Bien que le Ghana ait l’un des taux de scolarisation en maternelle les plus élevés du continent, des études estiment que 32 % des jeunes enfants ghanéens ne parviennent pas à atteindre les étapes de développement de base. Pour relever ces défis, le gouvernement ghanéen a mis à jour la politique nationale d’éducation de la petite enfance (EPE) en s’appuyant sur des données probantes rigoureuses.

Cette politique a la capacité d'atteindre plus de 61,000 1.8 enseignants de maternelle et 25,000 million d'enfants dans plus de XNUMX XNUMX écoles publiques et privées. Lors de l'élaboration de la politique de l'EPE, Ghana Education Service Le Ministère de l'éducation et le GES, l'agence du ministère de l'éducation chargée de la mise en œuvre des politiques éducatives, et ses parties prenantes ont identifié la formation des enseignants comme l'un des domaines d'action prioritaires. Les responsables du ministère de l'éducation et du GES ont réalisé que la mise en œuvre réussie de la politique fondée sur des données probantes impliquait d'améliorer la formation des enseignants de maternelle. Le ministère de l'éducation et le GES ont donc sollicité le soutien de trois ONG, Droit de jouer, Sabre Éducation et IPA - Innovations pour l'action contre la pauvreté (IPA), afin d’élaborer un nouveau manuel de formation continue des enseignants et d’évaluer son efficacité pour garantir qu’il est fondé sur des données probantes.

Le ministère de l'Éducation et le GES ont souligné que la formation et le développement des enseignants sont essentiels pour améliorer à la fois le développement des compétences fondamentales des élèves et les résultats d'apprentissage. Le ministère de l'Éducation et le GES ont donné la priorité à ce domaine pour une action urgente, afin d'améliorer la préparation à l'école et l'apprentissage des élèves de maternelle.

Dans cette conversation de groupe, Tony Dogbe, directeur exécutif de Sabre Education, Josephine Mukakalisa, directrice nationale de Right to Play, Cynthia Bosumtwi-Sam, conseillère politique à l'IPA Ghana, et Tracy Li, ancienne associée principale en suivi et évaluation à l'IPA Ghana, discutent avec Celine Hylton-Dei, associée principale en politique à l'IPA, et discutent des leçons tirées du processus de pilotage et d'évaluation du manuel de formation. La conversation a été éditée pour des raisons de longueur et de clarté.

Comment la formation des enseignants est-elle devenue un axe essentiel de ce partenariat ?

Dogbé: Sabre Education a toujours mis l'accent sur les enseignants de la petite enfance comme un élément clé pour améliorer la qualité de l'enseignement. Suite à la publication de la politique de l'EPE de 2008, Sabre a aidé le gouvernement à élaborer un plan opérationnel en 2012, où la formation des enseignants a été identifiée comme la priorité numéro un. Nous avons ensuite signé un protocole d'accord avec le gouvernement pour piloter un manuel de formation des enseignants basé sur le jeu.

Mukakalisa:Right to Play (RTP) a investi dans l'apprentissage par le jeu et s'est concentré sur les enseignants qui appliqueraient cette méthode d'enseignement. Naturellement, RTP a été amené à collaborer avec Sabre lorsqu'ils ont commencé à travailler sur la formation des enseignants utilisant cette méthode basée sur le jeu.

Dogbé: Nous avons pensé intégrer IPA dans ce travail à partir d'expériences antérieures de travail avec IPA sur le programme Quality Preschool for Ghana.

Bosumtwi-Sam:Il était logique de tirer parti de ces relations existantes pour aider Sabre et RTP à piloter le nouveau manuel de formation continue des enseignants de maternelle (INSET). L'IPA collabore avec le ministère de l'Éducation sur l'évaluation des programmes d'EPE depuis 2016 avec le École maternelle de qualité pour le Ghana projet. Nous avons continué à utiliser les résultats de recherche de plusieurs évaluations de l'EPE affiliées à l'IPA, y compris Formation accélérée des enseignants transformationnels (FTTT) et le programme Programme Esprits vifs, pour éclairer certaines parties de la politique nationale d'EPE du MoE visant à renforcer la formation initiale et continue des enseignants, l'apprentissage par le jeu et l'engagement des parents.

Quel a été le processus d'élaboration du manuel ? Comment le projet pilote a-t-il été conçu pour répondre aux questions d'apprentissage clés afin d'améliorer le contenu et la mise en œuvre du manuel ?

Mukakalisa:La nécessité d'élaborer le manuel est apparue lorsque RTP et Sabre ont commencé à collaborer en novembre 2020 à la suite d'un atelier de planification de la formation continue (INSET) organisé par le GES. Lors de cet atelier, il est apparu que, bien que la politique de l'EPE ait été finalisée, il n'y avait pas de matériel ni de ressources disponibles pour soutenir la formation des enseignants de maternelle, et le directeur de l'unité EPE du GES a demandé le soutien de RTP.

Dogbé: "Le processus d'élaboration du manuel a été un effort de collaboration entre les trois organisations, en étroite collaboration avec l'Unité nationale d'éducation de la petite enfance du GES."

Mukakalisa:Avant de finaliser le manuel de maternelle, nous voulions nous assurer qu'il pouvait améliorer la compétence des enseignants dans la mise en œuvre du programme et qu'il était conforme à la durée proposée pour la stratégie INSET. D'octobre à décembre 2021, l'IPA, Sabre et RTP ont piloté le manuel de formation auprès de 30 enseignants sélectionnés dans des écoles primaires. Les résultats du pilote et les discussions ultérieures au sein des trois organisations nous ont aidés à finaliser le contenu de la formation.

Bosumtwi-Sam:Nous avons co-généré des questions et des approches d'apprentissage pour le projet pilote au cours d'une série de réunions virtuelles et en personne, y compris une formation interorganisationnelle d'une semaine sur le manuel de la maternelle. Les questions clés sont les suivantes : les enseignants se souviennent-ils des points clés du contenu et sont-ils capables de mettre en pratique ce qu'ils ont appris ? La formation est-elle déployée à la bonne cadence ? Et s'il existe des défis de mise en œuvre. Nous avons utilisé des tests avant et après pour évaluer la compréhension des concepts clés par les enseignants et des évaluations quotidiennes, des observations qualitatives de l'équipe d'apprentissage et des animateurs tout au long de l'atelier, et nous avons suivi le temps passé par session de formation.

Quelles sont les leçons tirées du projet pilote pour éclairer les mises à jour du manuel INSET de la maternelle afin de garantir que sa livraison est étayée par des preuves ?

Mukakalisa:Nous avons constaté que le contenu était surchargé et qu'il n'était pas possible de le dispenser efficacement dans les cinq jours prévus. Les participants ont indiqué que certaines présentations leur semblaient bâclées et qu'ils avaient besoin de plus de temps pour assimiler le contenu. Sur cette base, nous avons divisé le manuel en deux lots livrables afin de laisser plus de temps pour la formation.

Dogbé:Nous avons également constaté que la plupart des enseignants avaient besoin de plus de clarté sur certains concepts tels que l’apprentissage par le jeu. Nous avons suggéré aux formateurs de fournir des exemples pratiques ou des études de cas pour approfondir leur compréhension des concepts. Nous avons également recommandé aux formateurs d’analyser les concepts clés à l’aide de jeux de rôle ou d’activités, plutôt que de recourir à la théorie.

Bosumtwi-Sam:Les résultats de ce projet pilote ont permis d’ajuster le cadre INSET avant son déploiement dans 55 districts.

L’engagement du gouvernement est essentiel pour déployer le manuel INSET à grande échelle. Quels sont les enseignements tirés de l’appui apporté au ministère de l’Éducation et au GES dans la mise en œuvre du programme ?

Mukakalisa:La collaboration avec le gouvernement sur la mise en œuvre du programme nécessite de s'aligner sur les priorités et les plans du gouvernement. Ce programme de formation des enseignants de l'EPE est arrivé au bon moment, lorsque le GES avait besoin d'une équipe solide de parties prenantes pour soutenir le processus de mise en œuvre de la politique et que les ressources pour la formation des enseignants étaient particulièrement nécessaires.

Dogbé:Il y aura toujours des priorités concurrentes. Assurer la collaboration et l’appropriation est essentiel pour mobiliser les parties prenantes. En allant dans les coulisses et en travaillant en petits comités pour faire avancer les travaux, nous avons maintenu la conversation.

Li:Pour influencer les stratégies MEL, il était important d’être un partenaire « complet », notamment en effectuant des contrôles réguliers avec les partenaires gouvernementaux et les ONG et en fournissant un soutien là où ils pourraient en avoir besoin.

Quels ont été les plus grands défis liés au déploiement du manuel INSET à ce jour ?

Mukakalisa:Depuis que nous avons élaboré le nouveau projet de manuel, nous formons les enseignants à son utilisation et organisons des formations de recyclage pour les enseignants déjà formés. Dans certaines écoles, l'équipe de formation du RTP forme directement les enseignants et les responsables de district. Dans d'autres districts, nous formons les responsables de district qui forment les formateurs dans leurs districts respectifs. Il est difficile de garantir la qualité lorsque la formation a lieu dans des districts où le RTP est absent. Nous mettons en place des mesures d'assurance qualité en produisant des vidéos, en imprimant des manuels de formation et en mettant ces ressources à disposition en ligne. Mais nous ne pouvons pas garantir la qualité tant que nous n'aurons pas commencé à effectuer le suivi cette année.

Dogbé:Actuellement, dans nos districts, nous formons les équipes de soutien aux enseignants du district GES qui forment ensuite les enseignants et les directeurs d'école. Nous fournissons un encadrement et un suivi aux formateurs. L'extension à l'échelle nationale sera un défi si l'on s'appuie sur le modèle de « formation des formateurs ». Nous commençons à discuter de ces questions, notamment de la manière d'utiliser des vidéos pour former les enseignants et soutenir un volet de coaching.

Quelle est la suite du déploiement national du manuel INSET et de ce partenariat ?

Dogbé:Les prochaines étapes impliquent la mise en œuvre du manuel de formation et des vidéos du pilote dans d'autres districts dans lesquels nous travaillons actuellement. Nous souhaitons développer une série de vidéos de formation des enseignants avec d'autres partenaires clés. Nous avons discuté du fait que la formation seule ne suffit pas, c'est pourquoi nous envisageons d'harmoniser notre contenu de formation afin que les directeurs d'école et les responsables de district puissent soutenir les enseignants en permanence après la formation. Nous avons également discuté du cadre de suivi que le gouvernement peut utiliser pour surveiller les enseignants aux niveaux national, régional et de district, et c'est là qu'intervient l'IPA.

Mukakalisa:Les prochaines étapes consisteront à discuter des stratégies permettant d'étendre la formation à l'échelle nationale. Nous travaillerons avec le GES pour garantir que tous les enseignants soient formés au nouveau manuel. Nous nous appuierons sur le soutien de l'IPA en matière de suivi et d'évaluation pour continuer à apprendre et aider les enseignants à mettre en œuvre des stratégies appropriées.

Bosumtwi-Sam: Le soutien au suivi et à l’évaluation est l’occasion d’observer comment les enseignants traduisent les connaissances acquises en pratique et de recueillir des commentaires ouverts de la part des enseignants sur les ressources supplémentaires dont ils ont besoin pour mettre en œuvre les pratiques clés du manuel mis à jour. À l’avenir, les prestataires publics et privés de maternelles au Ghana utiliseront le manuel INSET dans le cadre d’un effort de normalisation à l’échelle nationale. Il s’agit d’un changement passionnant vers la mise en œuvre d’une politique fondée sur des données probantes. Nous reconnaissons que la volonté d’intensifier le déploiement est un effort national et nécessitera une collaboration active des principaux acteurs. Nous nous concentrerons sur la création d’une coalition de partenaires partageant les mêmes idées pour aider le gouvernement à déployer la formation de tous les enseignants de maternelle, directeurs d’école et coordinateurs de l’EPE à travers le pays.