseils en gestion d'entreprise et de conseiller les participants sur la négociation des ménages via des supervisions supplémentaires sur les résultats économiques des individus.

Résultats et enseignements politiques

Le programme WINGS a augmenté à la fois les revenus et l'accès aux opportunités commerciales non agricoles pour les personnes vivant dans l'extrême pauvreté.

WINGS sans formation de groupe : Grâce au programme WINGS, la proportion de participants sans formation en dynamique de groupe qui possédaient une entreprise non agricole a augmenté de 40 points de pourcentage par rapport à une base de 39 % (une augmentation de 102 %). Les heures de travail non agricole de l'individu ont plus que doublé, passant de cinq heures dans le groupe de comparaison à 11 heures dans le groupe WINGS sans formation de formation de groupe. Leurs revenus mensuels en espèces ont augmenté de 10.4 UGX à partir d'une base de 15.5 UGX (une augmentation de 67 %) par rapport au groupe de comparaison, et leurs économies étaient environ trois fois plus élevées dans le groupe WINGS sans formation de formation de groupe que dans le groupe de comparaison. Le programme WINGS sans la formation à la dynamique de groupe a augmenté les revenus et les économies des individus et a conduit davantage de personnes à posséder des entreprises non agricoles avec des heures de travail plus longues, permettant ainsi une plus grande flexibilité professionnelle parmi les participants au programme.

AILES avec formation de groupe : Les revenus mensuels en espèces ont augmenté de 23.4 UGX à partir d'une base de 15.5 UGX (une augmentation de 151 %) pour les participants qui ont suivi le programme WINGS avec une formation en formation de groupe. Les individus ont augmenté le nombre de groupes dans lesquels ils se trouvaient de 1.7 à 2.9 et ont rencontré leur «groupe le plus important» autodéclaré 2.4 fois par mois, contre 1.8 fois par mois pour les individus du groupe témoin. En outre, les participants WINGS ayant suivi une formation en formation de groupe ont constaté une augmentation des prêts accordés à d'autres ménages et provenant d'autres ménages, ce qui indique une augmentation du recours aux associations d'épargne et de crédit. Dans l'ensemble, le programme WINGS avec la formation en formation de groupe a augmenté les revenus des participants, les associations d'épargne et de crédit, et a conduit à une plus grande participation aux réunions de groupe.

WINGS avec variante de supervision : Les personnes qui s'attendaient à des visites de supervision ont augmenté leurs dépenses en investissements commerciaux de 5 points de pourcentage. Les personnes qui ont reçu deux visites de supervision étaient 11 points de pourcentage (19 %) plus susceptibles d'exploiter une entreprise que celles qui n'ont reçu aucune visite. De plus, leur travail non agricole a augmenté de 2.3 heures (44 %) et leurs revenus ont augmenté d'environ 25 %, tous deux par rapport à ceux qui n'ont reçu aucune visite. Les personnes qui ont reçu trois visites supplémentaires ont eu des résultats similaires à celles qui n'ont reçu que deux visites.

Sources

Blattman, Christopher, Eric P. Green, Julian Jamison, M. Christian Lehmann et Jeannie Annan. 2016. "Les retours du soutien aux microentreprises parmi les ultra-pauvres : une expérience de terrain dans l'Ouganda d'après-guerre." American Economic Journal: économie appliquée, 8 (2): 35-64.

07 octobre 2020