Les impacts du programme Ingreso Solidario pour faire face à la crise du Covid-19 en Colombie
Les chercheurs
Jorge Gallego; Bridget Lynn Hoffman; Pablo Ibarran; Camilo José Pecha Garzon; Marco Stampini; Diego Vera Cossio
Abstract
Comment les transferts monétaires soutiennent-ils les populations vulnérables nouvellement désignées et les travailleurs informels pendant une crise économique ? Pour aider à répondre à ces questions, les chercheurs ont étudié l'effet d'Ingreso Solidario (revenu de solidarité), un nouveau transfert monétaire inconditionnel en Colombie qui a été lancé en réponse à la pandémie de COVID-19. Ingreso Solidario aidera plus de 3 millions de ménages à revenu intermédiaire inférieur qui n'étaient pas auparavant inscrits à d'autres programmes d'assistance sociale existants, élargissant ainsi la couverture de la protection sociale aux populations à revenu intermédiaire inférieur. Les chercheurs ont évalué les effets du transfert sur les revenus des ménages éligibles, les dépenses alimentaires et non alimentaires, la participation au marché du travail, l'éducation et l'adoption et l'utilisation des produits financiers numériques, entre autres résultats. L'étude a révélé qu'Ingreso Solidario augmentait la probabilité des ménages éligibles de conserver une source de revenus pendant la pandémie et ne décourageait pas la participation au marché du travail.
Résultats d'intérêt du projet
Revenus des bénéficiaires, dépenses alimentaires et non alimentaires, participation au marché du travail, éducation, adoption et utilisation des produits financiers numériques
Partenaires
Banque interaméricaine de développement
Départ pour la prospérité sociale
Département National de Planification
Objectifs d'impact
- Renforcer la résilience et protéger la santé financière des familles et des individus
- Améliorer les réponses du filet de sécurité sociale
Mode de collecte des données du projet
- CAPI (entretien personnel assisté par ordinateur)
État des résultats
Résultats
Résultats
L'étude a révélé qu'Ingreso Solidario augmentait la probabilité que les ménages éligibles maintiennent une source de revenus pendant la pandémie et ne décourageait pas la participation au marché du travail. Pour les ménages qui ont subi d'importants chocs sur le marché du travail (par exemple, qui ont perdu la majorité de leurs revenus) pendant la pandémie, Ingreso Solidario a joué un rôle particulièrement important en permettant aux ménages de maintenir une source de revenus.
Dans l'ensemble, l'étude n'a pas trouvé d'effets du programme sur la consommation alimentaire. Cependant, pour les ménages qui ont subi d'importants chocs sur le marché du travail, les transferts ont atténué plus de 50 % des baisses associées de la consommation alimentaire.
Les résultats ont également montré que les transferts augmentaient la probabilité de dépenses de santé, telles que les produits de nettoyage, et d'éducation, telles que les fournitures scolaires. Les chercheurs ont également constaté que le transfert augmentait les dépenses des ménages pour l'éducation et augmentait la probabilité que les enfants d'âge scolaire consacrent au moins quatre heures à des activités scolaires virtuelles de 11 points de pourcentage. Le programme a également augmenté le temps que les étudiants consacrent à l'éducation entre 27 et 46 minutes, ce qui représente 9 à 15 % de plus que les étudiants des ménages de comparaison. Cependant, les chercheurs n'ont trouvé aucun effet sur le temps passé par les parents avec leurs enfants pendant leurs études.
L'équipe n'a trouvé aucun effet sur la probabilité d'être victime de violence domestique (une préoccupation pendant la pandémie avec des confinements et des tensions accrues sur les familles), de stress financier ou de la principale catégorie de préoccupation des ménages.
Enfin, Ingreso Solidario a considérablement augmenté l'ouverture de comptes bancaires de 14 points de pourcentage (soit 56 % du groupe de comparaison), et a également augmenté la probabilité des bénéficiaires d'utiliser des outils numériques pour les transactions financières de 7.7 points de pourcentage. Bien que les auteurs notent que l'utilisation des comptes bancaires et des outils numériques, par rapport à la proportion qui a ouvert de nouveaux comptes, a eu un effet relativement mineur, cela reste une base encourageante pour l'expansion de l'inclusion financière et de l'alphabétisation en Colombie.
Dans l'ensemble, les auteurs notent qu'Ingreso Solidario est un programme d'aide d'urgence réussi, et que les idées du programme peuvent être utilisées pour approfondir les connaissances sur les programmes de protection sociale.