Introduction

Un vieil adage dit : « Pour connaître le chemin à parcourir, demandez à ceux qui reviennent. » Bien qu’il n’y ait pas deux chemins identiques, ceux qui ont de l’expérience peuvent fournir des informations précieuses aux autres. Dans cet esprit, le troisième édition de l'échange d'apprentissage entre pays de l'IPA a réuni les ministères de l'Éducation de Colombie, de Côte d'Ivoire, du Ghana, du Kenya, du Rwanda, de Sierra Leone, des Philippines, de Tanzanie, d'Ouganda et de Zambie. Ces équipes se sont réunies pour partager et apprendre des parcours de chacun en mettant en œuvre Laboratoires intégrés de preuves. Un laboratoire est une équipe au sein du gouvernement qui cartographie les défis politiques et les aborde par le biais de stratégies de recherche et d'apprentissage. Pour pérenniser ces équipes, les Labs sont institutionnalisés au sein du gouvernement, qui les dirige et les possède. Se lancer dans ce voyage n’est pas facile. Cela implique de modifier les processus et les structures du gouvernement tout en tenant compte des considérations techniques, politiques, budgétaires et juridiques. Cela peut nécessiter de changer les perceptions et de changer la façon dont les choses « ont toujours été faites ». De nombreuses questions se posent, c'est pourquoi le partage des connaissances issues des efforts des autres est essentiel. Dans ce blog, nous mettons en avant quelques idées issues des échanges entre les différents Labs des gouvernements participants.

Leçons apprises

1. Les laboratoires de preuves intégrés améliorent les politiques et les systèmes. 

Dans le précédent Lors d'échanges d'apprentissage entre pays, plusieurs laboratoires ont expliqué comment ils obtenaient un impact politique, par exemple en intensifiant les interventions fondées sur des données probantes, comme l'a démontré le laboratoire du ministère de l'Éducation du Rwanda. politique de rémunération des enseignants en fonction de leur performance. Lors de l'événement de cette année, nous avons discuté de la façon dont les laboratoires ont un impact au niveau du système, car ils modifient les processus, les structures et les capacités de l'institution d'accueil. Par exemple, le ministère de l'Éducation nationale et de l'alphabétisation nationale de Côte d'Ivoire (MENA) a désigné une équipe de huit personnes qui constituent l'Ed Lab. Il s’agit d’un investissement financier important dans une structure au sein du ministère destinée à soutenir une prise de décision éclairée par des données et des preuves. Un autre exemple est le changement ou la création de cadres juridiques pour permettre et soutenir les processus qui favorisent l'utilisation des preuves, comme le démontrent les exemples partagés par l'équipe Evidence Hub du ministère de l'Éducation du Kenya ou dans le cas du laboratoire du Pérou mentionné ci-dessous.

2. Les laboratoires sont des modèles flexibles qui s'adaptent à ce qui est pertinent et réalisable dans le système.

Chaque laboratoire est unique et adapté aux capacités, processus et priorités des différents partenaires. Plusieurs représentants du gouvernement ont présenté à quoi ressemblait leur laboratoire, ce qui a permis aux participants de constater la diversité des conceptions et de discuter de la justification de chaque modèle. Par exemple, le laboratoire du ministère de l'Éducation du Rwanda, le laboratoire colombien ICBF Lab et celui du Pérou MineduLab, tous prennent en charge les essais contrôlés randomisés (ECR). En plus de fournir un soutien aux ECR, le Rwanda's Lab construit et renforce les systèmes d'information. D'autre part, le laboratoire colombien se concentre sur les services de suivi, d'évaluation et d'apprentissage. Les laboratoires peuvent également varier sur d’autres aspects tels que leur structure, leur gouvernance ou leurs mécanismes de financement.

3. L’institutionnalisation et la conception d’Embedded Evidence Labs sont un processus interconnecté.

Les décisions autour de la conception d’un Lab ont un impact sur sa pérennité. Par conséquent, les équipes qui conçoivent des Labs doivent toujours se demander non seulement quelle conception est efficace, mais aussi si elles seront finalement capables de l’institutionnaliser. Par exemple, le MENA EdLab de Côte d'Ivoire a pris en compte plusieurs facteurs lors de l'identification de l'unité du ministère qui accueillerait le laboratoire, tels que : le mandat, l'influence, l'exposition politique, la capacité à s'engager avec d'autres unités, l'expertise et l'accès aux ressources. Ne pas tenir compte de ces réalités lors de la conception initiale du laboratoire peut nuire à sa capacité et à sa durabilité.

4. Les laboratoires gagnent en légitimité, en ressources et en durabilité en étant inclus dans les cadres juridiques et les plans stratégiques.

Une stratégie que les laboratoires peuvent envisager pour leur institutionnalisation consiste à les intégrer dans les documents juridiques ou stratégiques de l'agence gouvernementale. Par exemple, le Plan stratégique national du secteur de l'éducation du Kenya (NESSP) 2023-2027 a intégré le Hub de données probantes du ministère de l'Éducation, fournissant au Hub un budget et une légitimité en tant que stratégie officielle du ministère pour les années à venir. Cette stratégie a également été utilisée par le ministère de l'Éducation du Pérou, qui a approuvé un directive qui définit les objectifs, les acteurs impliqués et le processus d'innovation fondé sur des preuves que MineduLab doit suivre.

5. Le soutien politique et sectoriel de l’écosystème est vital pour la faisabilité et la durabilité des laboratoires.

As Gonzalo Hernández Licona "Créer un Lab est un défi institutionnel et politique avec des éléments techniques, et non l'inverse". Le soutien politique et la négociation sont fondamentaux, et les équipes gouvernementales doivent intégrer des stratégies pour y parvenir. Il en va de même pour l’accompagnement des organisations au sein de l’écosystème. Les laboratoires ne sont pas des entités isolées ; ils s'engagent auprès d'organisations de développement, de groupes de réflexion, d'universités et d'autres agences gouvernementales. Par exemple, le MENA EdLab de Côte d'Ivoire travaille avec un groupe éducatif composé de partenaires de développement pour identifier les priorités sectorielles pour lesquelles le Lab devrait produire des données probantes. Ces engagements permettent aux Labs d'être pertinents pour l'écosystème plus large, d'obtenir du soutien et d'accéder à diverses ressources telles qu'une assistance financière ou technique. Cela aide également les laboratoires à contribuer ou à générer des réseaux qui favorisent l'utilisation des données et des preuves.

6. Il existe une opportunité d’apprendre et de partager sur la manière de rendre les laboratoires plus efficaces.

En collaboration avec les laboratoires soutenus par l'IPA, nous avons eu la participation d'équipes du GEEDLab, de la Fondation Jacobs, du Tanzanie Institute of Education, de What Works Hubs Global Education, Innovation, data and Experiments in Education (IDEE) et du Abdul Jameel Poverty Action Lab. (J-PAL). Ces organisations, en collaboration avec l'IPA, proposent diverses approches des laboratoires, offrant une opportunité collaborative pour apprendre comment améliorer leur efficacité. Nous sommes impatients de continuer à collaborer avec eux tout en nous alignant sur les programmes des ministères de l’Éducation qui mettent en œuvre les laboratoires.
 

Prochaines étapes

L’échange d’apprentissages transnational en Ouganda a révélé des enseignements à la croisée de facteurs techniques, politiques et institutionnels. Cela met en évidence le besoin d’espaces où les équipes gouvernementales, opérant quotidiennement à ce carrefour, peuvent partager et apprendre. Par conséquent, le programme Embedded Evidence Labs de l'IPA s'efforcera de favoriser davantage d'espaces d'échange entre les équipes du laboratoire et de partager les leçons à travers divers formats tels que des blogs et des boîtes à outils. Restez à l'écoute!