Les chercheurs

Jon Kurtz, Vaidehi Krishnan, Saut de Virginie, Vladimir Jovanovic, Marlaine Ross, Macaranas Reimar

Abstract

Il a été démontré que les transferts monétaires humanitaires permettent aux populations vulnérables de répondre aux besoins de base lors d'urgences aiguës, servant de filet de sécurité essentiel. Mais l'aide en espèces peut-elle également servir d'échelle à la reprise économique lors de crises prolongées provoquées par des conflits ? Grâce à un essai contrôlé randomisé en Irak, les chercheurs ont examiné comment les variations des calendriers de distribution des transferts monétaires, parallèlement à une formation en santé financière axée sur les connaissances comportementales, ont un impact sur l'adaptation et la reprise économiques, la cohésion sociale, le bien-être psychosocial et la résilience aux chocs.

Les résultats suggèrent que même dans une crise prolongée où les chocs et les tensions sont récurrents, les transferts monétaires temporaires peuvent fournir des avantages protecteurs qui à la fois empêchent la régression de la pauvreté et soutiennent également la reprise économique. Les preuves montrent comment de petites variations dans les calendriers de transferts monétaires peuvent produire des résultats différents, dont les concepteurs et les exécutants des programmes peuvent faire un usage plus important et plus intentionnel. Ces résultats ont des implications importantes sur la manière dont les décideurs politiques, les donateurs et les praticiens peuvent financer et concevoir des programmes de protection sociale pour soutenir la reprise économique lors de crises prolongées provoquées par des conflits.

Résultats d'intérêt du projet

• Sécurité alimentaire et stratégies d'adaptation : score de consommation alimentaire (FCS), indice des stratégies d'adaptation (CSI)
• Dépenses et actifs des ménages : Dépenses de consommation de survie, autres dépenses pour les besoins de base, valeur totale des actifs, valeur des actifs productifs, niveaux d'endettement
• Participation à la population active : emploi régulier et temporaire des membres du ménage
• Bien-être psychosocial : Échelle d'insécurité humaine (HIS)
• Relations sociales et cohésion : capital social de liaison, capital social de liaison, soutien à l'usage de la violence

Partenaires

Cash and Livelihoods Consortium of Iraq (comprenant Mercy Corps, International Rescue Committee, Danish Refugee Council, Oxfam et Norwegian Refugee Council)

Principales conclusions

• Les transferts monétaires ont renforcé la sécurité alimentaire des ménages et leur ont permis d'investir davantage dans la satisfaction de besoins essentiels, notamment le logement, l'éducation et la santé. Les transferts monétaires ont permis aux ménages de répondre à leurs besoins essentiels de consommation alimentaire, notamment une meilleure diversité alimentaire et moins de recours à des stratégies d'adaptation pénibles que leurs homologues du groupe témoin. Ces résultats ont été observés malgré une augmentation de l'insécurité alimentaire dans l'ensemble de la population étudiée, indiquant un effet protecteur de l'argent. Les transferts monétaires ont également permis aux ménages de dépenser davantage pour développer le capital humain de leur famille, y compris les frais médicaux et les frais de scolarité.

• Les liquidités ont amélioré les perspectives de reprise économique des ménages en stimulant ou en stabilisant leur emploi et la possession d'actifs productifs face à de multiples chocs. Les Irakiens qui ont reçu de l'argent ont été mieux en mesure de conserver ou d'acquérir de nouveaux actifs, tels que des téléphones portables et du bétail, qui peuvent les aider à générer des revenus et à servir de réserves de capital pour faire face aux chocs futurs. Les ménages traités, en moyenne, étaient également mieux en mesure de conserver un emploi régulier face à la contraction économique majeure en Irak. Ces effets sur la prévention de la vente de détresse ou du « délestage » des actifs productifs et sur les pertes d'emplois ont des implications importantes pour la conception des politiques de protection sociale dans les crises prolongées.

• Les variations des calendriers de transferts monétaires ont affecté le calendrier et la force des principaux résultats. L'une des principales contributions de cette étude est une meilleure compréhension de la manière dont les transferts monétaires peuvent être conçus pour maximiser l'impact sur des résultats d'intérêt spécifiques. Des paiements forfaitaires plus importants sont apparus comme la méthode la plus efficace pour promouvoir les dépenses consacrées aux besoins de base (comme la réparation des abris), le développement du capital humain (comme l'éducation) et les actifs productifs des ménages. Les paiements par tranches plus petites, en revanche, étaient les mieux adaptés pour stabiliser et lisser immédiatement la consommation des ménages et améliorer la sécurité alimentaire à court et moyen terme. Ces résultats reflètent largement les constatations dans des contextes plus stables et devraient inciter davantage les donateurs humanitaires à offrir plus de flexibilité dans la conception des transferts monétaires dans les crises prolongées.

• Les transferts monétaires n'ont pas entraîné de génération de revenus supplémentaires. Les effets des transferts monétaires sur les actifs productifs et l'emploi ne se sont pas traduits par des revenus supplémentaires pour les ménages bénéficiaires pendant la période de l'étude. Alors que l'argent a fourni aux ménages les ressources nécessaires pour investir dans de meilleures stratégies de subsistance, leur transformation en revenus accrus nécessite une demande du marché pour des produits et des services, qui font souvent défaut dans les contextes de crise prolongée. En outre, les populations vulnérables généralement ciblées pour une assistance en espèces peuvent ne pas avoir les compétences adéquates ou l'accès pour exploiter les opportunités pertinentes. Ces résultats soulignent les limites des seuls transferts monétaires pour soutenir des évasions durables de la pauvreté lors de crises prolongées.

• La fourniture d'une éducation à la santé financière parallèlement à l'argent a renforcé les effets sur les résultats économiques, sociaux et psychosociaux. Les participants qui ont reçu une formation en argent et en santé financière ont connu des impacts plus importants sur la sécurité alimentaire, l'emploi, les relations intercommunautaires et les perceptions de leur sécurité économique et physique. La formation a complété les avantages matériels de l'argent en aidant les bénéficiaires à élaborer et à appliquer des plans de gestion financière. Les résultats qualitatifs de l'étude ont confirmé que ceux-ci ont contribué à réduire l'anxiété et l'incertitude des participants quant à la satisfaction des besoins économiques actuels et futurs. Les sessions de formation ont également fourni des opportunités d'interactions positives entre différents groupes sociaux, y compris les hôtes et les populations déplacées, ce qui peut expliquer pourquoi les chercheurs trouvent des impacts positifs pour les participants à la formation sur la confiance intercommunautaire, la coopération et les attitudes envers l'utilisation de la violence contre les autres.

Incidences sur les politiques : 

Le Cash and Livelihoods Consortium of Iraq (CLCI), le partenaire de mise en œuvre de cette recherche, a utilisé les conclusions de l'évaluation d'impact pour éclairer la programmation et la politique. Compte tenu de l'ampleur de la programmation de CLCI (ils ont fourni plus de 160 millions de dollars en transferts monétaires à plus d'un demi-million de personnes dans 12 gouvernorats de l'Irak fédéral depuis 2015), ces utilisations représentent des impacts majeurs de la recherche.

• Inspiré par les résultats du RCT, le CLCI a déployé une formation en éducation financière parallèlement à tous les programmes en espèces pour amplifier les résultats en matière de bien-être matériel et psychosocial. Ceci est reproduit par d'autres partenaires en dehors du consortium.
• Sur la base des résultats nuls sur les revenus des ménages, le CLCI met actuellement en œuvre des activités de soutien aux moyens de subsistance parallèlement à l'assistance en espèces pour encourager de nouvelles activités génératrices de revenus.
• La CLCI influence les débats nationaux, dirigés par le Cash Working Group, et informe les systèmes de protection sociale du gouvernement irakien des valeurs et des durées optimales des transferts monétaires sur la base des conclusions de l'évaluation d'impact.

Lien vers les résultats

• Document de recherche: Une question à un million de dinars : les transferts monétaires peuvent-ils stimuler la reprise économique dans les crises liées aux conflits ? Preuve expérimentale de l'Irak
   
• Guide du Praticien
   
• Préface

Objectifs d'impact

Mode de collecte des données du projet

Lien vers la pré-inscription

https://ridie.3ieimpact.org/index.php?r=search/detailView&id=872

Lien vers les instruments de collecte de données

https://www.poverty-action.org/questionnaire/randomized-experiment-cash-transfers-and-financial-education-vulnerable-iraqis

Organisation de mise en œuvre

Cash and Livelihoods Consortium of Iraq (comprenant Mercy Corps, International Rescue Committee, Danish Refugee Council, Oxfam et Norwegian Refugee Council)

État des résultats

Résultats