Abstract

Le gouvernement du Bangladesh tente de renforcer les systèmes de justice locaux dans les zones rurales en établissant des tribunaux de village à faible coût et à proximité qui tranchent les différends mineurs entre les résidents. Innovations for Poverty Action travaille avec des chercheurs pour évaluer l'impact du système judiciaire de village sur l'accès et la qualité de la justice ainsi que sur les résultats socio-économiques.

Question de politique

Comme dans de nombreux autres pays à faible revenu, l'accès insuffisant à la justice est un défi au Bangladesh. Les tribunaux formels ont souvent de longs délais d'attente et peuvent être difficiles à naviguer et coûteux à utiliser, en particulier pour les résidents ruraux à faible revenu. Bien que les mécanismes informels de règlement des différends soient courants, ils n'ont souvent pas le pouvoir d'appliquer les décisions. Certains résidents ruraux perçoivent ces systèmes informels comme biaisés ou redevables aux structures de pouvoir locales, ce qui peut décourager les groupes marginalisés de les utiliser. Bien qu'il existe un large consensus sur ces problèmes, il existe peu de preuves sur la manière d'améliorer les systèmes judiciaires pour les populations rurales à faible revenu. Pour combler ce manque de preuves, les chercheurs évaluent un programme destiné à renforcer les systèmes de tribunaux de village afin de mieux comprendre les moyens d'offrir un accès à la justice aux populations rurales, ainsi que l'effet d'une meilleure résolution des conflits et de « l'état de droit » sur l'activité économique et d'autres facteurs socioéconomiques. et les résultats en matière de bien-être. 

Contexte de l'évaluation

En 2006, le gouvernement du Bangladesh a promulgué un système de tribunaux de village qui ont le pouvoir de résoudre les petits litiges, tels que les litiges sur la dette, les petits litiges fonciers, les vols mineurs, les conflits physiques sans effusion de sang et d'autres infractions mineures non pénales. . Supervisés par l'échelon le plus bas du gouvernement rural, l'Union Parishad (UP), les tribunaux de village visent à accroître l'accès à la justice dans les zones rurales. En théorie, ces tribunaux devraient être en mesure de résoudre à moindre coût les petits litiges entre riverains. Dans la pratique, les tribunaux n'ont pas été mis en place dans la plupart des UP et l'utilisation des tribunaux a été faible.

Pour améliorer l'efficacité des tribunaux de village, le gouvernement du Bangladesh a lancé en 2009 un programme pilote appelé Activation des tribunaux de village au Bangladesh (AVCB) qui fournit des ressources physiques et humaines pour mettre en place des tribunaux ainsi que pour accroître la sensibilisation et l'utilisation des tribunaux. En 2016, le gouvernement a décidé d'étendre le programme à environ 25 % des zones rurales du Bangladesh.

Détails de l'intervention

Innovations for Poverty Action travaille avec des chercheurs pour évaluer l'impact du programme AVCB sur l'accès et la qualité de la justice, la criminalité et les conflits, et les changements dans l'activité économique dans les villages, ainsi que l'évaluation globale de la vie du village par les individus. Les chercheurs attribueront au hasard la moitié des 107 Union Parishads (UP), dont chacun couvre environ 6,000 XNUMX ménages ruraux, pour recevoir le programme AVCB. L'autre moitié des UP servira de groupe de comparaison.

Le programme AVCB vise à aider les UP à mettre en place leurs tribunaux de village et à accroître l'utilisation des tribunaux par la population locale. Pour établir des tribunaux qui fonctionnent bien, le programme comprend la formation des fonctionnaires locaux sur le droit des tribunaux de village et la procédure civile et pénale de base, ainsi que l'embauche et la formation d'assistants des tribunaux de village pour gérer les dossiers et les rapports. Le programme équipera également les tribunaux du mobilier et des installations nécessaires. Pour encourager les résidents locaux à utiliser les tribunaux, le programme organisera des campagnes de sensibilisation qui diffuseront du matériel éducatif pour accroître la compréhension des résidents du système judiciaire du village. Ces campagnes mettront particulièrement l'accent sur l'amélioration de la capacité des femmes et des pauvres à accéder aux tribunaux.

Pour mesurer l'impact du programme ACVB, les chercheurs recueilleront des données pendant deux ans après le début du programme par le biais d'enquêtes et de données administratives du système judiciaire. Les chercheurs recueilleront également des données qualitatives pour faire la lumière sur les mécanismes sous-jacents à l'origine de tout impact. Les résultats de cette recherche éclaireront les futures expansions et réformes du programme ACVB au Bangladesh et pourraient fournir des informations précieuses pour d'autres programmes similaires dans le monde.

Résultats et enseignements politiques

Projet en cours ; résultats à venir.