Abstract

Les droits de propriété et fonciers conduisent-ils à un meilleur accès au crédit et à des investissements accrus dans sa terre ? On le suppose généralement, mais il y a peu de preuves pour étayer cette hypothèse. Dans cette étude, les chercheurs se rendent en Mongolie où de nombreux migrants récents vers les zones urbaines n'ont pas de droits de propriété. Les chercheurs évaluent l'impact de deux versions d'un programme qui fournit une assistance directe aux ménages cherchant à privatiser et à enregistrer des parcelles de terrain. Ils mesureront l'impact du programme sur l'accès des migrants au crédit, l'investissement dans la terre et le logement, la valeur des propriétés, les résultats sur le marché du travail et les revenus des ménages.

Question de politique

Disposer d'un système bien défini de droits fonciers et de propriété est considéré comme extrêmement important pour accroître les investissements, car la propriété foncière peut inciter les investissements en garantissant que les locataires reçoivent les rendements à long terme de l'amélioration de leurs terres. Les droits de propriété peuvent également être un élément important de l'accès au crédit, puisque la terre peut être utilisée comme bien de garantie et augmenter la probabilité qu'un emprunteur reçoive un prêt. De vastes politiques d'attribution de titres fonciers ont été entreprises dans plusieurs pays en développement, notamment en Amérique du Sud et en Asie du Sud-Est, afin d'accroître les investissements fonciers et la sécurité des revenus. Cependant, le lien entre les droits de propriété, l'accès au crédit et l'augmentation des investissements n'a pas été bien établi empiriquement.

Contexte de l'évaluation

De plus en plus de Mongols ruraux pauvres abandonnent les pratiques traditionnelles d'élevage nomade et migrent vers les villes à la recherche d'une vie meilleure. La majeure partie de ces migrants se dirigent vers les trois plus grandes villes de Mongolie – Oulan-Bator, Erdenet et Darkhan – où ils s'installent soit dans des « zones de ger » suburbaines, soit dans des zones de pâturages périurbaines, créant souvent des établissements informels. Les lois mongoles donnent aux résidents de la région de ger le droit d'obtenir la propriété de la terre sur laquelle ils vivent. Cependant, la complexité et le coût de ce processus rendent difficile de devenir propriétaire et donc d'utiliser le terrain comme un bien commercialisable.

Le projet sur les droits de propriété urbaine vise à améliorer le système formel de reconnaissance et de transfert des droits fonciers aux résidents de la zone de ger. Cet effort comprend une réforme juridique et réglementaire, la mise à niveau de la technologie nécessaire à une cartographie précise des parcelles de terrain et la fourniture d'une assistance directe aux ménages pour privatiser et enregistrer leurs terrains. Le projet est mis en œuvre à Oulan-Bator et dans huit autres centres régionaux. 

Détails de l'intervention

Cette évaluation se concentre sur la composante titres fonciers du projet connue sous le nom d'activité de privatisation et d'enregistrement des parcelles foncières de la zone de Ger. Cette composante fournira une assistance directe à 75,000 XNUMX ménages cherchant à privatiser et à immatriculer des terrains dans les zones urbaines de ger. Un sous-ensemble aléatoire de maisons éligibles dans la région sera choisi au hasard pour recevoir une assistance porte-à-porte avec le processus d'inscription. Cette assistance comprendra un soutien pour les documents nécessaires ainsi que les frais d'inscription.     

Une fois le programme mis en œuvre, les chercheurs évalueront son impact sur l'accès au crédit, l'investissement dans la terre et le logement, la valeur des propriétés, les résultats sur le marché du travail et le revenu des ménages en utilisant à la fois des enquêtes au niveau des ménages et des données institutionnelles agrégées.

Résultats et enseignements politiques

Résultats à venir.