Construire des forces de police plus efficaces au Mexique

Construire des forces de police plus efficaces au Mexique

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Abstract

Les responsables des politiques de sécurité aux niveaux municipal et national au Mexique intègrent des données récentes dans leurs stratégies de formation des agents de police. 

Les forces de police mexicaines manquent souvent de légitimité et de confiance de la part des citoyens, ce qui limite leur efficacité dans la lutte contre la criminalité et la violence. Pour aider à résoudre ce problème, l'IPA Mexique et le chercheur Rodrigo Canales ont collaboré à une série d'activités de recherche et de conseil en politiques fondées sur des données probantes appelées "Construire des forces de police efficaces, résilientes et dignes de confiance". Après qu'une évaluation aléatoire a révélé qu'une formation sur la justice procédurale améliorait le comportement des agents à Mexico, le service de police a décidé d'étendre la formation pour atteindre tous les agents de la ville.

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Crédit photo : Rodrigo Canales

 

Le projet

La criminalité, la violence et la faiblesse de l'État de droit font partie des problèmes les plus urgents en Amérique latine, en particulier au Mexique, où les citoyens citent l'insécurité comme une préoccupation majeure.

Des forces de police efficaces peuvent aider à résoudre ces problèmes, mais les perceptions des citoyens quant à la fiabilité des forces de police au Mexique sont généralement négatives. L'insécurité publique et la méfiance généralisée à l'égard de la police parmi les citoyens sont associées à une diminution de la légitimité de la police, ce qui a des conséquences négatives pour un maintien de l'ordre efficace. 

La recherche a démontré que lorsque les policiers interagissent avec les citoyens en suivant les principes de la justice procédurale, les citoyens laissent ces interactions, même litigieuses, avec une perception accrue de confiance dans la police, ce qui renforce la légitimité et l'efficacité. La question demeure cependant de savoir comment une force de police peut institutionnaliser la justice procédurale en tant que capacité organisationnelle.

La preuve

Depuis 2017, l'IPA Mexique collabore avec le chercheur Rodrigo Canales sur un projet intitulé "Construire des forces de police efficaces, résilientes et dignes de confiance". Le projet a commencé par une évaluation d'une formation en justice procédurale pour les agents à Mexico et s'est depuis élargi pour inclure plusieurs axes de recherche et de conseil politique avec les gouvernements locaux et nationaux au Mexique. 

Lors de l'évaluation initiale du projet, l'équipe de recherche a travaillé avec le ministère de la Sécurité publique de Mexico pour évaluer l'impact d'une formation en justice procédurale pour les policiers. La justice procédurale, un cadre qui a pris de l'importance dans la criminologie américaine dans les années 1990, spécifie quatre principes qui déterminent si les citoyens percevront leurs autorités comme légitimes : voix, neutralité, dignité et respect, et fiabilité.

En travaillant ensemble, le ministère et l'équipe de recherche ont adapté le modèle de justice procédurale au contexte mexicain et ont élaboré un programme de formation (et des manuels d'accompagnement) pour encourager les officiers hiérarchiques et les commandants à appliquer les principes de justice procédurale à leur travail. L'étude a mesuré la perception des agents hiérarchiques de l'importance de la justice procédurale, s'ils ont intériorisé les concepts de justice procédurale et leur changement de comportement réel dans les rues en menant une étude de « client mystère » qui a envoyé des acteurs pour simuler les interactions des citoyens avec les agents.

Les résultats préliminaires suggèrent que la formation en justice procédurale a eu des impacts significatifs sur les perceptions et le comportement des agents hiérarchiques individuels. Dans toutes les mesures, les chercheurs estiment que la formation a produit des effets suffisamment importants pour amener un agent dont la performance en matière de justice procédurale a commencé dans le quartile inférieur de la distribution vers la médiane. 

Depuis, le projet s'est élargi pour englober davantage de composantes, y compris un projet de conseil politique pour réformer l'utilisation de l'outil Compstat à Mexico ; une évaluation randomisée en cours d'une intervention de police communautaire dans quatre municipalités; et une évaluation aléatoire de l'intervention "Cessez-le-feu" pour réduire la violence des gangs à Mexico. 

L'Impact

Peu de temps après la fin de l'évaluation de la formation en justice procédurale, l'équipe du projet a présenté les résultats aux décideurs du ministère de la Sécurité publique de Mexico. Après avoir vu les résultats, le ministère a décidé d'étendre la formation à la justice procédurale pour atteindre l'ensemble de ses quelque 80,000 2020 agents. À la mi-XNUMX, le processus de formation d'un sous-ensemble d'officiers qui peuvent ensuite former des groupes plus importants de leurs pairs était en cours.