Abstract

Malgré l'expansion mondiale rapide de la couverture de téléphonie mobile, de nombreuses communautés rurales isolées n'ont pas de connectivité. Aux Philippines, des chercheurs évaluent l'impact de l'installation de tours cellulaires et de la fourniture de cartes SIM gratuites pour l'utilisation des téléphones portables sur l'activité et la fréquence des communications, les liens sociaux, l'accès à l'information, la migration et les résultats sur le marché du travail, le pouvoir de négociation et les prix du marché, ainsi que les revenus et décisions en matière d'emploi. 

Question de politique

Malgré l'expansion rapide de la couverture de téléphonie mobile dans le monde, environ 10 % de la population mondiale vit hors de portée d'une tour de téléphonie cellulaire.¹ Étant donné que les opérateurs commerciaux ne considèrent pas les communautés isolées et relativement pauvres comme commercialement viables, leur fournir une connectivité de téléphonie mobile - et les services financiers et d'information numériques associés par téléphone - nécessite des solutions technologiques innovantes. Sans connectivité téléphonique mobile, les habitants de ces communautés ont plus de mal à se renseigner sur les opportunités d'emploi, y compris le travail rémunéré et les endroits où vendre des produits agricoles. Ils ont également des difficultés à recevoir des fonds de leur famille et amis extérieurs, qu'ils sont incapables de contacter en cas d'urgence financière. Alors que des recherches antérieures suggèrent que l'accès à la technologie de téléphonie mobile renforce les liens sociaux, augmente l'accès à l'information et améliore les résultats économiques, les preuves rigoureuses sont encore quelque peu limitées.

Contexte de l'évaluation

Alors que les téléphones mobiles sont largement utilisés aux Philippines, certains opérateurs de téléphonie mobile commerciaux isolés n'ont pas atteint certaines zones rurales. Les premières visites sur le terrain dans les villages de la province d'Aurora sur l'île de Luzon ont indiqué que de nombreux ménages possèdent déjà des téléphones portables, qu'ils utilisent principalement pour se divertir (par exemple, jouer à des jeux et écouter de la musique). La plupart des habitants de la province d'Aurora dépendent de l'agriculture de subsistance et beaucoup reçoivent des fonds de la famille et des amis extérieurs. Pour passer des appels ou envoyer des SMS, les habitants doivent voyager en dehors de leurs villages, généralement à plusieurs heures de route. Actuellement, les habitants de ces villages reçoivent des nouvelles et des informations principalement des stations de radio et de la télévision par satellite.

Détails de l'intervention

Les chercheurs travaillant avec l'IPA se sont associés à une équipe de chercheurs de l'Université des Philippines qui conçoit, teste et déploie des technologies de téléphonie mobile en milieu rural. Ils mènent une évaluation aléatoire pour tester l'impact de l'installation de tours cellulaires et de la fourniture de cartes SIM gratuites pour l'utilisation des téléphones mobiles sur l'activité et la fréquence des communications, les liens sociaux, l'accès à l'information, la migration et les résultats sur le marché du travail, le pouvoir de négociation et les prix du marché, et les revenus. et les décisions d'emploi. 

Les chercheurs ont assigné au hasard 14 sites du nord des Philippines à deux groupes différents :

1. Les sites qui reçoivent des tours de téléphonie mobile et les résidents de ces sites reçoivent des cartes SIM gratuites ; et
2. Sites du groupe de comparaison, qui ne reçoivent pas de tours de téléphonie mobile ni de cartes SIM gratuites au moment de l'étude.

L'équipe de recherche a mené une première enquête en 2016 et mènera une enquête de suivi en 2019 pour évaluer l'impact de l'intervention.

Résultats et enseignements politiques

Étude en cours ; résultats à venir.

Sources

¹Intelligence GSMA. 2015. « Couverture rurale : stratégies pour la durabilité ». https://www.gsmaintelligence.com/research/?file=53525bcdac7cd801eccef740e001fd92&download