Abstract

La numérisation des transferts monétaires gouvernementaux peut stimuler l'utilisation des services financiers formels parmi les ménages vulnérables et l'autonomisation économique des femmes, mais la mauvaise prestation de ces transferts numériques pourrait augmenter les risques auxquels les bénéficiaires sont confrontés. Dans ce projet, IPA s'associe à Aspire to Innovate (a2i), au Bangladesh, pour comprendre comment les bénéficiaires, en particulier les femmes, sont informés et reçoivent leurs paiements. Ces résultats peuvent aider à accroître la capacité de l'État à surveiller et à identifier de manière proactive les difficultés à grande échelle.       

Question de politique

Les transferts monétaires gouvernementaux sont une importante source de revenus pour de nombreux ménages vivant dans la pauvreté, et la numérisation de ces paiements offre une occasion unique d'améliorer la qualité des programmes et l'utilisation globale des services financiers formels, en particulier chez les femmes. Les paiements numériques peuvent également offrir aux femmes une plus grande confidentialité et un meilleur contrôle sur leurs revenus en facilitant les décisions d'épargne et d'emploi.¹ Cependant, la finance numérique comporte des risques : des recherches antérieures ont également montré que les ménages à faible revenu sont particulièrement vulnérables aux abus et aux risques lorsqu'ils utilisent des technologies nouvelles et inconnues.² Alors que les agences gouvernementales numérisent les programmes axés sur les personnes vulnérables, le développement d'une expertise et de systèmes internes axés sur le suivi de multiples aspects de l'expérience utilisateur devient de plus en plus pertinent pour améliorer la conception, la prestation et les résultats des bénéficiaires. Une collecte de données rigoureuse peut aider les organisations à améliorer la prestation des programmes de transferts monétaires et à suivre leurs performances au fil du temps.

Contexte de l'évaluation

À compter du 2018, le gouvernement du Bangladesh dépense 5.8 milliards de dollars américains en programmes sociaux, soit environ 2 % du PIB du pays.³ En 2015, le gouvernement a commencé à expérimenter la numérisation des paiements en espèces qu'il effectue dans le cadre de ses 110 programmes de filets sociaux. Un rapport sur la satisfaction des bénéficiaires a révélé que la plupart des bénéficiaires considéraient les processus de décaissement en espèces comme lourds, imprévisibles, peu pratiques et propices à la fraude. L'amélioration de l'exécution des paiements pourrait rendre ces investissements dans les filets de sécurité sociale plus efficaces.⁴ Le début de la pandémie de COVID-19 en 2020 a accéléré la numérisation par le gouvernement des transferts de filets sociaux.

L'IPA mène quatre séries d'enquêtes téléphoniques et en personne auprès de 3,000 5,000 à XNUMX XNUMX ménages par série d'enquête. L'objectif est de comprendre les expériences des participants avec la numérisation, l'expérience antérieure du programme, la capacité financière et la santé financière.

Au cours de ce projet, plusieurs événements ont modifié le processus de distribution des paiements aux bénéficiaires. Au cours du deuxième tour, l'IPA a mis à jour notre méthodologie de recherche pour inclure un module COVID-19 avec des indicateurs des ménages liés à la pandémie et des questions sur le nouveau processus de numérisation d'a2i déposant des paiements sur des comptes de services financiers mobiles (MFS) ou des comptes bancaires. Désormais, l'IPA intégrera les résultats de nos précédentes séries d'enquêtes dans de nouvelles interventions de recherche.

Notre dernière enquête décrit le faible taux de possession d'un téléphone portable (38 % des personnes interrogées possèdent un téléphone portable) et le faible taux d'alphabétisation (22 % savent lire ou écrire). Ceci est couplé avec faible utilisation des comptes de services financiers mobiles, ce qui suggère la nécessité d'efforts concertés pour sensibiliser aux prestations de sécurité sociale pour les populations peu alphabétisées.

Détails de l'intervention

Deux interventions seront proposées pour accroître les connaissances des bénéficiaires sur les comptes et les fonctionnalités de l'argent mobile :

1. Diffusion d'affiches conçues spécifiquement pour les populations analphabètes qui fourniront des informations sur les fonctionnalités du compte mobile money. Les affiches permettent aux informations d'atteindre les foyers et les clients potentiels qui, autrement, ne pourraient pas visiter les agents des SFM. Les affiches servent de rappel constant sur les services disponibles chaque fois qu'un client MFS utilise le compte d'argent mobile.
    
2. Messages vidéo dans le dialecte local mettant en évidence les aspects clés des comptes d'argent mobile, en particulier sur (1) l'encaissement (dépôt d'argent), (2) l'encaissement (retraits), (3) l'envoi/la réception d'argent, (4) le paiement factures, (5) la conservation du code PIN, (6) la prévention des frais illégaux facturés par l'agent

Les bénéficiaires seront randomisés au niveau de l'union, de sorte que les bénéficiaires de chaque zone recevront l'un des traitements suivants : (1) Vidéo + Affiche. (2) Vidéo uniquement. (3). Affiche seulement ou (4). Aucun traitement. Des données sur des variables de résultats spécifiques seront collectées par le biais d'enquêtes téléphoniques auprès de 3,000 2 bénéficiaires GXNUMXP sélectionnés au hasard, avant et après le traitement.

Ces interventions permettront aux chercheurs de comprendre si la suppression des obstacles à l'information augmente la demande de services financiers mobiles parmi les bénéficiaires de paiements G2P les plus pauvres.  

Il fournira également aux décideurs de l'a2i, du Département des services sociaux (DSS) du Bangladesh et du Ministère de la protection sociale (MSW) des informations sur l'état de sensibilisation et d'utilisation des comptes de services financiers mobiles (MFS) et leur permettra d'évaluer l'impact. de ce passage aux paiements numériques.  

A2i continuera d'adapter et de mettre en œuvre régulièrement la version courte de l'enquête téléphonique après la réalisation de ce projet. Dans le cadre de ce processus, IPA co-créera un programme d'apprentissage avec a2i pour identifier d'autres sources de données et établir un ensemble d'indicateurs qui compléteront les données des enquêtes téléphoniques pour répondre à l'objectif d'a2i de répondre aux besoins à long terme de ces bénéficiaires.

Résultats et enseignements politiques

Projet en cours ; résultats à venir.

Veuillez lire ces articles de blog sur le travail (ici, iciet ici) et découvrez le dernier webinaire d'a2i ici.

Pour en savoir plus sur la façon dont cette étude contribue à l'apprentissage d'A2i pendant la pandémie, veuillez visiter le hub Research for Effective COVID-19 Responses (RECOVR) page.

Sources