Explorer les programmes d'éducation préscolaire en milieu périurbain en Afrique : Johannesburg, Afrique du Sud

Explorer les programmes d'éducation préscolaire en milieu périurbain en Afrique : Johannesburg, Afrique du Sud

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Contexte de l'évaluation

Innovations for Poverty Action (IPA) a réalisé une étude sur les écoles maternelles à Soweto, Johannesburg en juillet et août 2013. L'étude visait à présenter des détails sur l'accès et la qualité des écoles maternelles dans le cadre d'un projet de quatre villes comprenant un travail similaire au Kenya, Nigeria et le Ghana, lancé et parrainé par l'UBS Optimus Foundation. Les résultats montrent qu'il existe un grand nombre d'options préscolaires et qu'une majorité de jeunes enfants fréquentent l'école maternelle dans cette zone. Ces écoles maternelles peuvent être davantage orientées vers un apprentissage développemental large plutôt que vers les approches académiques répandues dans d'autres domaines d'études.
 

Détails de l'intervention

En Afrique du Sud, une distinction typique est faite entre la tranche d'âge 0-5 ans, pour laquelle la principale implication du gouvernement passe par les subventions des centres ECD à but non lucratif, et la tranche d'âge 5-6 ans, pour laquelle le secteur public est plus directement impliqué à travers les classes R rattachées aux écoles primaires publiques.
 
Compte tenu de l'orientation générale de cette étude multi-pays sur les programmes d'éducation préscolaire pour les enfants âgés de 3 à 6 ans, ce rapport englobe à la fois les enfants de 3 à 5 ans dans les centres pré-grade R et les enfants de 5 à 6 ans dans le grade R. 
 
Soweto est située à environ 15 km au sud-ouest de Johannesburg, avec une population de plus d'un million d'habitants. Compte tenu de l'accent mis par l'étude sur les pauvres et les fortes inégalités de revenus à Soweto, cette étude a sélectionné les 1 quartiers les plus pauvres des 8 de la région. En Afrique du Sud, la plupart des citadins pauvres vivent en fait dans des zones d'implantation formelles des townships, en partie à cause de l'important système de logement fourni par le gouvernement. Dans la zone d'étude, seulement environ un quart des ménages vivent dans des établissements informels.
 
La collecte de données a été menée à Soweto dans le but de documenter l'échelle, le coût et la qualité de l'enseignement préscolaire (c'est-à-dire à la fois préscolaire et niveau R) dans cette zone. Au total, 238 entretiens avec les ménages, 30 entretiens avec le directeur et 26 observations en classe ont été menés.

Résultats et enseignements politiques

Les taux de participation au préprimaire varient selon la tranche d'âge et sont nettement inférieurs pour les pauvres 
60 % des enfants de 3 et 4 ans des zones d'étude sont scolarisés et plus de 80 % des enfants de 5 et 6 ans. Il n'y a pas d'écart significatif entre les sexes dans les taux de fréquentation des enfants âgés de 3 à 6 ans. Cependant, la fréquentation préscolaire augmente à la fois avec le revenu du ménage et le niveau d'instruction des adultes au sein du ménage. Dans le quintile le plus pauvre, environ la moitié seulement des enfants vont à l'école, contre 91 % dans le quintile le plus riche.
 
Les R pré-grades sont principalement à but non lucratif, mais les grades R sont principalement publics
71 % des élèves du pré-grade R dans la zone d'étude fréquentent une école maternelle privée (principalement des OBNL), mais on estime que 74 % des élèves du grade R fréquentent un grade R public.
 
Les parents ont un nombre relativement important d'options préscolaires, mais moins d'options de niveau R : le nombre moyen d'écoles maternelles connues à distance de marche était de 3.3, mais seulement 2.1 options de niveau R. 
 
Les principaux facteurs pris en compte par les soignants dans la sélection sont la proximité et le coût, bien que la qualité des enseignants, le programme et les installations soient également mentionnés. 
 
Les coûts liés à l'école préscolaire s'élèvent en moyenne à un peu plus de 500 rands (51 dollars) par mois et par enfant. L'allocation de pension alimentaire pour enfants du gouvernement est réclamée pour 74 % des enfants fréquentant le préscolaire de notre échantillon, mais peu d'autres aides financières sont disponibles auprès des écoles ou d'autres organismes. 
 
Les parents ont une haute opinion de l'éducation préscolaire
Les parents semblent considérer les écoles maternelles comme des établissements d'enseignement plutôt que comme de simples garderies; le préscolaire et le grade R sont considérés comme des investissements importants dans l'avenir d'un enfant. Les répondants ont estimé que par rapport aux enfants qui n'avaient pas fréquenté l'enseignement préscolaire, les revenus à 30 ans augmenteraient de 75 % s'ils fréquentaient le niveau R et le niveau préscolaire, et de 56 % s'ils fréquentaient uniquement le niveau R.
 
Nous trouvons également des preuves solides que les parents perçoivent les écoles privées plus chères comme supérieures aux écoles privées à faible coût. 
 
La fourniture d'installations et de services est généralement bonne, bien qu'inégale
Parmi les salles de classe préscolaires observées, il y avait une infrastructure décente avec du matériel d'apprentissage de base, du matériel de jeu et la supervision d'un enseignant dans la plupart des contextes. Une infrastructure scolaire plus large était également généralement acceptable. Toutes les écoles avaient des latrines et une clôture. Tous sauf un avaient au moins un peu d'électricité et tous sauf deux avaient une aire de jeux.
 
Toutes les écoles de notre échantillon sauf une offraient au moins un repas par jour aux élèves (et plus de 90 % offraient à la fois le petit-déjeuner et le déjeuner). La plupart des écoles disposaient également de trousses de premiers soins et de programmes de vaccination.
 
Selon leurs directeurs, 85% des enseignants de notre zone d'étude ont suivi une formation spécifique au DPE. Cela se répartit en 96% d'enseignants du public et 79% d'enseignants du privé. 
 
Style moins académique que les autres pays subsahariens 
Les salles de classe semblaient axées sur l'apprentissage par le jeu plutôt que sur des styles académiques formels. Les enfants passaient beaucoup de temps à jouer par terre ou à l'extérieur, et environ la moitié des classes préscolaires n'avaient ni pupitres, ni chaises, ni uniformes. Les écoles avaient généralement un nombre décent et une variété de jouets disponibles.
 
Les classes R sont plus grandes et plus académiques que les écoles maternelles. Les enfants de la classe R ont plus de matériel d'apprentissage, sont plus susceptibles d'être assis en rangée face à l'avant et ont tendance à avoir des enseignants mieux qualifiés et expérimentés. Ces différences peuvent refléter à la fois une différence dans la tranche d'âge et aussi le fait que les R de grade sont majoritairement publics, tandis que les R pré-grade sont majoritairement privés.
 
Les écoles inscrites sont mieux dotées
Parmi les écoles maternelles privées de l'étude, 62 % étaient enregistrées auprès du ministère du Développement social et/ou du ministère de l'Éducation de base. Les écoles enregistrées ont tendance à être plus grandes, ont des salaires plus élevés pour les enseignants, ont plus de matériel d'apprentissage et reçoivent plus de soutien financier.
 
Conclusion
Le secteur de l'éducation préscolaire à Soweto est vaste et relativement bien fréquenté, même si le marché n'est peut-être pas saturé. La plupart des parents sont conscients de la valeur de l'éducation précoce et une majorité d'enfants de 3 à 6 ans fréquentent des écoles préprimaires. Cependant, les enfants issus des milieux les plus pauvres sont beaucoup moins susceptibles d'aller à l'école et, s'ils y vont, sont plus susceptibles de fréquenter des écoles aux ressources limitées.
 
IPA et son partenaire Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab (J-PAL Africa) sont impatients d'identifier des programmes rentables qui réussissent à améliorer l'accès et la qualité des services préscolaires avec des partenaires des secteurs public et privé. Pour toute question sur le partenariat sur les évaluations d'impact en Afrique du Sud en particulier, contactez J-PAL Africa (jpalafrica@povertyactionlab.org) à l'Université de Cape Town. Pour toute question concernant le travail de l'IPA dans le secteur de l'éducation préscolaire, veuillez contacter Loïc Watine (lwatine@poverty-action.org).
le 26 août 2014