Abstract

Un manque d'accès au financement peut entraver le potentiel de croissance des petites entreprises. Pour combler ce déficit de financement et encourager l'entrepreneuriat à forte croissance, les gouvernements et les organismes multilatéraux du monde en développement financent souvent directement les petites et moyennes entreprises. Les gouvernements, cependant, ont peu d'orientations lorsqu'il s'agit de choisir les entreprises ayant un potentiel de croissance et de s'assurer que les fonds limités sont ciblés là où ils stimuleront le plus la croissance. Au Mexique, des chercheurs évaluent l'impact de l'octroi d'un financement public aux petites entreprises et si différents types de jurys de sélection sont plus efficaces pour sélectionner les entreprises à fort potentiel de croissance.

Question de politique

Les entrepreneurs à fort impact peuvent créer et développer des entreprises qui fournissent des emplois et des revenus non seulement pour eux-mêmes, mais aussi pour les autres. Cependant, le manque d'accès au financement peut entraver le potentiel de croissance des petites entreprises. Pour combler ce déficit de financement et promouvoir le développement des entreprises et l'innovation, les gouvernements et les agences multilatérales du monde en développement se tournent vers les subventions de contrepartie, grâce auxquelles une entreprise reçoit une subvention après s'être engagée à contribuer ou à lever d'autres fonds. La Banque mondiale, par exemple, a investi près de 1.2 milliard de dollars en subventions de contrepartie pour plus de soixante projets ciblant les petites et moyennes entreprises (PME).¹

Cependant, l'impact des fonds publics sur la performance des entreprises n'est pas clair. Par exemple, le financement public peut évincer les investissements privés. Il peut également être difficile pour les gouvernements d'orienter les financements vers les entreprises qui utiliseront l'argent le plus efficacement ou celles qui en ont le plus besoin. Cette évaluation aléatoire au Mexique évaluera rigoureusement l'impact de l'octroi de subventions de contrepartie pour les entrepreneurs à fort impact ainsi que les facteurs qui peuvent maximiser ces impacts.

Contexte de l'évaluation

La faiblesse des marchés financiers, les obstacles réglementaires et un soutien inefficace ont entravé la croissance des PME fondées sur le savoir au Mexique, qui est à la traîne par rapport à la croissance des PME dans d'autres pays à des niveaux de développement technologique et scientifique similaires, selon l'OCDE.² Pour relever ce défi, l'Institut national de l'entrepreneur (INADEM en espagnol) a mis en place le programme d'entrepreneuriat à fort impact (HIEP), qui soutient les PME innovantes à fort potentiel de croissance économique ou à fort impact social et environnemental. Grâce à un processus de candidature, le HIEP identifie et fournit des subventions de contrepartie allant jusqu'à 170,000 280,000 $ en financement pour les entreprises en démarrage et 2016 150 $ pour les entreprises qui cherchent à se développer. En 200, le programme prévoit de financer 1,000 à 70 entreprises parmi 80 20 candidats. Aux entreprises choisies, INADEM accordera 30% à XNUMX% du montant demandé, tandis que l'entrepreneur s'engage à financer les XNUMX% à XNUMX% restants.

Détails de l'intervention

En partenariat avec l'INADEM, des chercheurs mènent une évaluation aléatoire du programme d'entrepreneuriat à fort impact pour mesurer l'impact de l'octroi de subventions de contrepartie sur la performance des PME et la meilleure façon de cibler les entreprises ayant le plus fort potentiel de croissance. Les candidats seront présélectionnés par deux types de jurys de sélection : un jury traditionnel et un jury spécialisé. Les entreprises notées au-dessus du seuil de sélection par l'un ou les deux panels seront éligibles pour recevoir un financement. Le programme prévoit qu'environ 1,000 400 entreprises postuleront, parmi lesquelles XNUMX entreprises seront jugées éligibles. Une moitié aléatoire de ces entreprises éligibles sera sélectionnée pour recevoir un financement ; l'autre moitié, qui ne reçoit pas de financement, constituera le groupe de comparaison.

À l'heure actuelle, les propositions sont évaluées par des panels traditionnels composés de personnes titulaires de diplômes d'études supérieures en sciences sociales et d'une certaine formation en analyse coûts-avantages, mais généralement sans expérience entrepreneuriale ni expertise sectorielle spécifique. En revanche, le panel spécialisé simulera le processus de sélection au sein des entreprises de capital de risque du secteur privé et comprendra des personnes ayant une expérience entrepreneuriale ou une expertise dans l'industrie d'une entreprise donnée. Les deux jurys noteront les candidats sur la base de quatre critères : le profil de l'équipe entrepreneuriale ; la viabilité technique, financière et commerciale de l'entreprise ; l'impact potentiel de l'entreprise ; et les types et le nombre d'emplois qui seront créés par l'entreprise.

Les données sur les performances des entreprises seront recueillies par le biais d'enquêtes un et deux ans après l'attribution des subventions. Les chercheurs compareront les mesures de performance entre les entreprises qui reçoivent et ne reçoivent pas de financement afin d'évaluer l'impact des subventions de contrepartie sur la performance de l'entreprise. Une comparaison des résultats entre les entreprises approuvées uniquement par le panel traditionnel et celles approuvées uniquement par le panel spécialisé montrera quel panel a été le plus efficace dans le choix des entreprises performantes.

Résultats et enseignements politiques

Projet en cours. Résultats à venir.

Sources

¹ Campos, Francisco, Aidan Coville, Ana M. Fernandes, Markus Goldstein et David McKenzie. "Leçons tirées d'expériences qui n'ont jamais eu lieu : leçons tirées de la tentative de mener des évaluations aléatoires de programmes de subventions de contrepartie en Afrique." Document de travail de recherche sur les politiques de la Banque mondiale 6296, décembre 2012.

² OCDE. 2013. Start-ups basées sur la connaissance au Mexique. Paris : Éditions OCDE. doi : http://dx.doi.org/10.1787/9789264193796-en.