Pourquoi nous construisons une initiative humanitaire et de déplacement forcé

Pourquoi nous construisons une initiative humanitaire et de déplacement forcé

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Camp de réfugiés de Hakimpara au Bangladesh. Photo: Jared Kalow

Le monde a maintenant millions d'euros sur 70 personnes déplacées de force. Il s'agit du nombre absolu le plus élevé de l'histoire, et la proportion de personnes déplacées a augmenté de 48 % ces dernières années, passant d'environ 1 personne sur 160 en 2009 à 1 personne sur 108 aujourd'hui, selon les données de l'ONU. Pourtant, il existe très peu de preuves sur ce qui fonctionne pour les populations déplacées de force et les communautés d'accueil. IPA répond à cette lacune en lançant un nouveau Initiative humanitaire et de déplacement forcé, sous la direction académique de Dr Jeannie Annan et de Dr Mushfiq Mobarak.

La tendance croissante au déplacement forcé est le résultat à la fois d'un déplacement accru à l'intérieur des pays et d'un pays à l'autre, en raison des conflits et du changement climatique. Ces crises humanitaires se prolongent de plus en plus, de nombreux déplacés passant plus d'une demi-décennie dans les limbes, incapables de rentrer chez eux et sans pays pour les accueillir. Le nombre de personnes déplacées de force devrait continuer d'augmenter dans les années à venir. 

La crise a attiré l'attention des dirigeants mondiaux. Cette semaine, des ministres du monde entier se réuniront pour le tout premier Forum mondial sur les réfugiés, organisé dans le cadre du Pacte mondial pour les réfugiés, affirmé par l'Assemblée générale des Nations Unies en 2018. Le Pacte s'engage explicitement à créer « des données fiables, comparables et opportunes [qui] sont essentielles pour des mesures fondées sur des preuves » afin d'améliorer la programmation humanitaire, de trouver des solutions aux crises humanitaires et d'évaluer l'impact de ces crises. L'IPA a se sont engagés à contribuer à ce mouvement avec la nouvelle Initiative humanitaire et de déplacement forcé. 

Pourtant, générer des preuves sur ce qui fonctionne dans les contextes humanitaires et de déplacement forcé est plus facile à dire qu'à faire. Les preuves des contextes humanitaires sont minces et (mis à part l'utilisation de l'argent liquide) les solutions factuelles sur le terrain ont été difficiles à trouver. Comment les personnes déplacées de force peuvent-elles être intégrées au mieux, tant sur le plan social qu'économique, afin que les personnes déplacées et leurs communautés d'accueil en bénéficient à la fois ? Comment des services tels que l'éducation et la santé devraient-ils être fournis aux populations dynamiques dans des contextes difficiles tels que les camps de réfugiés et les établissements informels ? Comment les intervenants humanitaires peuvent-ils répondre au mieux aux besoins psychologiques des déplacés ? Comment les organisations peuvent-elles à la fois prévenir et répondre aux préjudices dans les crises humanitaires ? 

Répondre à ces questions est important pour deux raisons. Premièrement, sans preuves, même les décideurs et les praticiens les plus expérimentés proposent des politiques et des programmes au mieux. Notre expérience à l'IPA nous montre que lorsque nous évaluons l'impact, nous trouvons souvent des résultats différents de ceux attendus par les praticiens et les décideurs. Les programmes peuvent être plus ou moins efficaces que prévu ou avoir un impact sur des résultats différents de ceux initialement prévus - et parfois, des programmes autrement utiles peuvent avoir effets secondaires négatifs imprévus.

Deuxièmement, l'arrivée de réfugiés, surtout en grand nombre, est souvent interprétée par les citoyens comme une menace pour leurs moyens de subsistance ou leur tissu social. Les préoccupations des citoyens concernant l'impact potentiel sur les salaires, les coûts et même les normes culturelles conduisent parfois les dirigeants des pays d'accueil à refuser aux réfugiés des droits tels que la libre circulation et le droit au travail. La création de données solides sur l'impact des crises de réfugiés peut aider à la fois les citoyens et les dirigeants à développer leurs opinions et leurs politiques en se basant sur des faits et non sur des sentiments.

Nous estimons qu'il y a actuellement plus d'enquêtes par panel et d'essais rigoureux sur le terrain qu'il n'y en a jamais eu de publiés concernant les pratiques humanitaires et les déplacements forcés.

Au cours des deux dernières années, l'IPA a répondu à l'appel à davantage de preuves sur les déplacements forcés et dans les contextes humanitaires par le biais du programme Peace and Recovery, qui fait partie de l'initiative J-PAL/IPA Governance, Crime and Conflict financée par le DFID, ainsi que grâce à des opportunités de recherche dans nos programmes de protection sociale et d'éducation. Vous pouvez en savoir plus sur tous les projets que nous finançons dans le cadre du programme Peace and Recovery ici.

Bien que l'IPA soit souvent associée à des essais contrôlés randomisés, nous reconnaissons que tous les problèmes ne nécessitent pas un ECR. Souvent, même des données descriptives peuvent nous aider à comprendre où diriger les ressources et éclairer une meilleure politique. 

Avec le soutien du Bureau de l'alimentation pour la paix de l'USAID, l'IPA a eu l'occasion de traduire les connaissances sur ce qui fonctionne des contextes de développement aux contextes humanitaires, en évaluant l'application par AVSI et Trickle Up de l'approche de graduation pour les réfugiés et les communautés d'accueil vivant dans l'ouest de l'Ouganda. La base de preuves sur l'approche de graduation est solide avec des études de plus de six pays montrant impacts positifs sur un large éventail de résultats après trois ans. Cependant, alors que cette approche est maintenant mise à l'échelle dans de nombreux contextes de développement, son efficacité pour les environnements humanitaires n'est toujours pas connue. (Au Forum mondial sur les réfugiés cette semaine, nous participerons à une session Spotlight avec d'autres membres du Coalition d'action contre la pauvreté sur la réduction de l'extrême pauvreté qui sera retransmise en direct (plus d'infos ici) où vous pouvez en savoir plus.)

Bien que l'IPA soit souvent associée à des essais contrôlés randomisés, nous reconnaissons que tous les problèmes ne nécessitent pas un ECR. Souvent, même des données descriptives peuvent nous aider à comprendre où diriger les ressources et éclairer une meilleure politique, mais à l'heure actuelle, il y a une pénurie de bonnes données sur la plupart des crises de réfugiés dans le monde. 

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En 2017-2018, 745,000 XNUMX Rohingyas ont fui la violence dans l'État de Rakhine au Myanmar et sont arrivés au Bangladesh. La plupart de ces personnes vivent maintenant dans des camps de réfugiés densément peuplés dans le district côtier de Cox's Bazar au Bangladesh. (La carte de gauche montre l'emplacement des camps de réfugiés dans le district de Cox's Bazar.) L'IPA a travaillé avec les chercheurs Austin Davis, Paula López-Peña et Mushfiq Mobarak pour suivre les réfugiés avec un enquête représentative de plus de 5,000 XNUMX ménages, répartis à parts égales entre les réfugiés rohingyas et les communautés d'accueil bangladaises. Au Bangladesh au début du mois, L'IPA a co-organisé un événement avec l'International Growth Center pour lancer les conclusions de la première vague de l'enquête. Dans une salle avec plus de 90 décideurs politiques et praticiens impliqués dans la réponse humanitaire au Bangladesh, les chercheurs ont démontré avec des chiffres que les Rohingyas n'étaient pas si différents que les Bangladais vivant à Cox's Bazar avant d'être déplacés. Ils avaient des actifs similaires tels que des maisons, de la volaille et des téléphones portables, et travaillaient dans des activités agricoles similaires où ils étaient tout aussi productifs. Nous mènerons cette enquête par panel chaque année afin de suivre l'évolution des indicateurs parmi les réfugiés et les membres de la communauté d'accueil, et nous continuerons à travailler avec les praticiens et les décideurs pour déterminer les interventions à privilégier pour les tests afin de répondre aux besoins des deux populations. 

Les Rohingyas n'étaient pas si différents des Bangladais vivant à Cox's Bazar avant d'être déplacés.

Nous construisons également de nouveaux partenariats pour explorer des questions susceptibles d'avoir un impact sur des millions de personnes en situation de crise. Un exemple de cela est notre travail avec l'IRC et plusieurs autres organisations pour soutenir l'éducation et la prise en charge des enfants réfugiés vivant en Afrique de l'Est et au Bangladesh. Avec plus de 31 millions d'enfants réfugiés déplacés dans le monde, de nombreux enfants passeront leurs années de formation dans ces milieux. Les scientifiques, les praticiens et les décideurs politiques ne savent pas encore quels types d'interventions peuvent le mieux soutenir le développement des enfants dans des contextes où les enfants ont été exposés à des traumatismes, à un retard de développement physique et à de graves problèmes émotionnels. L'IPA est reconnaissante de travailler avec des partenaires de la recherche, des médias et des praticiens, et avec le financement de la Fondation LEGO, pour essayer de développer de meilleures solutions pour les enfants dans ces situations. 

Nous continuerons à répondre au besoin urgent de preuves liées au déplacement forcé, en particulier dans les contextes humanitaires, et sommes reconnaissants à nos bailleurs de fonds, partenaires, collègues et participants à nos études de nous avoir permis de faire notre part pour contribuer à des la prise de décision. Nous sommes ravis d'attirer et de soutenir des chercheurs qui souhaitent s'attaquer à ces problèmes. Grâce aux efforts combinés de tous ces acteurs, nous estimons qu'il y a actuellement plus d'enquêtes par panel et d'essais rigoureux sur le terrain qu'il n'y en a jamais eu de publiés concernant la pratique humanitaire et le déplacement forcé. Dans les années à venir, nous aurons beaucoup plus de preuves à partager et nous sommes impatients d'enrichir la boîte à outils des décideurs et des praticiens alors qu'ils répondent à l'un des problèmes les plus urgents de notre époque. 

16 décembre 2019