L'impact de la fourniture d'informations sur l'accumulation de capital humain et le travail des enfants au Pérou

L'impact de la fourniture d'informations sur l'accumulation de capital humain et le travail des enfants au Pérou

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Abstract

L'une des raisons pour lesquelles les enfants issus de milieux défavorisés sont moins scolarisés et rejoignent la population active à un âge plus jeune avec moins de compétences peut être qu'eux-mêmes et leurs familles manquent des informations cruciales nécessaires pour prendre les bonnes décisions d'investissement à long terme concernant leur capital humain. Au Pérou, l'IPA et J-PAL ont travaillé avec des chercheurs et le ministère de l'Éducation pour évaluer à grande échelle deux moyens peu coûteux de fournir des informations pertinentes pour aider les élèves et leurs familles à prendre des décisions plus éclairées. À l'aide d'une série de vidéos de style telenovela projetées dans le cadre du programme scolaire ainsi que par le biais d'une application interactive pour tablette, le projet de recherche a évalué comment les informations fournies à différents âges pouvaient façonner les décisions en matière de capital humain. Les résultats suggèrent que les programmes ont été efficaces pour modifier les plans éducatifs et réduire les taux d'abandon, tandis que les effets significatifs sur le travail des enfants étaient mitigés. La politique a maintenant été adoptée par le gouvernement et étendue à 100 % des écoles publiques avec des journées de classe complètes.

Question de politique

Dans de nombreux pays, les élèves abandonnent l'école et entrent sur le marché du travail en tant qu'enfants à des taux constamment élevés. Une des raisons à cela peut être que les élèves et leurs parents prennent leurs décisions éducatives sans les informations appropriées. Ils peuvent sous-estimer les avantages à long terme de la poursuite de leurs études. Ils peuvent également ne pas comprendre les différences dans les types de filières d'études ou de domaines d'études. Il est important de noter qu'ils ne sont peut-être pas au courant des programmes d'aide financière qui rendraient la formation continue possible pour eux. Cela peut conduire à une série de décisions erronées sur des questions telles que combien de temps rester à l'école, à quel point il faut essayer et sur quels types de sujets se concentrer. Ces erreurs peuvent s'accumuler et s'aggraver au fil du temps, ce qui rend plus probable que les élèves quittent le système éducatif avec moins de compétences applicables, reproduisant ainsi la pauvreté. Dans des contextes où les élèves et les parents sont moins informés, des recherches antérieures suggèrent que le fait de fournir aux élèves et à leurs parents des informations précises peut modifier leurs décisions en matière d'éducation.1 Cependant, on en sait moins sur la question de savoir si des moyens rentables de partager des informations pertinentes en tant que politique mise en œuvre par le gouvernement peuvent fonctionner à grande échelle.  

Contexte de l'évaluation

Au Pérou, malgré les récentes améliorations de la couverture et de la qualité du système éducatif, les taux d'abandon scolaire dans le secondaire constituent un problème important. Au niveau national, 12 % des enfants quittent l'école avant l'âge de 13 ans et 17 % ne terminent pas leurs études secondaires.2 Le travail des enfants au Pérou est également courant. Les chiffres de l'OIT et du ministère du Travail montrent que 21.8 % des enfants âgés de 5 à 17 ans au Pérou travaillaient en 2015. Dans les zones rurales, le taux de travail des enfants était presque quatre fois plus élevé que dans les zones urbaines.3

L'enquête initiale menée pour cette étude a révélé que les étudiants et les parents sous-estimaient les revenus des diplômés de différents domaines d'études dans les filières techniques et collégiales. Par exemple, l'enfant médian participant à l'enquête s'attendait à ce qu'un diplômé universitaire gagne 31 % de moins que le salaire moyen réel d'un diplômé universitaire en 2015. Les étudiants et les parents ignoraient également souvent l'existence d'importants programmes d'aide financière tels que Beca18, qui offre des bourses d'études. aux étudiants pauvres de fréquenter les universités.

Regardez les vidéos ci-dessous pour l'élève et les parents Témoignages et le vue d'ensemble de l'évaluation.

Détails de l'intervention

Les chercheurs se sont associés au ministère de l'Éducation du Pérou pour mener une évaluation aléatoire mesurant l'impact sur les taux d'abandon scolaire et de travail des enfants de la fourniture d'informations sur les rendements de l'éducation par le biais de vidéos et d'une application interactive pour tablette. Les campagnes d'information ont fourni des informations sur les avantages financiers et sociaux de l'éducation afin d'améliorer les connaissances sur les rendements de l'éducation.

Cette étude impliquait deux interventions différentes :

  1. Série de vidéos : Ce programme comprenait une soap operasérie de vidéos de style dont l'intrigue véhiculait des messages sur la valeur sociale de l'éducation, des informations sur les revenus réels pour différents niveaux et domaines d'éducation et des options de financement de l'enseignement supérieur. Les élèves ont regardé ces vidéos dans leurs écoles dans le cadre du programme scolaire.  
  2. Intervention basée sur une application pour tablette ("application") : ce programme a diffusé des messages similaires par le biais d'une campagne d'information plus intensive sur tablette, intégrée à une enquête basée sur une application qui a utilisé des infographies, des activités interactives et des présentations approfondies pour présenter des informations aux élèves et parents. Certains élèves ont interagi avec les tablettes chez eux et d'autres dans leurs écoles.

Au cours de la première année de l'intervention, la conception de l'évaluation différait légèrement entre les zones urbaines et rurales :

  • Dans les zones urbaines, les chercheurs ont assigné au hasard 2,611 3,334 écoles pour recevoir la campagne vidéo ou faire partie du groupe de comparaison. L'échantillon qui a reçu le programme comprenait la moitié de toutes les écoles urbaines du Pérou. Dans les écoles de la ville de Lima qui faisaient partie de cet échantillon, les chercheurs ont sélectionné au hasard 1,816 XNUMX élèves et XNUMX XNUMX parents pour recevoir l'intervention basée sur la candidature ou faire partie du groupe de comparaison.
  • Dans les zones rurales, les chercheurs ont assigné au hasard 249 écoles pour recevoir la campagne vidéo pilote de politique (125 écoles) ou faire partie du groupe de comparaison (124 écoles). Dans ces groupes, les chercheurs ont sélectionné au hasard 3,000 993 élèves du primaire et XNUMX parents pour recevoir l'intervention basée sur l'application ou faire partie du groupe de comparaison.

Au cours de la deuxième année de l'évaluation, les deux interventions ont été réduites en raison de contraintes budgétaires et pour se concentrer sur l'amélioration de la mise en œuvre, et les chercheurs se sont concentrés sur un suivi approfondi pour identifier les mécanismes sous-jacents aux résultats de l'évaluation.

Résultats et enseignements politiques

Dans l'ensemble, les résultats suggèrent que la politique d'information mise en œuvre par le gouvernement à grande échelle via des vidéos a affecté l'accumulation de capital humain des élèves et a semblé contribuer à réduire les taux de décrochage scolaire en particulier. L'impact sur le travail des enfants a été mitigé, certains groupes tels que les femmes dans les zones urbaines réduisant la quantité de travail fourni à la maison.

Fournir des informations aux étudiants a augmenté la perception des rendements de l'éducation: Les étudiants des zones urbaines qui ont bénéficié de l'intervention de la série de vidéos s'attendaient à des rendements de l'enseignement universitaire supérieurs de 8% à ceux des étudiants du groupe de comparaison, plus proches des avantages réels à étudier. Cependant, dans les zones rurales, la politique pilote n'a pas eu d'effets significatifs. Les élèves et les parents qui ont reçu l'intervention basée sur l'application avaient des perceptions accrues.

Le traitement augmente la faisabilité perçue de poursuivre des études supérieures et les familles ont mis à jour leurs plans d'éducation à long terme : La possibilité perçue de poursuivre des études supérieures a augmenté pour les parents et les étudiants dans les zones urbaines juste après la diffusion des informations sur l'application. Les ménages traités ont modifié leurs plans éducatifs à long terme : en plus de mettre à jour leurs croyances sur les plans éducatifs à long terme, les enfants et les parents étaient 10 % plus susceptibles d'améliorer leurs plans éducatifs juste après avoir reçu de nouvelles informations via l'application dans les zones urbaines et rurales. Au fur et à mesure que les étudiants mettaient à jour leurs croyances sur les rendements de l'enseignement supérieur, ils ont commencé à envisager de terminer des niveaux d'études plus élevés, et les parents avaient tendance à être plus disposés à soutenir leurs enfants dans cette poursuite.

Les taux d'abandon ont chuté grâce à la série de vidéos dans les zones rurales et urbaines : Dans les zones urbaines, la série de vidéos a entraîné une diminution du taux de décrochage sur deux ans de 1.8 point de pourcentage, ce qui équivaut à une diminution des taux de décrochage de 18.8 %. Dans les zones urbaines comme dans les zones rurales, l'effet était largement dû au comportement des garçons. Les effets sur un an étaient les plus importants pour les élèves de cinquième et de sixième année, et les effets sur deux ans étaient plus importants pour les jeunes enfants que pour les plus âgés.

Les effets sur le travail des enfants de la série de vidéos et de l'application étaient mitigés : Aucune des deux interventions n'a globalement réduit le travail des enfants. Cependant, la série de vidéos a réduit le travail des enfants pour les filles dans les zones urbaines de 15 %. Pour les enfants des zones urbaines qui travaillaient au début de l'intervention, la série de vidéos a augmenté les heures de travail moyennes de 2.2 heures par jour. Dans les zones rurales, la politique pilote a réduit les heures de travail pour certains groupes, en particulier les garçons et les élèves de sixième année. De plus, l'intervention basée sur les applications a réduit le travail des enfants pour les élèves de 6e année dans les zones rurales de 7 %, mais pas pour l'ensemble de l'échantillon.

Le financement de ce projet a été fourni par le Département du travail des États-Unis.

Ce matériel ne reflète pas nécessairement les opinions ou les politiques du Département du travail des États-Unis, et la mention de noms commerciaux, de produits commerciaux ou d'organisations n'implique pas l'approbation du gouvernement des États-Unis.

Sources

1. Jensen, Robert. 2010. "Impact de l'information sur les rendements de l'éducation sur la demande de scolarisation en République dominicaine." Journal trimestriel d'économie 125 (2010): 515-548; Dinkelman, Taryn et Martinez, Claudia A. 2014. « Investir dans la scolarisation au Chili : le rôle de l'information sur l'aide financière à l'enseignement supérieur ». The Review of Economics and Statistics, mai 2014, 96(2): 244–257 Caroline Hoxby et Christopher Avery, 2013. "The Missing "One-Offs": The Hidden Supply of High-Performing, Low-Revenu Students," Brookings Documents sur l'activité économique, vol 2013(1), pages 1-65. Justine Hastings, Christopher Neilson, Seth Zimmerman, « The Effects of Earnings Disclosure on College Enrollment Decisions » 2015 NBER Working Paper No. 21300.

 

2. Ministère de l'Éducation, Pérou. 2015. SIAGIE 2015.

3. Organisation internationale du travail et ministère du Travail, Pérou. 2015. Magnitud y Características del Trabajo Infantil en el Perú, Informe 2015. 

Le 18 janvier 2019