Génération des preuves
Utilisation des preuves
Europe
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Partout dans le monde, des mesures telles que les rappels par SMS ont été efficaces pour encourager les individus à adopter des pratiques susceptibles d’améliorer leur vie, notamment vaccination de la petite enfance, utilisation du compte d'argent mobile, implication des parents dans l'apprentissage des enfants, et plus encore. Les données suggèrent que les nudges sont particulièrement efficaces lorsqu'ils sont personnalisés et ciblent les personnes en retard, les incitant à agir.1 De plus, grâce à leur impact, ils peuvent servir d’alternative moins coûteuse pour changer les comportements par rapport aux incitations monétaires, dont le coût peut être prohibitif lorsqu’on tente d’atteindre une large population.
Compte tenu de leurs avantages, les SMS d'encouragement offrent la possibilité d'améliorer la prestation des services publics par les gouvernements. De nombreux gouvernements à revenu faible ou intermédiaire, comme le Pérou, sont confrontés à des capacités et des ressources limitées qui empêchent les fonctionnaires d'exercer efficacement leurs responsabilités, ce qui entraîne des lacunes dans les services.2 Par exemple, le Programme d'infrastructures et d'entretien scolaires du ministère de l'Éducation alloue des fonds à un coordinateur chargé des activités d'entretien régulier des écoles afin d'améliorer et de moderniser les infrastructures. Cependant, le programme a toujours été confronté à une utilisation insuffisante des fonds et à un manque de rapports de dépenses, empêchant les écoles de bénéficier des améliorations nécessaires. Les incitations comportementales peuvent-elles s'adapter à ce nouveau contexte et améliorer la performance des fonctionnaires ?
En collaboration avec l'IPA Pérou et le ministère de l'Éducation, des chercheurs ont mené une évaluation randomisée afin de déterminer si une campagne de SMS améliorait le respect du programme d'entretien des infrastructures et du mobilier scolaires par les coordinateurs de maintenance. Plus précisément, la campagne a utilisé différentes incitations comportementales pour évaluer l'impact sur le retrait des transferts d'entretien et la déclaration des dépenses.
L'intervention a concerné 24 268 écoles à travers le Pérou en 2015, qui ont été réparties aléatoirement dans l'un des six groupes suivants :
En 2016, les chercheurs ont mené une campagne de suivi par SMS pour évaluer son impact sur le respect du programme de maintenance ainsi que pour mesurer si la réception de la campagne de 2015 avait eu un impact sur le respect en 2016. La même année, ils ont évalué la généralisabilité des campagnes par SMS à l'échelle du gouvernement en travaillant avec le programme national de développement de la petite enfance Cuna Más pour mesurer si les observateurs sur le terrain étaient plus susceptibles de déposer des rapports obligatoires sur les visites à domicile.
Globalement, la campagne de SMS a amélioré la conformité des coordonnateurs de l'entretien des écoles au Programme d'entretien des infrastructures et du mobilier scolaires. Les déclarations de dépenses ont augmenté de 3.9 points de pourcentage, passant de 74 % à 15 %, comblant ainsi l'écart entre les niveaux actuels de conformité et la conformité totale. Parallèlement, la probabilité qu'au moins 95 % des fonds alloués soient retirés a augmenté de 1.5 point de pourcentage, passant de 89 %, comblant ainsi l'écart de conformité de 13 %. Tous les types de messages se sont avérés efficaces, indiquant qu'ils servaient principalement de rappels aux responsables de l'entretien.
La campagne de suivi de 2016 a également eu des effets positifs. Les coordonnateurs de l'entretien des écoles étaient 1.7 point de pourcentage plus susceptibles de soumettre des notes de frais, contre 81 %, réduisant ainsi l'écart de conformité de 9 %. De plus, les écoles ayant bénéficié de la campagne les deux années ont amélioré leur conformité par rapport aux écoles qui ne l'ont reçue qu'en 2016, ce qui suggère qu'une exposition continue peut être efficace.
De plus, les SMS se sont avérés efficaces dans un contexte gouvernemental différent. Les moniteurs de développement de la petite enfance de Cuna Más ayant reçu des SMS ont vu leur probabilité de déposer les rapports obligatoires sur le terrain augmenter de 4.85 points de pourcentage, contre 70 %, réduisant ainsi l'écart de conformité de 16 %. En particulier, les messages les plus efficaces étaient ceux qui mettaient l'accent sur la surveillance.
Globalement, les résultats suggèrent que les campagnes de SMS peuvent constituer une approche rentable et évolutive pour les gouvernements afin d'améliorer la prestation de services. Il convient toutefois de noter que les caractéristiques des fonctionnaires ciblés (telles que leur ancienneté et leur type de contrat) sont importantes pour optimiser l'efficacité des messages comportementaux.
1. Carrión-Yaguana, Vanessa D., Jeffrey Alwang et Victor H. Barrera. « Promouvoir le changement de comportement par SMS : étude de cas des producteurs de mûres en Équateur », Journal of Agricultural and Applied Economics, 52, n° 3 (2020) : 398-419.
Marcus, Maja E., Anna Reuter, Lisa Rogge et Sebastian Vollmer. « L'effet des rappels par SMS sur le recours aux examens de santé : une expérience randomisée en Indonésie ». Journal of Economic Behavior & Organization 227 (2024) : 106715.
2. Matthew Eldridge, « Pour financer efficacement et équitablement les services nécessaires, les gouvernements locaux des pays en développement doivent d'abord surmonter les obstacles politiques », Urban Institute, 20 juillet 2022
