Abstract

Des millions de personnes dans les pays en développement travaillent dans le secteur informel, en partie en raison d'obstacles importants à l'enregistrement d'une entreprise et à l'entrée dans le secteur formel. Dans cette étude, des chercheurs ont mené une évaluation aléatoire au Malawi, dans le cadre du Projet d'assistance technique pour le renforcement de l'environnement des affaires (BESTAP) de la Banque mondiale, afin de mesurer l'impact de la formalisation sur la performance commerciale des micro, petites et moyennes entreprises (MPME ). Les premiers résultats ont révélé que trois programmes, chacun offrant différents types d'assistance gratuite à la formalisation, avaient un impact important et significatif sur la probabilité qu'une entreprise obtienne un enregistrement d'entreprise, variant d'une augmentation de 54 points de pourcentage pour le programme d'enregistrement uniquement, à Augmentation de 64 à 68 points de pourcentage pour le programme d'aide à l'inscription et de renseignements bancaires. Les chercheurs étudient actuellement les impacts à moyen et à long terme des différentes interventions, y compris les impacts sur l'accès aux marchés et les implications de genre pour les femmes entrepreneures.

Question de politique

Les enregistrements officiels des entreprises permettent aux entreprises d'ouvrir un compte bancaire commercial, d'acquérir une licence d'exportation, d'accéder à des prêts bancaires commerciaux et de devenir éligibles aux programmes gouvernementaux, parmi de nombreux autres avantages. Malheureusement, les économies en développement sont aux prises avec un nombre important d'entreprises informelles, qui se développent plus lentement, ont un accès plus limité au crédit et emploient moins de travailleurs que leurs homologues officiellement enregistrés. Malgré les réformes réglementaires visant à simplifier le processus d'enregistrement des entreprises dans les pays en développement, les preuves ont montré que les entreprises informelles effectuent rarement la transition vers la formalité de leur plein gré. Des programmes gouvernementaux qui aident avec succès les entreprises formaliser de manière rentable pourrait aider à créer un environnement commercial plus robuste et plus compétitif pour les économies locales et pour les employés. Dans cette évaluation, les chercheurs ont étudié si l'assistance à l'enregistrement des entreprises pouvait aider les entreprises à atteindre des niveaux plus élevés de formalité et à identifier les effets, le cas échéant, que cela avait sur les résultats des entreprises. 

Contexte de l'évaluation

Au Malawi, le secteur informel représente 93 % des petites entreprises non agricoles.¹ Le gouvernement du Malawi, avec le soutien de la Banque mondiale, a introduit une législation visant à rationaliser le processus d'enregistrement des entreprises et à augmenter les taux de formalité parmi les MPME. Comme dans de nombreux pays d'Afrique, à partir de 2011, le processus d'enregistrement des entreprises au Malawi comprenait plusieurs étapes. D'une part, les propriétaires d'entreprise doivent s'inscrire pour obtenir un certificat d'enregistrement d'entreprise auprès du Département du registraire général (DRG). Deuxièmement, pour obtenir un numéro d'identification fiscale (TPIN), ils doivent s'inscrire auprès de l'administration fiscale du pays. Enfin, pour obtenir une licence commerciale, ils doivent également s'inscrire auprès du conseil municipal. Dans le cadre du projet BESTAP, le gouvernement est passé à un système électronique d'enregistrement des entreprises en ligne, réduisant ainsi le délai d'enregistrement des entreprises.

Compte tenu des différents niveaux d'application de la part des branches du gouvernement qui gèrent chaque type d'enregistrement, ainsi que des coûts et des délais associés à chacune de ces étapes, les propriétaires d'entreprise choisissent souvent le niveau d'enregistrement à rechercher, le cas échéant. Fournir aux propriétaires d'entreprise une assistance gratuite à l'enregistrement pourrait aider le gouvernement à augmenter les taux de formalité des entreprises, tout en fournissant des preuves de tout effet sur les performances de l'entreprise à long terme. Dans l'étude, les participants incluent des MPME informelles situées à Blantyre et Lilongwe, les principales villes commerciales du Malawi.

Détails de l'intervention

Les chercheurs ont mené une évaluation aléatoire sur quatre ans pour évaluer l'impact des diverses interventions conçues pour faciliter la formalisation sur l'expansion des entreprises, l'accès au financement et la productivité des MPME, entre autres résultats. Trois mille deux entreprises ont été assignées au hasard à l'un des quatre groupes :

1. Assistance gratuite pour l'enregistrement de l'entreprise uniquement (745 entreprises) - Ces entreprises se sont vu offrir une assistance gratuite pour l'enregistrement auprès du Département du registraire général (DRG) - qui est la principale étape de la formalisation des entreprises au Malawi.
2. Assistance gratuite pour l'enregistrement de l'entreprise et l'enregistrement fiscal (293 entreprises) - Ces entreprises se sont vu offrir une assistance gratuite pour s'inscrire auprès du DRG, ainsi que la possibilité de s'inscrire pour obtenir un numéro d'identification fiscale auprès de l'administration fiscale du Malawi.
3. Assistance gratuite à l'enregistrement des entreprises, séances d'information sur les comptes d'épargne d'entreprise dans une banque locale et une offre de compte bancaire d'entreprise (1,207 XNUMX entreprises) – Ces entreprises se sont vu offrir une inscription gratuite à la DRG et ont également été invitées à des séances d'information par une banque locale sur les avantages de séparer l'argent des entreprises de l'argent des ménages et ont offert des comptes bancaires aux entreprises.
4. Groupe de comparaison – aucune intervention (757 entreprises)

Les résultats d'intérêt comprenaient des indicateurs de gestion financière, ainsi que la probabilité d'enregistrer une entreprise.

Résultats et enseignements politiques

Probabilité d'enregistrer une entreprise:

Les trois interventions ont eu un impact important et significatif sur la probabilité qu'une entreprise obtienne un enregistrement d'entreprise, variant d'une augmentation de 54 points de pourcentage pour le programme d'enregistrement uniquement à une augmentation de 64 à 68 points de pourcentage pour le programme d'assistance à l'enregistrement et d'informations bancaires. programme.

En ce qui concerne l'enregistrement fiscal, le deuxième programme a moins bien réussi à promouvoir l'enregistrement des contribuables. Parmi les entreprises bénéficiant de ce programme, la probabilité d'avoir un enregistrement fiscal était comparable à celle du groupe de comparaison, ce qui suggère que les entreprises bénéficiant d'une assistance pour l'enregistrement fiscal ont peut-être déjà envisagé d'obtenir l'enregistrement de toute façon, et que les interventions ont peut-être au mieux accéléré ce processus. .

Impact sur la gestion financière :

Le programme qui associait l'assistance à l'enregistrement aux informations bancaires et à l'offre d'un compte bancaire professionnel augmentait à la fois la probabilité qu'un individu ait un compte bancaire (21 points de pourcentage au-dessus de la moyenne du groupe de comparaison de 63 à 66 %), et surtout la probabilité qu'ils aient un compte bancaire professionnel (46 à 48 points de pourcentage au-dessus de la moyenne du groupe témoin de 2 à 4 %). L'impact de ce programme sur la séparation de l'argent des ménages et de l'entreprise était également important (6.6 points de pourcentage) à court terme, mais il s'est dissipé seize mois après la fin du programme.

Aucune des deux interventions n'a montré d'effet sur la probabilité qu'une entreprise ait emprunté au cours des six derniers mois. Les entreprises participant au programme qui ont fourni une assistance à l'inscription, des séances d'information bancaire et une offre de comptes bancaires professionnels ont signalé une plus grande sensibilisation aux options de financement, 59 % d'entre elles déclarant qu'elles emprunteraient auprès d'une banque en cas de besoin, contre 46 % dans le groupe témoin. , et ils ont également signalé un meilleur accès aux polices d'assurance (9 % contre 1 % parmi les entreprises de contrôle).  

Ces premiers résultats montrent que le recours à l'enregistrement des entreprises peut être élevé lorsqu'il n'y a pas d'obligations fiscales pour l'entreprise, et encore plus lorsqu'il est combiné à des traitements qui permettent aux entreprises de tirer parti des prétendus avantages de la formalisation, tels que l'accès au financement traditionnel.

Les chercheurs étudient actuellement les impacts à moyen et à long terme des différentes interventions, y compris les impacts sur l'accès aux marchés et les implications de genre pour les femmes entrepreneures.

Sources

 Bureau national des statistiques, Malawi. "Malawi deuxième enquête intégrée auprès des ménages 2004-2005."