Autosélection dans les programmes de paiements pour les services écosystémiques

Autosélection dans les programmes de paiements pour les services écosystémiques

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Les concepteurs et les bailleurs de fonds des programmes de paiements pour les services écosystémiques (PSE) craignent depuis longtemps que les paiements ne soient versés aux propriétaires fonciers qui auraient conservé les forêts même sans le programme, ce qui compromettrait les avantages environnementaux ("additionnalité") et la rentabilité des PSE. Si les propriétaires fonciers s'auto-sélectionnent dans les programmes PSE en fonction de l'ampleur de la conservation qu'ils allaient entreprendre de toute façon, alors ceux qui prévoyaient de conserver devraient toujours s'inscrire. Cet article traite du fait moins apprécié que la scolarisation est souvent basée sur d'autres facteurs également. Les tracas liés à l'inscription ou les coûts financiers de l'inscription (par exemple, l'achat de jeunes plants) peuvent affecter qui participe à un programme PSE. Ces coûts d'inscription réduisent la participation globale et, surtout, ils peuvent également influencer la composition des propriétaires terriens qui choisissent de participer au programme, et donc les avantages environnementaux du programme par inscrit. Les coûts d'inscription peuvent augmenter les avantages d'un programme par inscrit s'ils sont systématiquement plus élevés pour (et donc décourager l'inscription par) les propriétaires terriens qui auraient conservé de toute façon. Alternativement, les coûts d'inscription peuvent atténuer les avantages par inscrit si leur corrélation avec la conservation du statu quo est dans la direction opposée. Nous illustrons ces points avec des preuves issues de deux études d'essais randomisés de programmes de PSE visant à accroître le couvert forestier en Ouganda et au Malawi. Nous discutons également de la manière dont, dans d'autres secteurs, tels que la protection sociale, les concepteurs de politiques ont délibérément ajusté les coûts d'inscription aux programmes pour influencer la composition des participants et améliorer le rapport coût-efficacité. Nous proposons que ces idées de ciblage soient intégrées dans la conception des programmes de PSE.

02 août 2018