Résumé des principaux résultats

Abstract

L'achat et la vente de votes entravent le processus démocratique, mais ils restent omniprésents dans de nombreuses démocraties en développement. Des chercheurs ont demandé aux électeurs philippins de faire une promesse simple et inapplicable de ne pas accepter d'argent des politiciens ou de promettre de voter selon leur conscience, même s'ils acceptent de l'argent, afin de tester l'impact des promesses sur le comportement des électeurs. Une majorité de répondants ont promis de ne pas vendre leurs votes. Les chercheurs ont découvert que la promesse réduisait considérablement la vente de votes, réduisant le nombre de personnes qui vendaient leurs votes de 11 points de pourcentage lors de l'élection à plus petit enjeu, mais n'était pas efficace lors de l'élection du maire avec des paiements plus élevés. Ces résultats suggèrent que le simple fait de demander aux électeurs de promettre de ne pas vendre de votes peut aider à réduire la vente de votes lors d'élections où les paiements d'achat de votes sont généralement faibles.

Question de politique

L'achat et la vente de votes entravent le processus démocratique, mais ils restent omniprésents dans de nombreuses démocraties en développement. En réponse, les gouvernements, les donateurs internationaux et les ONG du monde entier ont consacré une attention et des ressources importantes à la lutte contre l'achat et la vente de votes. Certaines stratégies ont visé à empêcher les politiciens d'offrir de l'argent en échange de votes, mais cette approche a souvent échoué en raison d'une mauvaise mise en œuvre et d'une faible application. Par conséquent, il est devenu courant de concentrer les efforts anti-achat de votes sur les électeurs eux-mêmes. Cela implique souvent de demander aux électeurs de faire des promesses ou de signer des promesses de ne pas accepter d'argent des politiciens ou de leurs agents avant les élections. Une autre approche encourage les électeurs à accepter l'argent offert, mais toujours à « voter selon leur conscience ». Cette évaluation vise à faire la lumière sur l'impact de ces deux types de campagnes anti-vote-selling.

Contexte de l'évaluation

Les Philippines sont une démocratie électorale, mais la corruption et le manque de transparence continuent de saper le développement démocratique. Les élections ont toujours été entachées de fraude, d'intimidation et de violence politique.¹ Bien que l'achat et la vente de votes aient diminué ces dernières années, on estime qu'environ 30 % des Philippins se sont vu offrir de l'argent par un politicien ou un dirigeant local lors de la campagne électorale de 2010.

 L'achat de votes est répandu dans la ville de Sorsogon, où cette étude a eu lieu. La plupart des achats de voix dans la ville de Sorsogon ont lieu dans la semaine précédant le jour des élections. Les représentants des candidats s'adressent directement aux ménages, offrant de l'argent ou des biens en échange de leur vote. La taille des paiements différait considérablement selon les races. Dans les courses à la mairie, les paiements par électeur s'élevaient généralement à 250 à 500 pesos philippins (5.57 USD à 11.14 USD), tandis que ceux pour les élections aux conseils municipaux étaient de l'ordre de 20 à 100 pesos (0.45 USD à 2.23 USD).

Détails de l'intervention

Pour évaluer l'impact des promesses sur la volonté des électeurs de vendre leurs votes, des chercheurs se sont associés à l'IPA pour mener une évaluation aléatoire auprès de 900 électeurs inscrits à Sorsogon City, aux Philippines, autour des élections municipales.

Avant les élections municipales, tous les répondants ont vu une vidéo de trois minutes clip sur un appareil portatif. Le clip vidéo faisait partie d'une campagne d'éducation des électeurs qui utilisait l'humour pour encourager les téléspectateurs à se rendre aux urnes, à voter pour des candidats honnêtes et compétents et à éviter de vendre des votes.² Tous les répondants ont ensuite été invités à classer les candidats politiques, en indiquant pour qui ils voulaient voter lors des prochaines élections, et assignés au hasard à l'un des trois groupes :

1.     Ne prenez pas d'argent groupe: Après avoir visionné la vidéo, les personnes interrogées ont été invitées à promettre de ne pas prendre d'argent aux politiciens.

2.     Groupe Votez Votre Conscience: Après avoir visionné la vidéo, les répondants ont été invités à voter selon leur conscience, même s'ils prennent l'argent des politiciens.

3.     Groupe de comparaison: Ces répondants n'ont regardé que la vidéo.

Après les élections, les répondants ont de nouveau été interrogés. En raison des craintes que les répondants déclarent de manière erronée leur véritable comportement de vote, on n'a pas demandé directement aux répondants s'ils avaient vendu leurs votes. Au lieu de cela, les enquêteurs ont demandé pour qui ils avaient voté, puis ont comparé leurs réponses à celles de l'enquête initiale. Les chercheurs ont utilisé l'échange de votes comme proxy pour la vente de votes.

Résultats et enseignements politiques

Dans l'ensemble, une majorité de répondants ont promis de ne pas vendre leurs votes. Parmi ceux qui ont fait des promesses lors de la course au conseil municipal, où les paiements pour les votes sont faibles, la vente de votes a diminué de 11 points de pourcentage. Cependant, dans la course à la mairie, où les paiements sont plus élevés, il n'y a eu aucun changement dans la vente de votes ou l'échange de votes. Cela suggère que les promesses ne suffisent pas à inciter les gens à se sentir engagés à ne pas accepter de gros paiements en espèces en échange de voter d'une manière ou d'une autre.

Dire aux électeurs qu'ils pouvaient accepter de l'argent mais qu'ils devraient quand même voter selon leur conscience n'a pas réduit la vente de votes dans l'une ou l'autre des races - en fait, cela a augmenté la vente de votes. Dans le groupe de comparaison, 57 % des répondants ont changé de vote au moins une fois, contre 50 % dans le groupe de la promesse et 62 % dans le groupe de la conscience (dans les deux races).

Ces résultats suggèrent que des interventions simples, telles que demander aux électeurs de promettre de ne pas vendre leur vote, peuvent aider à réduire la vente de votes dans les élections à petits enjeux où les paiements pour les votes sont faibles. Ces résultats suggèrent également que dire aux électeurs qu'ils peuvent accepter de l'argent mais qu'ils devraient quand même voter selon leur conscience peut être contre-productif.

Sources