Abstract

Les systèmes de retraite visent à prévenir la pauvreté chez les personnes âgées et à garantir aux personnes un revenu suffisant tout au long de leur vie. Mais, seule une petite proportion (25 %) de la main-d'œuvre mondiale cotise ou accumule des fonds de pension, et dans les pays en développement, pratiquement aucun employé des petites entreprises n'a de couverture de retraite. À Lima, au Pérou, Innovations for Poverty Action travaille avec des chercheurs et l'administrateur des pensions du Pérou pour mesurer rigoureusement l'impact des cotisations de contrepartie de 50 % et de 100 % sur l'inscription et les cotisations aux pensions chez les travailleurs des petites entreprises qui n'ont pas de couverture de retraite. 

Question de politique

Les systèmes de retraite visent à prévenir la pauvreté chez les personnes âgées et à garantir aux personnes un revenu suffisant tout au long de leur vie. Mais, seule une petite proportion (25 %) de la main-d'œuvre mondiale cotise ou accumule des fonds de pension, et dans les pays en développement, pratiquement aucun employé des petites entreprises n'a de couverture de retraite. Dans les pays en développement comme dans les pays développés, le public s'inquiète de la façon dont les travailleurs non couverts subviendront à leurs besoins à la retraite. À cette fin, les décideurs politiques des pays en développement se concentrent de plus en plus sur les cotisations de contrepartie comme moyen d'accroître la couverture parmi les travailleurs informels. Les cotisations de contrepartie consistent en des transferts effectués par le gouvernement sur le compte de pension d'un travailleur sous réserve des cotisations propres du travailleur. Ces cotisations pourraient inciter les employés à épargner pour leur retraite et pourraient coûter moins cher au gouvernement à long terme en garantissant que les individus puissent subvenir à leurs propres besoins pendant la vieillesse.¹ Cette recherche permettra de déterminer si les cotisations de contrepartie augmentent efficacement la couverture des retraites dans les pays en développement et fournira des informations aux décideurs lors de la phase de conception de ces programmes.

Contexte de l'évaluation

Cette étude aura lieu parmi les travailleurs informels de petites entreprises, définis comme des employeurs de 10 travailleurs ou moins, qui ne sont pas inscrits au système de retraite à Lima, au Pérou. À Lima, l'une des plus grandes zones urbaines d'Amérique latine, seulement 20 % de la population active cotisent au système de retraite. Le gouvernement a précédemment adopté une législation visant à élaborer deux réformes des retraites, qui comprennent un régime de cotisations de contrepartie pour les travailleurs non couverts des petites entreprises, mais n'a pas encore mis en œuvre les réformes. Cela offre une bonne occasion de générer des preuves qui pourraient éclairer la conception de ces programmes par le gouvernement péruvien.

Détails de l'intervention

Une équipe de recherche de l'IPA travaille avec l'administrateur du fonds de pension du Pérou pour tester rigoureusement l'impact des cotisations de contrepartie sur l'inscription et les cotisations aux pensions des travailleurs de Lima, au Pérou. Pour mesurer cela, les chercheurs affecteront au hasard 1,104 2,800 entreprises, composées d'environ XNUMX XNUMX travailleurs, à l'un des trois groupes suivants :

1. Cinquante pour cent de correspondance : Le premier groupe recevra des informations sur l'épargne-retraite et un abondement de 50 %, sous réserve d'un montant maximum, sur leurs contributions personnelles à leur retraite pendant quatre mois.
2. Correspondance à cent pour cent : Le deuxième groupe recevra des informations et une correspondance de 100 % des cotisations de retraite (sous réserve d'un montant maximum) pour la même période.
3. Groupe de comparaison : Le troisième groupe recevra uniquement des informations sur l'importance d'épargner pour la retraite.

Les chercheurs mèneront une première enquête avant le déploiement du programme et utiliseront les données administratives de l'AFP sur l'inscription et la contribution des travailleurs ciblés. L'AFP fournira des données périodiquement pendant les quatre mois du programme et les six mois suivant la fin du programme.

Résultats et enseignements politiques

Projet en cours ; résultats à venir.

Sources

¹Ribe, Helena, David A. Robalino et Ian Walker. Assurer une protection sociale efficace pour tous en Amérique latine et dans les Caraïbes : du droit à la réalité. Publications de la Banque mondiale, 2010.