Abstract

Pour les petites et moyennes entreprises du monde entier, le manque d'accès aux acheteurs peut souvent signifier des coûts de transaction et d'intrants plus élevés et peu d'incitations à améliorer l'efficacité. Les gouvernements, cependant, ont un fort pouvoir d'achat et l'augmentation des achats publics auprès de ces entreprises peut aider à surmonter cette contrainte. Cette étude utilise des enchères d'approvisionnement du gouvernement fédéral brésilien pour tester si la demande supplémentaire du gouvernement a amélioré la performance des entreprises gagnantes. Les résultats ont indiqué que l'obtention d'un contrat a augmenté la croissance de l'entreprise (mesurée par la taille) de 2.2 points de pourcentage au cours de ce trimestre, et que 93 % des nouvelles embauches ultérieures n'avaient pas été formellement employées auparavant. Ces effets de croissance ont persisté au-delà de la durée des contrats publics.

Question de politique

Remarque : il ne s'agit pas d'un essai contrôlé randomisé

L'accès insuffisant aux marchés est souvent identifié comme l'un des principaux obstacles à la croissance des petites et moyennes entreprises (PME). Étant donné que les gouvernements des pays en développement consacrent environ 50 % de leur budget à l'achat de biens et de services, ils pourraient jouer un rôle important dans l'amélioration de la capacité des PME à se développer grâce aux procédures de passation des marchés publics.​

Contexte de l'évaluation

Depuis 2001, le gouvernement fédéral brésilien a recours aux enchères inversées pour se procurer des biens prêts à l'emploi. Depuis 2005, ces enchères sont exclusivement réalisées via le portail Internet ComprasNet, où environ 2,200 2012 institutions publiques à travers le pays répertorient les biens à acheter, et les entreprises enregistrées sont invitées à soumissionner pour les fournir. En 0.76, 33.6 % du PIB du Brésil – soit 46 milliards de R$ de contrats représentant XNUMX % des dépenses d'approvisionnement du gouvernement fédéral – ont été attribués par voie électronique.

Détails de l'intervention

Les chercheurs ont compilé un ensemble de données avec des informations sur les enchères qui ont eu lieu entre 2004 et 2010 et l'ont apparié avec des données complètes employeur-employé pour l'univers des entreprises formelles au Brésil pour la même période. Ils ont ensuite comparé la croissance et les performances ultérieures des entreprises qui ont remporté un contrat avec celles qui ont perdu l'offre de justesse. 

Résultats et enseignements politiques

L'obtention d'un contrat public a entraîné une augmentation rapide de la croissance de l'entreprise et a considérablement amélioré la performance d'une entreprise au cours du même trimestre. L'impact de ces contrats sur les entreprises du secteur du commerce de détail était presque le double de celui des entreprises manufacturières, ce qui s'explique en partie par les salaires plus élevés des travailleurs manufacturiers. De même, les effets sur la croissance étaient plus prononcés parmi les entreprises de moins de cinq ans : pour elles, l'impact était le double de celui des entreprises de cinq à quinze ans ; et quatre fois celle des entreprises de plus de 25 ans. Quatre-vingt-treize pour cent de la croissance des nouvelles embauches provenaient de travailleurs au chômage ou travaillant dans le secteur informel.