Création d'emplois en Afrique rurale : résultats à mi-parcours d'une évaluation expérimentale du programme d'opportunités pour les jeunes dans le nord de l'Ouganda

Création d'emplois en Afrique rurale : résultats à mi-parcours d'une évaluation expérimentale du programme d'opportunités pour les jeunes dans le nord de l'Ouganda

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Les transferts monétaires peuvent-ils promouvoir l'emploi et réduire la pauvreté en Afrique rurale ? La baisse du chômage et de la pauvreté des jeunes réduira-t-elle le risque d'instabilité sociale ? Nous évaluons expérimentalement l'un des plus grands programmes de développement de l'Ouganda, qui a fourni à des milliers de jeunes des transferts en espèces presque inconditionnels et non supervisés pour payer la formation professionnelle, les outils et les frais de démarrage d'entreprise. Les résultats à mi-parcours après deux ans suggèrent quatre conclusions principales. Tout d'abord, malgré l'absence de contrôle central et de responsabilité, la plupart des jeunes investissent le transfert dans des compétences et des outils professionnels. Deuxièmement, les impacts économiques du transfert sont importants : les heures d'emploi non familial doublent et les revenus en espèces augmentent de près de 50 % par rapport au groupe témoin. Nous estimons que le transfert rapporte un rendement annuel réel sur le capital de 35 % en moyenne. Troisièmement, les preuves suggèrent que le faible accès au crédit est une des principales raisons pour lesquelles les jeunes ne peuvent pas démarrer ces vocations en l'absence d'aide. Cependant, une grande partie de l'hétérogénéité des impacts est inexpliquée et n'est pas liée aux mesures économiques conventionnelles de la capacité, ce qui suggère que nous avons beaucoup à apprendre sur les déterminants de l'entrepreneuriat. Enfin, ces gains économiques se traduisent par de modestes améliorations de la stabilité sociale. Les mesures de la cohésion sociale et du soutien communautaire s'améliorent légèrement, d'environ 5 à 10 %, en particulier chez les hommes, très probablement parce que le jeune devient un donneur net plutôt qu'un preneur net dans son réseau familial et communautaire. Plus frappant encore, nous constatons une baisse de 50 % des agressions interpersonnelles et des disputes chez les hommes, mais une augmentation de 50 % chez les femmes. Ni le changement ne semble lié à la performance économique, ni la cohésion sociale - une énigme à explorer dans la prochaine phase de l'étude. Ces résultats suggèrent que l'amélioration de l'accès au crédit et au capital pourrait stimuler la croissance de l'emploi en Afrique rurale. En particulier, les transferts monétaires inconditionnels et non supervisés peuvent constituer une forme d'aide à grande échelle plus efficace et plus rentable qu'on ne le pense généralement. Une deuxième étape de collecte de données en 2012 collectera les impacts économiques longitudinaux, des données supplémentaires sur la violence et le comportement politiques, et explorera des mécanismes théoriques alternatifs.

01 décembre 2011