Ces dernières années, le gouvernement du Kenya a considérablement augmenté la couverture du réseau électrique. L'élément moteur a été la création de la Rural Electrification Authority (REA), une agence gouvernementale créée en 2007 pour accélérer le rythme de l'électrification rurale. Initialement, REA a donné la priorité à la connexion des installations publiques telles que les centres commerciaux, les écoles secondaires et les cliniques de santé. Cette expansion a coûté cher au gouvernement : plus de 100 millions de dollars par an. En 2014, cependant, le taux national d'électrification des ménages est resté relativement faible à 32 %, avec des taux bien inférieurs dans les zones rurales. En conséquence, la mise en place de ces connexions restantes du dernier kilomètre au réseau électrique est devenue une priorité politique au Kenya.

Auparavant, tout ménage au Kenya situé à moins de 600 mètres d'un transformateur électrique pouvait demander une connexion électrique à un prix fixe de 35,000 398 KES (1,000 USD au moment de l'évaluation). Bien qu'inférieur au coût de fourniture de la connexion, ce prix était très élevé dans un contexte où le revenu annuel de la plupart des ménages était inférieur à 92 5.55 USD. Parmi les participants à l'étude, 6 % des ménages non connectés utilisaient du kérosène comme principale source d'éclairage et dépensaient en moyenne 3 dollars US par mois en énergie. Une petite proportion de participants issus de ménages non connectés possédaient des lanternes solaires (XNUMX %) et des systèmes solaires domestiques hors réseau (XNUMX %).

Les chercheurs se sont associés à REA pour mesurer l'impact de l'offre de subventions pour se connecter au réseau électrique sur la demande d'électrification rurale au Kenya.

Les chercheurs ont sélectionné au hasard 150 communautés de transformateurs - des groupes de ménages situés à moins de 600 mètres d'un transformateur - à Busia et Siaya, deux comtés ruraux de l'ouest du Kenya. Pour limiter les coûts de construction, la REA a demandé aux chercheurs de limiter la sélection finale des ménages aux 85 % situés à moins de 400 mètres d'un transformateur. Dans ce groupe, les chercheurs ont sélectionné au hasard 2,289 15 ménages pour participer à l'évaluation, avec environ XNUMX ménages dans chaque communauté. Les chercheurs ont ensuite assigné au hasard la moitié des communautés pour recevoir trois niveaux différents de subventions pour les connexions électriques, tandis que l'autre moitié servait de groupe de comparaison. Les ménages non connectés qui ont été assignés au hasard pour recevoir l'intervention se sont vu proposer de se connecter au réseau à l'un des prix subventionnés suivants :

• Groupe de subventions élevées : 380 foyers non connectés se sont vu offrir une subvention de 100 % (398 USD) et ont ainsi reçu la connexion gratuitement.
• Groupe de subvention moyenne : 379 ménages non connectés se sont vu offrir une subvention de 57 % (227 USD) et ont payé 171 USD pour se connecter au réseau.
• Groupe à faible subvention : 380 ménages non connectés se sont vu offrir une subvention de 29 % (114 USD) et ont payé 284 USD pour se connecter au réseau.
• Groupe de comparaison : 1,150 398 ménages non connectés n'ont reçu aucune subvention et ont dû payer le prix de connexion régulier de XNUMX $.

Les ménages disposaient de huit semaines pour accepter l'offre et déposer le paiement intégral sur le compte bancaire de la REA. Après vérification des paiements, REA a commencé à connecter les ménages au réseau avec un délai moyen de sept mois pour terminer la connexion. Entre août 2013 et décembre 2017, les chercheurs ont collecté des données sur la consommation et la demande d'électricité, ainsi que sur le bien-être des ménages, notamment sur l'éducation et la santé.

La demande de raccordements électriques a chuté rapidement à mesure que les prix augmentaient. Les coûts de raccordement des ménages au réseau étaient plus élevés que les avantages économiques et sociaux pour les ménages dans ce contexte. Au-delà du prix, les problèmes de contraintes de crédit, les obstacles bureaucratiques et les mauvaises performances du service public d'électricité peuvent avoir réduit la demande d'électrification des ménages.

Demande de raccordement au réseau électrique : Le prix de raccordement au réseau électrique a fortement impacté la décision des ménages d'acheter un raccordement. Offrir aux ménages une connexion gratuite au réseau a augmenté la probabilité de souscription des ménages de 95 points de pourcentage. Cependant, la demande a fortement chuté avec la baisse des subventions. Dans le groupe à subvention moyenne et le groupe à faible subvention, les ménages n'étaient que 21 % et 5 % plus susceptibles d'accepter l'offre que les ménages du groupe de comparaison qui payaient le prix fort. Pendant ce temps, seulement 1 % des ménages du groupe de comparaison, qui n'ont reçu aucune subvention, ont choisi de se connecter au réseau.

Obstacles à la reprise : Outre le prix, les problèmes liés aux contraintes de crédit, aux obstacles bureaucratiques et à la faible fiabilité du réseau électrique peuvent avoir réduit la demande d'électrification des ménages. Les impacts des contraintes de crédit sur la demande de raccordements à l'électricité peuvent avoir été exacerbés par le fait que les ménages ont dû rembourser leur subvention peu de temps après l'offre.

Corruption et mauvaise gestion : Les audits du travail des entrepreneurs en électricité ont révélé une surdéclaration des coûts de main-d'œuvre et de transport et des preuves de fuite sous la forme de poteaux électriques manquants. Cela indique que les coûts de construction du réseau électrique peuvent être gonflés en raison d'une mauvaise gestion et de la corruption, ce qui suggère qu'une meilleure surveillance et une meilleure application des entrepreneurs pourraient réduire les coûts.

Impacts sur le bien-être: Pour les ménages qui ont reçu une offre de connexion au réseau subventionnée, il n'y a eu aucun changement dans la propriété des actifs, les dépenses des ménages, les résultats de santé ou les résultats des tests des élèves. La consommation globale d'électricité est restée faible parmi les ménages nouvellement connectés. Cependant, l'investissement des ménages dans une connexion électrique peut avoir renoncé à d'autres investissements, tels que la consommation des ménages, ou des investissements dans la santé ou l'éducation.