Abstract

Les petites et moyennes entreprises (PME) représentent une importante source d'emplois dans de nombreux pays à revenu faible ou intermédiaire. Par conséquent, trouver les mesures les plus efficaces pour aider les PME à réagir et à se redresser lorsqu'elles sont confrontées à des crises économiques, comme celles déclenchées par la COVID-19, est d'une grande pertinence politique. En Colombie, des chercheurs évaluent l'impact économique de l'octroi de prêts de relance aux PME, distribués via le programme gouvernemental d'aide COVID-19 ("Unidos por Colombia"), sur la survie, les bénéfices et l'emploi des PME.

Question de politique

Les confinements et les restrictions de mobilité imposés pour ralentir la propagation de la pandémie de COVID-19 ont eu un impact sur l'activité économique dans le monde entier. Les petites et moyennes entreprises (PME) ont été particulièrement exposées au ralentissement de l'économie mondiale. De nombreuses PME manquent non seulement de ressources suffisantes pour survivre à une baisse importante de leurs revenus, mais n'ont pas non plus le savoir-faire pour se tourner rapidement vers une opération à distance ou la capacité de fonctionner avec des intrants et une main-d'œuvre limités. À l'échelle mondiale, cela a conduit de nombreuses PME à fermer, laissant de larges segments de la population au chômage, en particulier dans les pays à revenu faible ou intermédiaire où les PME sont la principale source d'emploi.

Pour renforcer la résilience des PME et éviter qu'elles ne ferment leurs portes, de nombreux gouvernements ont mis en place des programmes de soutien et de relance économiques qui incluent souvent des transferts monétaires et l'accès au crédit. Bien qu'il s'agisse d'une priorité de la politique du travail, il existe peu de preuves empiriques permettant de savoir si ces mesures soutiennent réellement la rétention des employés des PME pendant les crises économiques et soutiennent la croissance à long terme et la création d'emplois. Cette étude vise à combler cette lacune en évaluant l'impact des prêts offerts aux PME en Colombie dans le cadre du programme de secours COVID-19 appelé "Unidos por Colombia".

Contexte de l'évaluation

En Colombie, les PME représentent 90 % des entreprises du pays. De plus, les PME créent plus de 78 % des emplois à travers le pays et constituent le principal type d'entreprise dans des secteurs tels que le commerce et les services. Préoccupé par l'impact de la pandémie sur l'économie, et en particulier sur les PME et les travailleurs indépendants, le gouvernement colombien a lancé le programme « Unidos por Colombia » en avril 2020. Le programme, géré par le Fondo Nacional de Garantias, accorde des prêts ciblés aux PME et aux indépendants. Ces fonds peuvent être utilisés par les PME pour couvrir les dépenses salariales, acheter un fonds de roulement ou payer des travailleurs indépendants. À ce jour, plus de 616,000 XNUMX entrepreneurs ont bénéficié des crédits.

Détails de l'intervention

Des chercheurs mesurent l'impact d'un prêt électronique, proposé dans le cadre du programme d'aide COVID-19 du gouvernement colombien, sur la survie et la performance des PME. Au total, 3,428 XNUMX PME clientes d'une banque colombienne appelée Davivienda ont été assignées au hasard pour participer soit à une campagne de prêt, soit à un groupe de comparaison.

• Campagne de prêt : Dans ce groupe, 2,424 50 PME sélectionnées au hasard se sont vues proposer un prêt pour investissement productif avec une garantie de 80 à XNUMX % du Fonds National de Garantie.
• Groupe de comparaison : les 1,004 XNUMX PME restantes, sélectionnées au hasard, ont été exclues de la campagne, mais pouvaient contacter la banque individuellement si elles avaient besoin de crédit.

L'équipe de recherche utilisera des données bancaires administratives sur les transactions par carte, les dépôts, la paie, les demandes de prêt et les approbations pour mesurer l'impact de ces crédits sur la survie et la reprise des entreprises.

Cette étude fait partie d'un projet régional réalisé en collaboration avec la Banque interaméricaine de développement (BID) pour surveiller l'effet de la pandémie de COVID-19 sur la survie des PME en Amérique latine et évaluer l'impact des politiques utilisées pour soutenir les entrepreneurs. pendant ce temps. 

Résultats et enseignements politiques

Recherche en cours; résultats à venir.

Sources

Pierre-Olivier Gourinchas et al., « COVID-19 and SME Failures » (Cambridge, MA : National Bureau of Economic Research, septembre 2020), https://doi.org/10.3386/w27877.