Abstract

De nombreux pays ont eu du mal à répondre à la crise des réfugiés syriens d'une manière qui réponde aux besoins humains des réfugiés et assure une intégration cohérente dans les communautés d'accueil. Bien que de nombreuses politiques et programmes se concentrent sur l'aide immédiate et les objectifs à court terme, le rétablissement individuel des réfugiés et la stabilité des communautés d'accueil sont mieux observés à plus long terme. Des chercheurs mènent une évaluation aléatoire d'un programme d'aide au logement subventionné pour les réfugiés en Jordanie afin d'évaluer son impact sur leurs résultats économiques, leur bien-être psychologique, leurs décisions de migration à long terme et leur intégration sociale dans leur communauté d'accueil.

Question de politique

De nombreux pays d'accueil ont eu du mal à répondre à la crise des réfugiés syriens d'une manière qui réponde aux besoins humains des réfugiés et assure une intégration cohérente dans les pays d'accueil. Un exemple d'un type de programme qui tente de répondre à ces besoins est la fourniture de logements dans les communautés locales. Les programmes d'aide au logement aident les réfugiés à payer un loyer ou à rénover des logements insalubres lorsqu'ils s'installent dans leur nouvelle communauté et leur nouveau pays. Bien que ces programmes soient relativement courants parmi l'ensemble des services fournis aux réfugiés, on sait peu de choses sur la manière dont ils affectent les résultats économiques des réfugiés et leur intégration dans les communautés d'accueil. Une évaluation rigoureuse pourrait fournir des enseignements sur la manière dont les décideurs politiques peuvent utiliser l'aide au logement à la fois comme moyen de soutien humanitaire et comme outil de développement pour les communautés locales.

Contexte de l'évaluation

Le conflit syrien en est à sa huitième année et il semble peu probable qu'il soit résolu dans un avenir immédiat. Les pays d'accueil réagissent aux flux et reflux des arrivées de réfugiés qui résultent des changements dans l'intensité du conflit par diverses mesures politiques. Par exemple, une modification récente de la législation du travail jordanienne permet aux réfugiés syriens de demander et d'obtenir des permis de travail, répondant ainsi au besoin des réfugiés de gagner leur vie. Cependant, la concentration de réfugiés vivant dans une communauté peut avoir un impact sur la cohésion sociale entre les réfugiés et leurs voisins.

En tant que partenaire principal des gouvernements des pays hôtes, le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) enregistre et collecte officiellement des données sur la plupart des réfugiés syriens qui entrent en Jordanie. Étant donné que les avantages sociaux et économiques sont souvent liés à l'enregistrement, les réfugiés sont incités à tenir à jour des registres de leurs coordonnées et de leurs conditions de logement lorsqu'ils déménagent dans des lieux permanents. Cependant, on en sait moins sur l'impact de l'aide au logement sur leur capacité à s'intégrer et leur acceptation par leurs communautés d'accueil une fois qu'ils ont trouvé un logement ainsi que sur les résultats économiques et psychologiques ou les futurs schémas de migration.

Environ 80 % de la population réfugiée interrogée dans cette étude vit dans des communautés d'accueil. Comme les personnes vivant dans des camps ne sont pas légalement autorisées à s'installer dans les communautés d'accueil, les ménages éligibles au programme de logement doivent déjà vivre dans une communauté d'accueil. Le programme fonctionne actuellement dans les gouvernorats d'Irbid et de Mafraq, qui accueillent ensemble 45 % des réfugiés syriens du pays.

Détails de l'intervention

Des chercheurs mènent une évaluation aléatoire d'un programme d'aide au logement subventionné pour les réfugiés en Jordanie afin d'évaluer son impact sur leurs résultats économiques, leur bien-être psychologique, leurs décisions de migration à long terme et leur intégration sociale dans les communautés d'accueil. En partenariat avec l'ONG Norwegian Refugee Council-Jordan (NRC), les chercheurs évalueront son programme Urban Shelter, qui fournit des fonds pour rénover des logements insalubres et couvre environ douze mois de loyer. Les ménages de réfugiés sélectionnés dans le programme reçoivent environ 2,200 3,102.96 JOD (XNUMX XNUMX USD) ; une partie de cet argent va au propriétaire du ménage pour rénover la maison, tandis que les fonds restants couvrent le loyer du ménage de réfugiés pendant un an. Le ménage est responsable de trouver son propre appartement, de négocier un contrat de deux ans avec le propriétaire et de décider comment répartir la subvention entre la rénovation et la réduction de loyer.

Le CNRC reçoit systématiquement plus de demandes qu'il n'a le budget pour le soutenir, il s'est donc associé à des chercheurs pour attribuer au hasard des localités pour recevoir le programme ou former un groupe de comparaison jusqu'à ce que le CNRC atteigne sa capacité. L'éligibilité à la participation est déterminée par l'évaluation intégrée par le NRC de la vulnérabilité d'un ménage de réfugiés. Ceux qui marquent entre le 90^th centile et 10^th centile sur l'évaluation sont assignés au hasard pour recevoir le programme ou non. Cependant, ceux qui obtiennent un score dans les 10 % supérieurs et inférieurs sont exclus de l'étude. Plus précisément, ceux qui marquent dans le 90^th centile et au-dessus sont considérés comme les plus vulnérables et, par conséquent, bénéficient d'une assistance garantie, tandis que ceux en dessous du 10^th percentile ne reçoivent pas l'aide parce qu'ils ont souvent déjà des structures habitables avec des problèmes minimes.

Pour mesurer l'impact du programme et en savoir plus sur les expériences des réfugiés, les chercheurs ont commencé à administrer la toute première enquête à long terme sur les réfugiés syriens, qui recueille des informations détaillées sur une gamme de résultats économiques, les décisions de migration, les niveaux d'éducation, l'âge du mariage, les mesures de santé, le comportement et les préférences. Les chercheurs effectueront un suivi auprès des ménages par le biais de sondages téléphoniques fréquents tout au long du programme. Pour évaluer l'impact économique des réfugiés sur les communautés d'accueil, les chercheurs mèneront une série d'études de marché sur les coûts de logement et les prix des produits de base. Ils prévoient également d'enquêter sur les ménages jordaniens pour mesurer la cohésion sociale des ménages de réfugiés dans leurs communautés.

Résultats et enseignements politiques

L'étude est en cours; les résultats sont au rendez-vous.