Pérou : institutionnaliser l'utilisation des preuves

Faire quelque chose de routinier est une façon de le rendre facile, alors quelle meilleure façon de s'assurer que les preuves sont utilisées que de simplement en faire une partie permanente du processus politique ? Au Pérou, nous abordons cela comme une collaboration continue à long terme en créant une institution. Dans ce contexte, il s'agit d'un laboratoire au sein du ministère de l'éducation dédié à l'innovation et aux preuves, de sorte que tester les idées politiques avant de les mettre en œuvre devienne une partie courante du processus politique. Comme effet secondaire, nous espérons que le fait d'en faire une installation permanente au sein du gouvernement l'aidera à résister aux changements d'administration. Nous, avec nos partenaires de J-PAL, a fourni un membre du personnel pour être détaché auprès de ce laboratoire au cours de ses premières étapes, et c'était le travail de ce membre du personnel de relier les idées et les innovations du programme et de la politique à l'évaluation académique. Par exemple, un projet pilote a testé la livraison de SMS aux directeurs pour les motiver à mener des activités d'entretien de l'école. Les messages ont été couronnés de succès et le ministère de l'Éducation du Pérou réfléchit à la manière d'utiliser ces résultats pour éclairer sa stratégie de communication avec les enseignants et les directeurs.

 

Ghana : s'adapter à l'évolution du paysage et co-créer ensemble des preuves

L'une des conclusions des évaluations précédentes est que de nombreux élèves des pays pauvres sont en classe, mais ne bénéficient pas des cours car ils arrivent sans être préparés avec les compétences de base nécessaires pour suivre le rythme. Cependant, des recherches en Inde ont montré que certains cours de rattrapage de base peut être un moyen très rentable de les aider à rattraper leur retard. Nous avons travaillé en collaboration avec le service d'éducation du gouvernement du Ghana pour concevoir et tester un programme d'enseignement ciblé basé sur les preuves de l'Inde. Assurer il a été adapté au contexte local, il fallait d'abord tenir compte des préoccupations des syndicats d'enseignants. Cela impliquait d'ajouter une intervention dirigée par un enseignant aux variantes du programme à tester localement. Mais le contexte ghanéen offrait également l'opportunité d'essayer une nouvelle idée : tirer parti d'un programme national d'emploi des jeunes existant pour recruter des assistants d'enseignement. Et l'étude a montré que l'utilisation de ces assistants était plus efficace que l'intervention dirigée par l'enseignant, en grande partie parce que l'intervention dirigée par l'enseignant n'a pas été mise en œuvre avec autant de succès. Cependant, à long terme, le programme d'emploi des jeunes a disparu, et nous les avons donc aidés à adapter les preuves pour se concentrer sur les questions de mise en œuvre et de responsabilité des enseignants. Dans ce cas, faciliter l'utilisation des preuves signifiait travailler ensemble pour répondre aux questions sur le long terme et s'adapter au paysage politique et de mise en œuvre existant. 

Kenya : Il s'agit d'être utile, pas seulement de partager des preuves

Que se passe-t-il lorsque vous devez dire à un groupe que l'approche qu'il adopte fonctionne rarement ? Notre équipe du Kenya a travaillé pendant des années avec divers acteurs du ministère de l'Éducation, mais nous avons récemment rejoint le groupe de travail permanent sur l'enseignement et la formation professionnels techniques (EFTP). Ce groupe de travail vise à faire progresser l'EFTP en réunissant le gouvernement, le secteur privé et les donateurs, mais une grande partie des preuves existantes sur l'EFTP suggèrent que l'EFTP traditionnel n'a pas été particulièrement efficace pour améliorer les résultats en matière d'emploi. Notre voix au sein du groupe aurait peut-être été impopulaire si nous avions mené avec cela - après tout, ce groupe est plein de personnes qui consacrent leur vie à l'EFTP. Au lieu de cela, nous avons mené avec notre force en convoquant de nombreuses parties prenantes, et avons réussi à nous mettre dans la position de co-diriger un grande conférence sur l'EFTP en janvier, ce qui a été une introduction plus lente à la direction du groupe de travail. Ensuite, comme nous avons partagé les preuves mitigées sur l'EFTP, elles ont été mieux reçues et nous sommes mieux à même de nous positionner en tant que partenaires pour déterminer quels types d'innovations dans l'EFTP ont un impact. Il reste beaucoup à faire, mais nous avons maintenant une place importante à la table de la conversation avec tous les bons acteurs d'un secteur qui aurait peut-être évité notre message initial si nous avions simplement déposé un rapport sur leurs genoux et nous sommes éloignés.

Libéria : susciter l'adhésion du (très) haut

Dans d'autres cas, faciliter les choses signifie engager tôt le haut de la page pour permettre à une recherche rigoureuse d'évaluer le succès d'un programme. Notre équipe travaille avec des chercheurs et le ministère de l'Éducation du Libéria pour évaluer l'impact des écoles de partenariat pour le Libéria, un modèle de partenariat public-privé pour l'enseignement public, sur les résultats scolaires. Le ministre a engagé publiquement à utiliser cette évaluation rigoureuse pour éclairer la stratégie du secteur de l'éducation du Libéria, en renforçant la crédibilité du programme pilote en cours et de toutes les décisions politiques qui en découlent. Plus important encore, obtenir cet engagement préalable à l'évaluation pour prendre des décisions politiques fondées sur des données probantes et négocier une relation entre les universitaires et les décideurs pour concevoir une telle évaluation signifie que la décision d'intégrer ces données probantes est déjà prise.

Il existe de nombreuses voies vers une politique d'éducation efficace, mais nous avons constaté que la rendre facile semble être d'être utile - que nous travaillions au niveau du processus politique itératif au jour le jour et à long terme, ou au niveau le sommet avec le ministre lui-même. Il s'agit de prendre le temps de ne pas simplement venir avec le mantra "vous avez besoin de preuves", mais de comprendre profondément et de se soucier des besoins des décideurs, de travailler main dans la main avec eux pour identifier et répondre à ces besoins, et lorsque cela est justifié, les aborder avec des preuves. Cela prend du temps et nécessite une approche plus lente et axée sur l'écoute, mais si le temps est la clé pour obtenir des preuves prêtes à l'emploi et les rendre faciles à utiliser, alors c'est du temps rentable et bien dépensé.