Par Annie Chumpitaz Torres et Besnart Simunchembu Kangalu

Note de l'éditeur: Annie Chumpitaz Torres est responsable du suivi et de l'évaluation stratégique au ministère de l'Éducation du Pérou. Besnart Simunchembu Kangalu est responsable principal de la planification et des politiques au ministère de l'Éducation générale de Zambie. 

L'un des aspects les plus ambitieux de L'ambition stratégique 2025 d'IPA était l'objectif d'équiper les gouvernements pour tirer parti des données probantes pour la prise de décision grâce à la création de laboratoires de preuves intégrées au sein du secteur public. En tant que partenaires de l'API dans le secteur public, nous avons eu une vision intime de la façon dont cela s'est déroulé et nous sommes heureux de partager nos histoires.

Annie Chumpitaz Torres: Je travaille avec IPA et leurs partenaires au Pérou depuis 2013, lorsque nous avons commencé à concevoir l'idée d'un laboratoire d'innovation. L'actuel directeur national d'IPA Bolivie, Pérou et Paraguay, Juan Manuel Hernández-Agramonte, a été notre principal homologue dans le développement de MineduLAB, le laboratoire d'innovation des politiques éducatives que je dirige actuellement dans le cadre de mon rôle au Bureau de suivi et d'évaluation stratégique du ministère de l'Éducation du Pérou.

Annie Chumpitaz Torres

MineduLAB a maintenant terminé neuf évaluations d'interventions éducatives innovantes (recherche qui a utilisé les données du ministère de l'Éducation), mais nous sommes vraiment partis de zéro. IPA m'a invité au Ghana pour partager l'histoire de la création de MineduLAB avec son équipe et ses partenaires au Ghana, qui réfléchissaient à la manière d'adapter ce modèle à leur contexte. 

Lorsque j'étais là-bas, j'ai non seulement rencontré l'IPA Ghana et ses partenaires, mais aussi le personnel de l'IPA Zambie et les partenaires du ministère de l'Éducation générale, dont Besnart Simunchembu Kangalu.

Besnart Simunchembu Kangalu: Pendant que nous étions au Ghana, il était si important pour moi d'entendre l'histoire d'Annie sur la formation et la croissance de MineduLAB. J'avais déjà été intéressé par le modèle—le personnel chargé des politiques de l'IPA Zambie m'a présenté l'idée. Mais ce que j'ai compris en entendant Annie parler, c'est que la volonté d'instituer un tel laboratoire devrait venir de nous, du côté du gouvernement. 

Une grande partie de ce qu'Annie a partagé a résonné en moi : le désir de prendre des décisions plus fondées sur des données probantes dans l'éducation publique ; l'abondance de données que nous n'étions pas encore en mesure d'utiliser de manière systématique ; et l'ouverture d'un partenariat avec une organisation comme IPA pour nous aider à améliorer cette situation.

Annie: Nous nous sommes également identifiés les uns aux autres parce que nous avions des mandats similaires de nos ministères. 

Besnart: Mon unité, comme le bureau d'Annie, est chargée de fournir des recommandations de planification aux différents départements du ministère, et nous sommes également censés être une source d'information pour les dirigeants du ministère lorsqu'ils prennent des décisions fondées sur des données probantes.

Ce que j'ai compris en entendant Annie parler, c'est que la volonté d'instituer un tel laboratoire devrait venir de nous, du côté du gouvernement.

Annie: Notre rôle est similaire. Au Pérou, en effet, lorsque nous avons commencé à développer MineduLAB, il n'y avait pas de bureau de suivi et d'évaluation au ministère de l'Éducation. Grâce à l'évolution du ministère, ainsi qu'à l'influence de MineduLAB et de nos partenaires, la fonction de suivi et d'évaluation de notre groupe s'est énormément développée. 

Par exemple, nous avons développé un outil de suivi à grande échelle, appelé Semáforo Escuela, pour collecter des informations auprès des écoles concernant les conditions de prestation des services éducatifs (assiduité, nombre suffisant de livres, services de base, etc.). Ces informations sont collectées et transmises mensuellement aux unités de gestion régionales et locales pour favoriser des solutions de gestion rapides. En outre, nous avons mené des évaluations d'impact des principales interventions de politique éducative, et les résultats de ces évaluations informent le processus de budgétisation et de planification du ministère.

Grâce à l'évolution du ministère, ainsi qu'à l'influence de MineduLAB et de nos partenaires, la fonction de suivi et d'évaluation de notre groupe s'est énormément développée.

Besnart: Au Ghana, nous avons eu plusieurs réunions et réunions parallèles. Nous avons rencontré fréquemment l'IPA ainsi que leurs partenaires gouvernementaux (nos homologues). Nous avons été impressionnés par l'idée MineduLAB, mais aussi par l'ensemble Sommet des preuves, qui a intégré des preuves rigoureuses dans la planification sectorielle annuelle du ministère de l'Éducation. 

Après le voyage, je suis retourné en Zambie et, en deux semaines, j'avais rédigé une note conceptuelle décrivant à quoi pourrait ressembler un laboratoire de preuves situé au MoGE. L'idée a été accueillie avec enthousiasme à la Direction de la Planification et de l'Information et par l'ensemble du Ministère. 

Tout comme l'expérience d'Annie au Pérou, il a fallu plus d'un an pour que le laboratoire soit opérationnel. Quelques mois après mon voyage, nous avons signé un protocole d'entente avec IPA, et quelques mois après, nous avons accueilli un Allan Lalisan, un coordonnateur de la recherche et des politiques qui sera intégré à notre direction et travaillera avec nous au ministère quatre jours par semaine. Grâce à ces efforts, nous avons relancé notre comité de coordination de la recherche (qui relie le programme de recherche du ministère aux activités de recherche menées par des chercheurs locaux et internationaux en Zambie, ainsi qu'à la collecte de données administratives organisées par le laboratoire), commencé à rédiger une série de politiques des notes d'information à utiliser au sein du ministère, et rédigé un nouveau sondage pour recueillir des informations auprès des administrateurs scolaires et des parents sur un sujet d'actualité pour notre ministère. 

Annie: Je n'aurais pas pu imaginer la propagation de ces idées du Pérou au Ghana en passant par la Zambie (l'équipe de l'IPA Ghana a également lancé un laboratoire d'éducation au sein du ministère de l'Éducation !), mais c'est un honneur d'avoir fait partie du processus.